政策落地顯效 民間投資提速可期
政策落地顯效 民間投資提速可期
“我們將會同各級各部門，健全工作機制，細化配套舉措，持續優化環境，狠抓政策落地，有效提升企業投資主體地位，促進民間投資擴規模、優結構、提質效，奮力完成到‘十四五’末全省民間投資佔固定資產投資的比重超過58%的預期目標。”今日，在省政府新聞辦舉行的發布會上，省發展改革委新聞發言人、副主任閆中立介紹。
出台《實施意見》為民間投資鋪路奠基
民間投資是擴大有效投資的重要組成部分，是市場預期和投資信心的風向標。近年來，我省民間投資整體呈現規模穩步擴大、結構逐步優化的良好發展態勢，民間投資佔全社會固定資產投資的比重達到“半壁江山”。但是，今年以來，受房地產投資不景氣、疫情散發等因素影響，全省民間投資面臨較大的下行壓力。
為進一步營造良好的民間投資環境，我省堅持問題導向、任務導向，著眼於用市場辦法和改革舉措，打通梗阻堵點、激發投資活力，制定了《關於進一步促進民間投資的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），經省政府第154次常務會議審議通過，於12月8日印發實施。
“《實施意見》分為總體要求、支持政策、保障措施三大板塊。其中，‘支持政策’細分為11個方面，共40條舉措。”閆中立表示，其中著力解決民營企業不平等待遇和隱形壁壘問題﹔解決房地產業民間投資下行壓力較大的問題﹔解決能源領域民間投資體量不大的問題﹔解決基礎設施民間投資放緩問題﹔解決制造業民間投資質量不高、農業民間投資龍頭牽引不強、文旅民間投資挖潛不足的問題﹔解決要素保障效能有待提升的問題。
多方位發力 激發制造業民間投資活力
“民間投資佔制造業投資近80%，是制造業高質量發展的重要支撐。今年以來，省工信廳圍繞重點產業鏈、數字經濟、技術改造，多措並舉激發制造業民間投資活力。”省工信廳副廳長、一級巡視員馬運俠說道。
在促進重點產業鏈投資方面，省工信廳研究制定產業鏈激勵一攬子政策，列支2億元技術改造專項資金，全方位支持產業鏈企業培育、供需合作配套、重大項目牽引、核心技術推廣、公共服務能力提升等領域，引導民營企業圍繞產業鏈投資布局﹔建立產業鏈紓困解難機制，專人專班推進百項產業鏈重點項目，拉動民間投資945億元﹔開展10場產業鏈協作配套簽約活動，推動30個項目落地。
我省加快推動數字產業化和產業數字化，支持民營企業參與“數字山西”建設。其中，技術改造專項資金安排1.2億元，重點支持兩化融合及信息化、智能制造示范等領域﹔安排2.5億元推動5G基站建設，力爭2023年底前建成9.21萬座。數字經濟發展專項資金安排1.08億元，重點支持國家級試點示范及優秀案例、國家級智能制造標杆企業、大數據企業主營業務收入獎勵、國家綠色數據中心等方向。
此外，2022年技術改造專項資金支持民營企業項目279個，安排資金11.5億元，撬動民營企業投資214億元，其中支持傳統產業改造升級項目70個，支持新興產業發展壯大項目209個。
加大用地保障力度 促進民間投資發展
“今年出台了《產業用地支持政策23條》，通過降門檻、讓利益、變路徑等多種方式，充分吸引各類民間投資主體進入市場。”省自然資源廳副廳長趙曉華表示。
在支持產業發展方面，我省安排不少於10%的規劃指標、5%的計劃指標保障鄉村產業發展﹔對佔用未利用地的光伏方陣、房車營地等旅游設施，無需辦理土地征轉手續﹔高度在2米以上的架空管道、高壓鐵塔、水面高架路橋可不辦理用地審批手續。
在讓渡土地收益方面，對優先發展產業，出讓底價可按不低於對應等別《全國工業用地出讓最低價標准》的70％執行﹔對利用現有工業用地增加容積率的，不再增收土地價款﹔利用存量房產、土地發展支持產業的，可在5年內不改變用地主體和規劃條件。
在靈活土地供應方面，對符合劃撥用地條件的，不得以投資來源為民間、外商或政府和社會合作等為由限制申請，不得對民間、外商投資項目享有劃撥用地權能區別對待。
同時，我省鼓勵民間資本按照《山西省工業用地彈性出讓辦法（試行）》相關規定發展產業，積極鼓勵各地靈活採取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期方式向民間投資項目供應土地。
山西新聞網記者 馮耿姝
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