石樓縣通過推進社區建設規范化、農村干部職業化、易地后幫扶長效化，提升了基層保障力、支部引領力、發展持久力——
“三化三力”賦能基層治理
石樓縣通過推進社區建設規范化、農村干部職業化、易地后幫扶長效化，提升了基層保障力、支部引領力、發展持久力——
“三化三力”賦能基層治理
抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，石樓縣因地制宜、因策而謀、因勢利導，通過推進社區建設規范化，提升基層保障力﹔突出農村干部職業化，提升支部引領力﹔聚焦易地后幫扶長效化，提升發展持久力的“三化三力”舉措，全面促進基層治理能力提升，為全縣高質量發展筑牢了堅強堡壘。
社區建設規范化，基層服務強起來
正月裡來看大戲，歡歡喜喜過大年。在石樓縣靈泉鎮石樓小鎮小區，平時很少出門的老人們，有的拄著拐杖，有的牽著兒孫，興高採烈地趕到小區院子內去看戲。劇目既有《打金枝》《趙氏孤兒》等傳統經典，也有《姐妹易嫁》《武則天》《富貴圖》等新創大戲。台上唱得熱鬧，台下觀眾掌聲如雷。80多歲的王大爺高興地說：“能在家門口看戲，真好！這多虧了社區黨組織的牽頭組織。”
“做社區工作，我一直抱著這樣一個信念：一定要讓群眾參與社區事務管理。”石樓小鎮社區黨委書記張瑞軍說，我們以黨建引領為中心，通過移風易俗、網格管理、就業產業、矛盾排查、智慧社區等十多項內容，依靠組織力量引導居民積極參與社區共治，促使“黨建+”變成“黨建·家”，黨員群眾參與公益事務的熱情不斷高漲，社區治理科學化精細化水平得到有效提升。
去年以來，石樓縣堅持“黨建引領、團建助推、網格管理、三治融合、共建共治”理念，集中力量、集中資源、全面統籌，注重提級配備社區干部，讓隊伍建設強起來﹔精細構建社區網格，讓組織架構優起來﹔整合優化社區陣地，讓服務功能全起來，著力打造“安暖石樓”社區品牌，保障更多社區居民“居安、業安、心安”。
石樓縣從各縣直單位、各鄉鎮選取政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾公認的7名副科級干部，下派至社區擔任黨支部書記，同時在每個社區匹配15個到18個崗位，公開招聘49名大專以上學歷人員精准服務社區。該縣通過選好配強社區干部隊伍，不斷提升干部隊伍的“專業度”，提高基層治理要求的“匹配度”，形成了干部與社區居民共同協商、共同參與、共同進步的良好局面。
在此基礎上，石樓縣以萬人為單位重新調整社區劃分，按照“多網合一”“多員合一”的總要求，將城區細分為60個一級網格、214個二級網格、1116個三級網格，制定落實網格長職責清單，建立起“社區—大網格—小網格—微網格—居民”五級工作矩陣，調動社區、社會組織、社會工作者、社區志願者、社會慈善資源各方力量，大力開展“千名黨員進萬戶”活動。目前，已全面梳理涉及27個單位87條職能事項，推動各事項快速響應、快速辦結，服務群眾3000余人次。
農村干部職業化，能力水平得到新提升
“我們村以設施農業為基礎、文旅產業為導向，得益於縣裡面的專業培訓和專業人員的指導，積極探索‘農業+’‘旅游+’等發展路徑，構建起核桃林經濟、林下經濟、大棚蔬菜、水果採摘園、水上樂園、等多元產業發展格局。”靈泉鎮胡家峪村黨支部書記兼村委會主任鄭雲平高興地說，通過開展農村集體資產“清化收”工作，胡家峪村村委會收回了前任干部抵押給村民的50畝壩溝地，多年遺留的問題得到解決。
在抓黨建促基層治理能力提升專項行動中，石樓縣著力做好“領頭雁”培訓，堅持“培訓有導向，能力素質專業化”原則，通過全員集訓與專題培訓相結合、靶向培訓與按需培訓相結合、線上培訓與線下培訓相結合的方式，圍繞鄉村振興、基層治理等主題對村“兩委”開展專題培訓，實現農村黨支部書記培訓全覆蓋，不斷提升農村干部履職能力水平。目前已舉辦4期抓黨建促基層治理能力提升培訓班，累計培訓干部7000余人次。
為充分激發黨員干部履職盡責的主動性和積極性，石樓縣對村黨支部書記實行星級化管理，健全村黨支部書記履職考核體系，建立“季評年考”“一諾一考三評議”考核機制，通過不同考核內容、考核指標、考評主體，實現對村黨支部書記的全方位精准評價。
“優化‘底薪+績效’模式，是根據村黨支部書記任職年限、是否‘一肩挑’、年度考核結果和獎懲情況來設置不同薪酬檔級的，從而落實績效獎懲措施。”石樓縣委組織部副部長王小東表示，通過逐步提高農村干部薪資待遇，解決了農村干部后顧之憂，讓農村干部能夠真正靜下心、沉下身、扎下根，全身心投入鄉村建設。
易地后幫扶長效化，讓發展可持續生活更安居
目前，總面積1000平方米的石樓小鎮社區黨群服務中心已投入使用。該縣還聚焦教育、醫療兩大民生關切問題，緊鄰石樓小鎮完成小學及幼兒園配套建設，解決了移民搬遷230名學生的就學需求﹔設立小鎮衛生院，配備醫務工作人員6名，保障小鎮居民醫療需求。設立社區團工委，常態化開展“六點半課堂”“主題團隊日”等活動，覆蓋150余戶220余名學生……
石樓縣全面盤點社區黨群服務中心建設情況，率先在移民搬遷社區打造功能齊全、設施完備、服務周到的標准化黨群服務中心，夯實服務群眾的基礎設施保障。同時，建立物業、網格員、土地托管、警務為一體的服務化體系，對各項服務進行清單化、台賬化、集成式管理，通過24小時便民服務熱線，為搬遷群眾提供一站式服務。在移民搬遷社區常態化開展黨員干部定期入戶走訪制度，聚焦群眾關心的民生實事和重要事項提供便民利民服務，推廣“楓橋經驗”和鄉賢治理，廣泛動員各方力量，調動各方資源參與基層治理，支撐做好易地后扶各項工作。
石樓縣通過對社區居民特點和需求的研判，圍繞易地搬遷后續幫扶政策落實，建立“移民社區—屬地鄉鎮—縣直部門”三級聯動機制，確保搬遷群眾應享有的各項權益有人管、有人幫、不懸空、不漏項。在移民安置社區設置人大代表聯絡站，縣級領導定期深入站點聯系群眾、傾聽民意、紓解民憂。截至目前，已深入聯絡站118次，收集辦結問題82件。
石樓縣委書記王廷洪表示：“下一步，石樓縣將繼續盤點抓黨建促基層治理能力提升專項行動中存在的短板弱項，針對村（社區）規范化建設中發現的網格運行不順暢、作風根治不徹底、統籌能力不夠強等問題，黨員干部要強化交卷意識，主動擔當作為，親自檢點推動，全力推動新時代基層社會治理工作提質增效。”
陳俊琦 鄭慧梅 楊海良
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