“使用公筷立法”值得借鑒
“使用公筷立法”值得借鑒
公筷是指具有公用功能、用於分取菜點的筷子以及其他有相同功能的餐具。將公筷的使用融入到飲食文化中卻並不是一件容易的事。究其原因，除情感上的熟悉讓大家“不在意”“不介意”外，公筷公勺與普通餐具無明顯區別的樣式也“成功”讓它們在消費者眼前“隱身”。有媒體報道，寧波市擬率先為公筷使用進行專門的地方立法，《寧波市公筷使用規定（草案）》正在公開征求意見，擬提請6月召開的市人大常委會會議審議。
在疫情防控期間，有些人就是在家庭聚餐、朋友聚會或參加婚喪嫁娶宴請時被感染。飲食習慣中的筷來箸往為病菌擴散、疾病傳播打開了方便之門。不僅是新冠肺炎病毒，很多傳染病都可能通過飛沫傳播。公筷公勺的使用能有效避免“病從口入”，降低細菌傳播風險。此次寧波擬率先為公筷使用進行專門的地方立法，具有示范價值。其中《規定（草案）》明確，餐飲服務提供者未按規定配備公筷的，由商務等行業主管部門責令改正﹔拒不改正的，處20元以上200元以下罰款，並將相關信息納入行業信用體系。通過明確罰則，強化立法，能倒逼餐飲服務場所將公筷變成標配，有助於守好安全底線。
其實我國是最早實行分餐制的國家，也是分餐制歷史最悠久的國家之一。“席地而坐、分案而食”就是分餐制的生動寫照，公筷便是分餐制的主要載體之一。近年來，很多城市除大力推行分餐制、倡議使用公筷外，有的還將使用公筷納入地方公共衛生應急管理條例，並通過制定公筷使用與服務規范等地方標准，引導人們自覺使用公筷，破除用餐陋習。但推廣使用公筷並不太理想，一方面，有人認為使用公筷“麻煩”“沒有必要”，甚至覺得在眾人面前“太見外”﹔另一方面，迄今為止，專門針對公筷使用出台的地方性法規比較鮮見，缺乏“硬約束”，亟待打上“法律補丁”。
使用公筷，是對自己負責，也是對他人負責。公筷使用進入地方立法，能夠讓人意識到聚餐時使用公筷不僅僅只是公德問題，甚至還是嚴肅的法律問題，從而認識到使用公筷的重要性與必要性。公筷使用立法將有力破除公筷“隱身”效應，成為餐桌“標配”。
立法效應讓“提醒”成為“強制”。想要徹底改變就餐時不使用公筷公勺的習慣是長久之戰，公筷使用立法將“強制”放在了明面上，在傳統的推廣宣傳之外，對餐飲服務經營場所提出更為明確的要求，從外部環境入手，讓提供公筷公勺成為“強制”並進行提醒，改變以往就餐者之間的餐具使用習慣。同時，立法效應讓“不統一”成為“強制”。樣式是公筷公勺區別於普通餐具的明顯特征，想要破除公筷公勺的“隱身”效應就離不開餐具的差異化形式。在各地發布的公筷相關地方性法規中，不難看到對公筷樣式的要求。如公筷應具備明顯標識，餐飲服務提供者配備的公筷應在顏色上區別於其他筷子，並標注“公筷”等。餐飲服務提供者在公筷公勺的提供上不能打“馬虎眼”，讓公筷公勺在餐桌上的重要性得到充分重視。此舉不僅僅是針對餐飲服務提供者，公筷使用也不能僅僅停留在餐飲店提供這一表面上。
立法在促進公共餐飲場所加強公筷使用的同時，最終目的還是從根本上改變家庭用餐習慣。隨著公筷公勺使用科普力度的加強，消費者意識在逐步提高，立法后的公筷公勺使用則多了強制性的行為監督，將“可用可不用”的意思轉變為“必須用”，讓消費者在就餐時無法主動忽視公筷公勺，公筷公勺的“隱身”效應也就不攻而破。
燕語
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