積極化解因歷史遺留問題導致的不動產登記難題——
山西“清零行動”有力度更有溫度
積極化解因歷史遺留問題導致的不動產登記難題——
山西“清零行動”有力度更有溫度
太原市為民服務中心不動產登記辦理窗口。 本報記者王佳麗攝
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2022年1月27日，太原市朝陽街景泰花苑小區的55戶居民喜領不動產權証書，了卻了他們10多年的煩心事。
“一手拿鑰匙，一手拿房本”，是很多購房者期望的惠民政策，也是購房者看得見的滿意度和幸福感。
按照自然資源部辦公廳《關於印發〈不動產登記領域開展“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案〉的通知》和《關於加快解決不動產登記若干歷史遺留問題的通知》有關要求，我省部署開展了因歷史遺留問題導致不動產“登記難”的“清零行動”。全省各級自然資源部門全力以赴推進“清零行動”落實落地，積極化解因歷史遺留問題導致的不動產登記難題。
截至2022年1月底，全省房屋（含歷史遺留問題房屋和新建房屋）累計完成首次登記255.6萬套，完成率82%﹔完成轉移登記187.8萬套，完成率60%。其中完成歷史遺留問題房屋首次登記210.5萬套，完成率84%﹔完成轉移登記156.7萬套，完成率62%，“清零行動”成效顯著。
全面排查摸底
壓實各方責任
2021年9月15日，省房屋產權登記確權頒証清零行動協調機制工作小組辦公室印發《關於全面提升全省“清零行動”工作質效的通知》，從加強政策供給、強化司法保障、做好輿論引導、加大懲戒力度、建立健全長效機制等9個方面，提出30條具體措施。
省自然資源廳牽頭負責，利用3個月時間，動員並組織各有關部門、街道、鄉鎮、社區、物業公司、機關企事業后勤中心等單位，對全省國有建設用地上所有小區、樓幢進行“拉網式”排查摸底，確保“清零行動”全覆蓋、零遺漏。
據統計，我省納入“清零行動”范圍的歷史遺留問題房屋共252.2萬套。
為保障“清零行動”的有效推進，讓購房者吃下“定心丸”，省自然資源確權登記局局長程宣霖表示，省“清零行動”工作小組辦公室與省紀委辦公廳聯合印發《關於填報山西省房屋產權登記確權頒証清零行動“問題、整改、責任、監督”清單的通知》，要求各成員單位針對“清零”工作核心堵點和難點問題，破除政策障礙，強化分類施策，對問題清單細化分解，梳理問題種類，出台相關舉措，實現整改目標，倒排工期，責任到人，全力打通“清零行動”責任鏈條，壓實部門責任。
化解“登記難”
解民“心頭憂”
不動產登記涉及千家萬戶，事關群眾切身利益。實際上，房產辦証遺留問題都是比較棘手的問題，或由於手續資料不全，或由於資金不到位等各種原因，造成了部分小區住戶無法進行不動產登記，給居民房產辦証帶來了極大不便。
“感謝不動產登記中心的工作人員，我們的老師拿到了‘大紅本’!”2021年12月31日上午，山西大學國有資產與實驗室管理處負責人將“情系民生 排憂解難”的錦旗送到了太原市不動產登記中心。
2021年5月，山西大學向有關部門提出申請，為當事居民辦理“大紅本”。太原市規劃和自然資源局得知這部分老師“有房無証”的情況后十分重視，多次與山西大學相關部門溝通，梳理匯總問題所在，並前往山西大學現場解讀相關政策與辦理流程。通過多方努力，東高層140戶居民的房屋全部完成不動產首次登記。
張杰是太化紫竹苑的老住戶，但是由於居住的小區存在歷史遺留問題，他家的房子產權証遲遲辦不了。就這樣，一紙房屋產權証便成為張杰的心病。去年下半年，他所在的小區納入太原市房屋產權登記確權頒証“清零行動”名單，目前張杰的住房已完成登記，很快就將拿到不動產証。
太原市規劃和自然資源局相關負責人表示，房屋產權登記確權頒証清零行動既是民生工程，也是民心工程，隨后會繼續延伸服務站點、推廣網上辦事、提升服務效能，力爭到2022年底，全市國有建設用地上証件齊全、產權清晰、已繳清各種費用的房屋，全部完成不動產登記，取得不動產權証書，實現登記確權頒証清零。
程宣霖介紹，“清零行動”於2022年底結束，相關“清零行動”的專屬政策也將於2022年底到期。為保障群眾的合法權益，避免因超過政策有效期造成的辦事成本增加等情況，請群眾盡快配合辦理轉移登記，早日拿到不動產權証書。
深化改革
創新服務
作為祁縣不動產登記交易服務中心首個“交地即交証”項目，山西醫科大學晉祠學院成為該模式的首家受益者，在交地確認時同步領取了不動產權証書，實現了交地與領証“零時差”。
“‘交地即交証’舉措大大縮短了辦事時間，有效促進了項目早開工、早投建，降低了各種建設成本，切切實實為我們學院減壓、減負。交地即交証給我們帶來了大實惠，這是最實在的福利。”山西醫科大學晉祠學院項目負責人曾宇在拿到不動產權証書后，激動地為這項新舉措點贊。
“交地即交証”是祁縣自然資源局為深化“放管服”改革，優化營商環境的又一重要舉措。通過主動作為、靠前服務，提前介入、優化流程，將權籍調查工作前置到出讓公示環節，指導企業更快更好完成相關資料的准備，充分利用企業繳納土地價款和稅費時間，登記窗口同步開展發証前期工作，提前介入預審、現場勘察、測繪落宗、信息錄入等前期工作，辦結時限由3個工作日壓縮至1個工作日，提速200%以上。
據了解，省自然資源廳在全省范圍內全面推廣“房証同交”“地証同交”改革，積極與某知名房地產開發集團對接，對於省內由該集團開發建設的新建商品房項目將全部實施“房証同交”“地証同交”，以點帶面全面推廣改革。
省自然資源廳黨組書記、廳長姚青林表示，“‘房証同交’的推行，讓群眾在拿到新房的同時，也拿到屬於自己的不動產權証書，最大限度地降低購房人拿証時間，讓購房者真正感受到改革溫度。
本報記者王佳麗
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