【山西這十年】優化營商環境 激發市場活力
【山西這十年】優化營商環境 激發市場活力
這十年，山西不斷深化商事制度改革，市場准入實現新跨越，截至2022年9月底，我省共有各類市場主體381.1萬戶，為商改前的3倍，其中企業數量歷史性地突破了100萬戶。日均新登記市場主體4000余戶，是商改前的4.5倍……
今日，“山西這十年”系列主題新聞發布會第二十三場發布會在並舉行，省市場監督管理局、省地方金融監督管理局、省小企業發展促進局、國家稅務總局山西省稅務局有關負責人介紹了黨的十八大以來全省全面優化營商環境，激發高質量發展新活力所取得的進展與成效。
深化商事制度改革 推進“質量強省”戰略
“黨的十八大以來，全省市場監管系統持續深化商事制度改革，積極推進‘質量強省’和‘知識產權強省’戰略，為優化我省營商環境作出了積極的貢獻。”省市場監督管理局副局長郭新安介紹。
商事制度改革以來，為有效提升市場主體准入便利度，我省先后推行了注冊資本制度改革，將實繳改認繳、取消最低注冊資本限制，有效降低了企業准入門檻﹔實行了“多証合一”改革，實現“一照一碼走天下”﹔取消了企業名稱預先核准，實行企業名稱自主申報﹔實行市場主體住所申報承諾制，有效釋放了住所資源﹔開展企業登記全程電子化，拓寬企業辦事通道，實現線上“一網”線下“一窗”同標准辦理，“照、章、稅、金、保、醫、銀”數據一次採集，集成辦理，企業開辦時間從原來的28.5天縮減至0.5天。
這十年，我省堅持高質量發展，制造業產品質量合格率由87.96%上升至92.11%﹔農產品抽檢合格率達到99.4%﹔制修訂國際標准26項，國家標准1474項﹔太鋼等4家企業獲得中國質量獎提名獎﹔高等級磁軛鋼、寬幅超薄不鏽鋼精帶等新材料的質量可靠性達到國際先進水平。
十年間，我省知識產權保護運用服務並重，有效發明專利由8104件增加到2.14萬件，地理標志商標由41件增加到100件﹔有效注冊商標由7.7萬件增加到32.15萬件。
金融服務提質增效 賦能實體經濟發展
“這十年，全省金融系統不折不扣地扛起金融服務實體經濟的天職使命，致力深化金融改革、防范金融風險、提升金融質效、促進金融振興，有力地支持了我省經濟社會全方位高質量發展。”省地方金融監督管理局新聞發言人、副局長張永勝表示。
十年間，我省實現了金融供給能力“大提升”，截至2021年末，全省共有地方法人銀行金融機構189家，地方法人証券公司2家，地方法人保險公司1家，地方金融組織765家﹔省外証券公司駐晉分支機構61家，省外保險公司駐晉分公司52家。
“這十年，我省金融服務能力實現了‘大跨越’。”張永勝介紹，從信貸投放看，截至2021年末，全省本外幣貸款余額3.42萬億元，為2012年末的2.6倍，2021年全省企業貸款加權平均利率5.1%，是十年來最低水平﹔從資本市場看，設立滬深北交易所三個山西服務基地，建立上市挂牌后備企業資源庫，實施企業上市倍增計劃，全省境內外上市公司數量從2012年末的35家增長至目前的47家﹔股票市場融資總額從2012年的52.61億元增長到2021年的478.73億元，增長8.10倍﹔債券市場融資總額從2012年的910.60億元增長到2021年的3209.50億元，增長2.52倍。
此外，在融資擔保方面，山西在全國率先完成政府性融資擔保機構市縣一體化運營改革，持續壯大政府性融資擔保機構實力，不斷完善保費補償補貼政策，累計惠及小微、三農市場主體30多萬戶。
多措並舉齊發力 護航中小企業發展
中小企業聯系千家萬戶，是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。十年來，山西推動惠企政策體系不斷健全，服務體系不斷完善，發展環境不斷優化，中小企業呈現快好穩的發展態勢。
“十年來，全省中小微企業數量達到全省企業總數的99%以上，營業收入達4萬億元以上，比2012年末增長1.4倍，佔全省企業營收總額的60%以上，吸納從業人員達450萬人，提供了約50%的稅收、60%以上的發明專利、70%以上的技術創新成果和80%以上的新產品開發，成為支撐全省全方位高質量發展的重要力量。”省小企業發展促進局黨組書記、局長薛江炤介紹。
堅持與時俱進、並肩與企同行，十年來，全省接續實施3個中小企業發展五年規劃，出台扶持中小企業重要法規政策30多部，安排省級發展專項資金30.62億元，政策“紅利”加速加大釋放﹔積極培育省級小微企業雙創基地216個，入駐企業1.6萬戶，帶動就業9.3萬人，成功舉辦6屆“創客中國”山西省中小企業雙創大賽，並兩度榮獲國賽三等獎，創新活力競相迸發。
“這十年，我們著力凝聚改革創新共識，穩步下好‘蹚新路’、促轉型的‘先手棋’。”薛江炤說，期間，我省以產業升級促轉型，圍繞“鏈主”企業培育了111戶“專精特新”上鏈企業和14戶“專精特新”“鏈核”企業，形成22個中小企業特色產業集群，大中小企業呈現鏈式集群融通發展趨勢。
創優稅收營商環境 厚植高質量發展沃土
黨的十八大以來，我省稅務部門認真落實深化“放管服”改革優化營商環境一系列部署要求，全面實施營改增、個人所得稅等稅制改革，積極落實各項減稅降費政策，大力推進辦稅繳費便利化改革，為山西經濟社會高質量發展貢獻稅務力量。
這十年，稅收服務社會大局作用持續發揮。我省稅務部門組織稅收收入25155億元，從2012年的2274億元增加到2021年的3625億元，為我省高質量發展提供了堅實財力保障。
“另一方面，我們積極落實各項結構性減稅政策和普惠性減稅降費政策，減免稅規模從2012年的38.74億元增加到2021年的767.48億元。特別是今年大規模留抵退稅、制造業中小微企業緩稅、受疫情影響較大的困難行業和中小微企業緩繳社保費等組合式稅費支持政策實施以來，到9月底，全省累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超730億元。”國家稅務總局山西省稅務局總會計師杜飛彪介紹。
這十年，全方位多渠道的稅費服務體系基本形成，服務質效持續提升。2012年，我省12366納稅服務熱線正式開通，電話咨詢量從當年的8.5萬增加到2021年的82.5萬﹔2018年，規范統一的山西省電子稅務局正式啟用，截至目前，共有233個稅費事項實現了“網上辦”。
此外，今年9月初，晉稅通APP上線啟動，59項稅費業務實現“掌上辦”，“非接觸式”辦稅繳費已成為納稅人繳費人的首選﹔實體辦稅服務廳規范化標准化建設不斷升級，201項辦稅業務實現了“最多跑一次”，同時推行“遠程辦”和“線上線下融合辦”，提供“辦不成事”兜底服務，納稅人繳費人的獲得感不斷增強。
山西新聞網記者 馮耿姝
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