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【壯麗70年 奮斗新時代——推動高質量發展調研行】百尺竿頭再登攀
——高質量發展的“上海答卷”
觀察中國的經濟發展程度和未來前景，經濟中心城市上海是一扇很好的窗口。
建設全國首個自貿試驗區，舉辦首屆進口博覽會，吸引全國首家外商獨資新能源汽車項目，首家外商獨資醫院和金融類投資性公司落地，城市GDP總量率先突破3萬億元，以不到千分之一的土地面積貢獻全國近1/10的財政總收入……
根據黨中央對上海發展的戰略定位，置身於經濟全球化的大背景和全國發展的大格局，上海正在全力貫徹落實習近平總書記去年11月考察時的重要講話精神，以一系列高水平的改革開放措施、高標准的城市治理實踐，探索高質量發展之路，創造高品質生活。
“闖”，重大改革試點為高質量發展“探新路”
上海西郊，形如“四葉草”的國家會展中心熠熠生輝。今年9月之前，國家會展中心所在的虹橋商務區將煥發新顏，迎接11月舉行的第二屆中國國際進口博覽會。
進博會是上海深化改革擴大開放，推動高質量發展的縮影。上海市負責人說，上海作為全國最大的經濟中心城市，是吃改革飯、走開放路、打創新牌走到今天的。上海要按照黨中央對上海發展的定位和要求，堅定不移推動改革開放再出發，積極為全國高質量發展闖出新路。“闖”，首先體現在具有突破性的重大改革開放措施上。從1990年浦東開發開放，到2005年浦東綜合配套改革試點，再到2013年自由貿易試驗區建設，2014年建設具有全球影響力的科創中心，2018年舉辦首屆中國國際進口博覽會、領受設立科創板等三項新的重大任務，都是國家打好“上海牌”的生動實踐。
“闖”，體現在先行先試和全國首創上。上海在全國首創“一網通辦”政務服務。“一網通辦”通俗地說，就是面向企業和市民的所有政務服務都“進一網、能通辦”。目前，上海的“一網通辦”平台已接入1339項政務服務事項，90%的網上辦事事項實現了“隻跑一次、一次辦成”。
“闖”，還體現在城市能級和核心競爭力的提升上。上海是全國首個GDP突破3萬億元的城市，但GDP從來就不是衡量上海發展的唯一指標。在“兩個面向”（面對全球、面向未來）、“兩個最”（對照國際最高標准、最好水平）的理念指引下，近年來上海通過建設“五大中心”、打響“四大品牌”，不斷提升城市的能級和核心競爭力。
金融服務功能，就是上海的核心競爭力之一。2018年上海的金融市場交易總額突破1600萬億元，“上海金”“上海油”等上海價格影響全球，成為全球金融要素市場最完備的城市之一。
“進”，在經濟密度、資源配置和創新策源上下功夫
高質量發展起源於突破性的改革開放部署，落腳於實打實的行動。著眼於推動質量變革、效率變革、動力變革，實現穩中求進、進中提質，上海正在一系列難點問題上攻堅闖關。
——在提高城市經濟密度、投入產出效率上下功夫。位於長江口的寶山，是上海傳統的工業重鎮。今年4月，日本機器人企業發那科宣布投資15億元，在寶山建設新的“超級智能工廠”。在新一輪轉型中，寶山盤活近2000畝低效工業用地，從白、紅、黑、黃、灰各色廢氣“五龍飛舞”轉向郵輪產業、機器人及智能裝備、新材料、重大板塊、生態環境“五龍騰飛”。
寶山轉型，折射上海之變。提升經濟密度，就是要以有限的資源和更少的消耗創造更多的財富。以畝產論英雄、效益論英雄、能耗論英雄、環境論英雄，已成為上海產業發展的新“英雄觀”。
——在提升配置全球資源能力上下功夫。前不久，位於上海自貿試驗區金橋片區的沃爾沃建筑設備中國總部完成了一筆特殊交易：由沃爾沃中國總部負責簽訂採購協議，韓國工廠負責生產挖掘機，並直接從韓國裝運上船運往萬裡之遙的非洲。這種稱之為“離岸貿易”的新模式，打通了跨境結算的瓶頸，使得企業總部在中國，生意覆蓋全球。
統計顯示，上海現有外資企業5萬多家，其中跨國公司總部677家、外資研發中心444家，是我國內地外資總部型機構最多的城市。
——在增強創新策源能力上下功夫。2019年以來上海的“硬核”科技成果不斷涌現：首張黑洞照片公布，上海天文台參與其中﹔上海科學家全球首次証實單鹼基編輯存在嚴重脫靶……
統計顯示，2018年上海研發經費支出相當於全市生產總值的比例達到4%。“創新策源能力”“全球科技創新策源地”，成為上海科創中心建設的高頻詞。
“暖”，讓城市的溫度覆蓋每個街角
高質量發展，最終是把發展的溫暖傳遞到每個人的日常生活之中。上海在追求經濟高質量發展的同時，也正在積極推動百姓高品質生活的實現。
在寸土寸金的上海，土地資源始終是最大的約束。2014年上海啟動低效建設用地減量化，目前累計完成減量43.4平方公裡。這些“省下來”的土地，很大一部分被用在了城市綠色發展上。
統計顯示，1949年，上海人均綠化面積僅有0.132平方米，相當於每人隻有“一雙鞋”。到了2018年，上海已經實現了每人“一間房”——人均綠化面積達到了8.2平方米。
不僅硬件設施更完善，配套服務也更加溫馨。運用大數據和智能化推薦等技術，今年5月上海將推出全新的“上海市養老服務平台”，涵蓋新版養老地圖、養老服務機構查詢等主要功能。
民生連著民心，民生凝聚人心。包括養老體系和養老服務、幼兒托育和青少年教育、舊區改造和歷史風貌保護、鄉村振興在內，“老小舊遠”問題成為今年上海民生工作的聚焦點，濃縮著上海在提升市民群眾獲得感和滿意度方面的一貫追求。
答時代之問，啟未來之程。在追求高質量發展的道路上，讓城市發展的“大圖景”與千家萬戶的“小目標”交相輝映，申城上下正在書寫一份無愧於新時代的“上海答卷”。
據新華社電
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