創優營商環境是軟實力提升的表現
創優營商環境是軟實力提升的表現
營商環境是一座城市重要的軟實力。營商環境體現的是一座城市惠企便民的社會氛圍,展示的是城市政府的服務效能,彰顯的是社會治理的法治水平,弘揚的是一座城市的人文魅力,是經濟社會高質量發展的核心競爭力。良好的營商環境是激發市場活力、增強發展內生動力的必要條件。通過提高市場化、法治化、國際化、便利化水平,營造良好營商環境,一座城市就可以吸引信息交互、資金流入、人才匯聚,推動創新驅動、轉型升級的源頭活水充分涌流。
黨的十八大以來,我國持續推進“放管服”改革,大幅減少行政審批等事項、實行減稅降費、實施商事制度改革,完善市場監管體制機制,推進政務服務網絡化、標准化、便利化、數字化,為優化營商環境、提升國家綜合競爭力奠定了基礎。要推進簡政放權,全面實施市場准入負面清單制度,支持企業更好參與市場合作和競爭。要持續打造市場化、法治化、國際化營商環境,為中外企業提供公平公正的市場秩序。
營商環境也是一座城市軟實力的晴雨表。營商環境可以直觀反映在一座城市經營企業的難易程度。營商環境就像晴雨表一樣,是城市軟實力的重要指征。桃李不言,下自成蹊。一座城市的營商環境優良,就能集聚豐富的人流、物流、資金流和信息流﹔一座城市的營商環境差,企業家就會望而卻步,經濟發展就會受影響。
世界銀行《全球營商環境報告2020》顯示,中國營商環境總體得分77.9分,在全球190個主要經濟體中排名躍升至第31位,成為全球營商環境進步最快的經濟體之一。營商環境的優化釋放出巨大制度紅利,提高了企業經營的便利程度,降低了企業發展的制度成本。超大規模市場再加上良好的營商環境,成為我國經濟高質量發展最稀缺的資源和優勢。
城市營商環境改革激發新動能。實踐表明,營商環境越來越成為城市綜合實力競爭的關鍵因素。資料顯示,2021年11月,北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市成為首批營商環境創新試點城市。2022年,北京市發布營商環境改革5.0版,提出12方面362項任務。上海市提出10方面172項改革舉措,打造一流營商環境標杆城市。杭州市細化344條具體改革舉措,全面啟動營商環境創新試點。這6個城市之所以產業體系完備、市場規模較大、主體活躍度高,正是得益於其優良的營商環境、持續的改革創新,吸引了人才、科技、資本等高端要素的集聚。
隨著新型城鎮化的推進,我國進入以城市群為主體形態的發展階段,在城市群內部培育發展現代化都市圈。都市圈成為區域協調發展的重要載體,中心城市之間的競爭日趨激烈。唯有以營商環境改革為統領,推動深層次、系統性體制機制改革,才能從根本上激發城市發展新動能,從而發揮城市優勢、擔當領先使命,在百舸爭流的競爭格局中勇立潮頭。
今年2月,世界銀行公布了宜商環境的概念說明,對投資環境的評估從“營商環境”轉變為“宜商環境”。宜商環境評估不僅關注單個企業開展業務的便利程度,將更加注重整體的商業環境,注重政府服務效能,注重數字化和可持續性。世界銀行宜商環境評估指標的變化,為持續優化營商環境提供了新的參考。
加快打造與高質量發展相適應的營商環境。站在新起點,面對新考驗,我們要大力優化市場准入、企業發展、投資建設、法治保障、涉外服務和普惠民生環境,充分激發市場主體活力,增強發展內生動力,加快打造市場化、法治化、國際化營商環境,全面提升市場主體和社會公眾滿意度。
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