部分民宿為何變“民訴”?

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新華社發 王鵬作


  “在入住前沒法知道,等待自己的是驚喜還是驚嚇。”江蘇旅行愛好者王蓓說,在某古鎮旅游時入住民宿,午休時馬桶上方一塊大理石牆磚突然砸下,至今回想依然后怕。
  如今不少人出游,喜歡住風格多樣、“小而美”的民宿。“新華視點”記者調查發現,民宿行業快速發展的同時,也暴露出一些安全、管理等方面的問題,引發不少消費者吐槽。

虛假宣傳、安全隱患:
選民宿如同“拆盲盒”

  線上預訂民宿是現在不少人的選擇。途家民宿發布的《2023年上半年鄉村民宿發展報告》顯示,以“90后”為代表的年輕用戶正成為民宿消費主流,今年上半年每晚支付價格超千元的訂單比2019年同期增長近2倍。木鳥民宿發布的《2023中秋國慶假期民宿消費報告》顯示,平台假期民宿訂單達2019年同期的4.3倍。
  記者調查發現,在“黑貓投訴”等平台,與民宿有關的投訴不少,類型集中在以下方面:
  ——預訂后無法入住,退改不便。多位消費者投訴稱,在網上提前預訂了國慶時的民宿,但臨近入住時,房東說不能接待,甚至明確表示當時價格太便宜,需要重新預訂。
  一些民宿還自行制定“訂單不可變更或取消”“在未能如約入住的情況下,將收取全額房費作為違約費用”等“霸王條款”。
  ——虛假宣傳,貨不對板。外面有海景、江景、湖景,內部裝修新穎、配套齊全……一些照片精美的“網紅民宿”現實中讓人大跌眼鏡。
  今年,網上還出現了假地名、假地址的“幽靈民宿”。一些商家為提高獲客率,聲稱民宿距離火車站、知名景點等地標隻有幾百米,但實則相距甚遠。
  ——衛生狀況堪憂,潛藏安全隱患。在一名維權博主的視頻裡,廣西北海某地1000多元一晚的豪華海景大床房,屋內積灰不少,花洒上有蜘蛛,沙發有殘缺指甲蓋。
  今年9月,全國多地執法部門線下檢查發現,一些地方的民宿存在諸多問題。例如,四川西昌有民宿存在消防安全、証件不齊全等多項隱患,被要求停業整頓﹔貴州畢節消防部門對全市民宿客棧進行全面排查,發現火災隱患一千多處。

標准化、專業化程度偏低
監管有盲區

  為規范民宿行業發展,2019年,文化和旅游部發布《旅游民宿基本要求與評價》行業標准。今年2月1日起,國家標准《旅游民宿基本要求與等級劃分》正式實施。
  業內人士認為,這些規定為民宿經營者提供了參照依據。但由於民宿是非標准化住宿,具有房源分散化、經營主體多元化、服務個性化等特點,一些痛點長期存在,短期難以徹底解決。
  一些民宿行業從業人員缺乏相應專業素質。2021年貴州省統計局所作的一項調研顯示,貴州省內民宿經營主體個體戶佔60%以上。由於鄉村民宿一般位置偏遠,專業性人才不願進山,大多數從業人員是當地居民,未受過相應職業技能培訓。同時,民宿行業季節性分化嚴重,淡旺季明顯,從業人員流動性大。
  “我文化程度低,游客信息登記全靠自覺,是不是亂填我也不清楚。”51歲的民宿老板彭連香說,當地很多民宿從業者都是上了年紀的村民,大多隻懂耕作不懂經營。
  一些鄉村民宿地處偏僻且多為自建房,未經專業規劃、設計、驗收,存在一些安全隱患。中部某地近期摸排發現,當地約30%的民宿消防安全未達標,有約20%的自建房用於經營的民宿未取得房屋安全鑒定合格証明。在一些城市小區,一些業主將民宅以民宿形式出租,帶來治安、擾民等問題。
  中部某地近期在調研摸排中發現,文旅部門統計納管的旅游民宿2700余家,而公安部門統計的則不少於1.2萬家。“一般各職能部門隻會對納入自身統計的民宿進行主動監管,未納入統計的就處於監管空白地帶,出了問題后隻能被動應對。”此次調研的負責人說。
  目前國內多地已明確要求,開辦民宿需辦理營業執照、公共場所衛生許可証、食品經營許可証等証照。但一些間歇性營業的民宿在証照不全的情況下攬客,偷摸著做生意。貴陽市一位民宿經營者介紹,並不是所有網站、平台都需要提供營業執照﹔有的平台進入門檻低,注冊成為商家、發布房源比較方便,審核很容易通過。

如何守護
“詩和遠方”

  貴州旅游協會副會長張曉鬆認為,要把美麗鄉村打造成游客遠方的家,離不開獨具特色的體驗,更需要安全、衛生、精細的服務保障。
  受訪人士建議,促進民宿產業高質量發展,要探索多元共治,規范市場。
  江西省上饒市廣信區華壇山鎮黨委書記楊梅等基層干部認為,公安、文旅、住建等有關部門,應增強統籌協調,做到房源、房東、房客等基礎信息底數清、情況明。對問題民宿可分類採取“停業整頓、休眠、退出”政策。
  上饒市公安局三清山分局局長劉道勝說,上饒公安投入數百萬元研發出“智慧民宿+”系統,游客通過掃碼等方式,即可快速辦理入住登記。
  一些從業者認為,品牌化、連鎖化是民宿行業發展一大趨勢,要引進優強企業,完善“專業從業者+散戶”經營模式。貴州多位文旅系統干部認為,要實現民宿產業規范化發展,還有許多工作要做。比如普及維權知識和相關信息,提升投訴和游客權益保障的可及性,減少游客的維權成本﹔鼓勵守法誠信民宿旅館,為其注入更多推廣資源和扶持政策。
  此外,要引導從業者長線經營,不做“一錘子買賣”﹔常態化開展民宿管家培訓,提高從業人員素質。“民宿亂象傷害的不只是消費者,還包括地區形象及旅游市場。”江西省靖安縣中源鄉民宿協會會長鐘巍說,當地在2021年成立了民宿協會,每個村統一定價標准,統一建檔﹔協會還積極參與民宿與游客的糾紛調處過程,讓消費者投訴有門。

新華社“新華視點”記者賴星 向定杰

(責編:馬雲梅、劉洋)

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