百姓的事自己議自己管

時間

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評論

　　編者按：作為農村民主管理的一項重要內容，百姓議事並不陌生。然而，安澤縣在全面實施鄉村振興戰略的背景下，今年初在全縣農村建立百姓議事廳制度，由於突破了以往的個人說事、說個人事的狹小訴求窠臼，突出了共同管理、共同發展、共同富裕的內涵，喚起了農民的主體意識，燃起了鄉村振興的集體激情，半年來成績斐然。
　　安澤縣曾是省級貧困縣，2017年脫貧摘帽。該縣區位特色鮮明，生態優良，地廣人稀，后發潛力巨大。脫貧后向何處去？農村的面貌變了，農業的希望呈現了，農民的熱情上來了，看到這燃燒的火焰，安澤縣委縣政府順勢而為，制訂有效政策，發揮集體效應，促進鄉村振興，實現共同富裕。大家的事大家辦，農村發展集體表決算，於是，百姓議事廳應運而生，運行半年來真正起到了黨委引導、群眾參與、共管共謀、發展農村的積極作用。安澤縣縣委書記廉海平說：這種充分發揮個體能動性的管理形式，既辯証地處理好了個體與集體的關系，又是習近平新時代中國特色社會主義思想、走共同富裕道路的具體實踐，為廣大農村特別是脫貧致富后的鄉村振興提供了有益的啟示。

　　今年年初，安澤縣在全縣農村搭建“說事議事”平台，運行半年來取得了良好的效果。
　　所謂“說事議事”，是指在村黨支部領導和村議事小組組織下，全體村民或村民代表每月15日和30日集體討論公益事業、產業發展、基礎設施建設以及解決矛盾糾紛等與群眾息息相關的事情。這種“一塊分析，集體決策，共同解決”的形式，已遠遠超出了具體的“事”本身，更是“議”出了民主管理、產業發展、鄉村振興，“議”出了集體榮譽感、共同富裕路……

破解社會難題的一把鑰匙

　　唐城鎮梨八溝村有一條長千米、寬2米的田間路，是35戶農民下田作業和上山採藥的唯一通道。這條路卻漸漸被路邊一些農戶蠶食，致使三輪車無法通行，就連行人路過都得從庄稼地裡穿行，此類糾紛此起彼伏。
　　這條田間路成了村干部的頭疼事。今年初，縣委選派的村黨支部書記趙紅雲深入各戶了解情況、聽取意見。在“說事議事”會上，大家紛紛批評侵吞道路的農戶，要求這些農戶清退非法佔用的公共用地。隻用了兩天，扯皮幾年蠶食道路的問題獲得解決。路恢復了原樣，三輪車可以走了，人們下田和上山採藥的路也通了。
　　村民劉某在自家院外佔用集體用地建個人車庫，引起公眾不滿。村干部多次找他，要他馬上停工騰清，他先是口頭答應，干部一走，他便軟磨硬抗。有了解決路通的經驗，趙紅雲又把該事拿到“說事議事”會上討論，村民們嚴厲批評劉某損公肥私的行為。劉某不得不按廣大村民的要求將車庫拆除。
　　在安澤縣，許多村庄都曾發生過類似的侵佔公共場地私搭亂建的現象。對這種行為，廣大群眾雖然意見很大，但大多礙於情面而不願直率地提出，村干部出面勸阻，又常常遇到軟磨硬抗、陽奉陰違。該縣各村，自從開展群眾“說事議事”之后，共同主持正義、扶正壓邪，顯示了群體力量的巨大威力，迫使私搭亂建者不得不在眾人面前低頭認錯、改邪歸正。人們說：“群眾‘說事議事’活動促使廣大村民攥成拳頭齊心辦事，威力真大，多年難辦的老問題短時間得到解決，這真是破解難題的一把鑰匙！”

群眾自我教育的一塊陣地

　　郭庄村有位姓郭的農民，在6位兄弟姐妹中排行老三。2020年大年初三，他與智障的86歲老母發生口角，便將老母攆走。老人家不得不到百裡之外的小女兒家（長治市）去住。
　　今年春天，該村評星沒把郭某評上孝老愛親星，他感到臉上無光，想找回面子，要求給他評上，評星小組將其無理要求拒絕。隨后，他到鎮上告狀，鎮領導指出他的問題。在眾人批評面前，他認識到自己的過錯，提出：“我寫出保証書，保証把老娘接回來好好侍候。”在“說事議事”會上，大伙對他的醒悟給予肯定，同時向他指出必須把老娘接回，有了孝敬的良好表現再考慮評星挂星。眾人的評說，使他觸動很大，不久，他把老母親接回家中，日常照顧有了很大改進。
　　事實証明，把少數人的不良行為拿到“說事議事”會上晾晒，讓眾人評說，鮮明的是非觀念對每個人都是一場教育，有力地鞭策人們自我反省，抵制了損人利己的行為，增強了關心集體的責任心。
　　又如王河村，前些年“臟、亂、差”全縣出名，街上垃圾隨便亂扔，召開村民會議，多數人常常不到。自舉辦群眾“說事議事”活動以來，廣大村民和干群之間的思想得到充分溝通，正氣明顯上升。從此村裡開會以及一些集體活動，隻要家中有人，不再有人缺席﹔打掃街道衛生，家家戶戶都踴躍參加。77歲的老黨員，原村黨支部副書記陳來狗深情地說：“‘說事議事’活動是思想道德教育的大課堂，既解決了當前的矛盾，又有利於辦好未來大事。它調動了村民參加集體活動的積極性，形成了向上向善的村風氛圍，主人翁的精神也得到了體現。”

新型“三農”的一場實踐

　　新生事物大家扶，利民之事大家辦。
　　對於預防和緩解抑郁症等疾病和清熱解毒及增強免疫力有藥用價值的野生植物連翹，安澤縣的資源佔全國的1/4，共有150余萬畝。得天獨厚的天賦資源優勢讓縣委書記廉海平的眼前為之一亮，他查閱資料、請教專家，倡導發起延伸產業鏈條，向野生連翹的深加工領域——連翹茶尋亮點、要效益。廉海平說：“一口小鍋可以撬動一個大的產業。”為了既利用上天賦予的自然資源，又合理保護資源使之有序發展，以及培養高水平炒茶人才，成為產業開發的新課題。該縣亢驛村、石槽村、蘭村等許多村庄都為此事召開了群眾“說事議事”討論會，共同商議、出台了科學採摘葉子和進行資源保護、技術交流、有效監督、獎懲管理的辦法，制定了“星級積分管理”的激勵和約束制度，從而把自由隨意的個人行為辦成了互惠互利、互相促進、有序開發的新型產業。
　　“說事議事”活動對改變紅白事隨禮舊俗和鋪張浪費之風起到了有效的除舊布新作用。神南村舉辦群眾“說事議事”討論會，大家熱烈發言，紛紛出謀獻策，就紅白事和生日慶典可不可以隨禮，以及隨禮標准、煙酒消費標准，操辦人數和哪些事可辦、哪些事不能辦達成了共識，制定了《神南村紅白理事制度》。類似新風，已在全縣6個鄉鎮的許多村庄陸續出現。
　　事實表明，舉辦群眾“說事議事”活動，在解決農村各類矛盾、改善基礎設施和條件、提高廣大農民思想道德水平、促進社會和諧等方面起到了事半功倍的效果，成為改進農村治理、團結廣大群眾、加快鄉村振興的好途徑。

本報記者李為民本報通訊員武培真

(責編：褚嘉琳、溫文)

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