2021這一年
民主凝聚力量 法治提供保障
2021這一年
民主凝聚力量 法治提供保障
國慶期間，平遙縣人武部組織民兵開展唱愛國歌曲、與國旗同框活動。武兵攝
11月15日，78歲的老鐵道兵陳華根正在與青年黨員一同制作專題剪貼報，並為大家講述紅色革命故事。 武將 劉婧攝
9月10日，石樓縣氣象局全體黨員干部開展黨史學習教育主題黨日活動。 鄭慧梅 陳鈺攝
2021年是中國共產黨和我們國家歷史上具有裡程碑意義的一年，也是我省現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。
這一年，我省民主法治建設得到新加強，全面從嚴治黨取得新成效。人大立法、監督、決定、任免職權和代表作用有效發揮，人民政協政治協商、民主監督、參政議政水平不斷提升，愛國統一戰線鞏固發展，群團工作持續加強。法治山西建設全面推進，政法隊伍教育整頓成效明顯，司法責任制綜合配套改革持續深化，全社會法治意識明顯增強。政治建設深入推進，深化黨史學習教育並不斷鞏固拓展成果，廣大黨員干部保持奮發有為的精神風貌……
這一年，我們是參與者，更是記錄者、見証者。年終歲末，政法專刊推出一期特別策劃，在盤點一年工作中認真梳理，既是總結，也是為明年新的開始吹響號角。
代表聯絡站 民主好載體
“有問題，找人大代表﹔有意見，到代表聯絡站。”在太原市杏花嶺區，很多居民都知道，設在街道辦事處的人大代表聯絡站“說了有人聽、聽了有人管、管了有效果”。2021年，這樣的代表聯絡站已覆蓋全省鄉鎮（街道）。全省共建成聯絡站1510個、聯絡點3783個，實現9.2萬余名五級人大代表混合編組進站全覆蓋。代表聯絡站不僅是人大代表依法履職的平台、聯系群眾的窗口，更成為踐行全過程人民民主的有效載體。
2018年，省十三屆人大常委會提出全省人大代表聯絡站建設總路徑，3年來，各地人大代表聯絡站的“成績單”亮點多多。運城市試點每個工作日都有代表“全天候”在聯絡站接待群眾﹔晉中市、大同市一些地方把聯絡站建在生產一線、產業鏈和行業上，實現“一站一特色”﹔陽泉市義井街道聯絡站邀請法律專家，為群眾開設法律課堂﹔呂梁市把群眾進站反映屬於市一級的民生問題通過市委督查室轉辦督辦保証實效﹔忻州市忻口鎮聯絡站組織代表為農戶現場進行農業技術培訓、深入企業提供技術指導……
通過聯絡站這個“樞紐”，有效延伸了各級人大特別是縣鄉人大的工作觸角，成為閉會期間豐富和活躍人大工作的重要發力點。越來越多的群眾從代表履職中感受到心聲有人關注、意願有人轉達、訴求有人回應、困難有人解決。據不完全統計，各地聯絡站組織代表16萬余人次進站活動，接待群眾20萬余人次，聽取意見訴求8.4萬余件，推動解決急難愁盼的民生實事6萬余件。
人大代表來自人民、為了人民，在全過程人民民主中發揮著重要作用，代表聯絡站正是最佳的實踐基地。今后，一定會有更多鮮活的民主故事在聯絡站內外上演，展現出中國特色社會主義民主政治制度的優越性。
楊文
激濁揚清 鑄魂揚威
今年7月9日，省公安廳原黨委委員、國保總隊原總隊長李柏，主動到山西省紀委監委投案自首。這是在我省政法隊伍教育整頓“自查從寬、被查從嚴”政策感召和法紀震懾之下，主動選擇向組織投案自首的典型案例。
從今年3月開始，按照中央部署，我省政法隊伍教育整頓開始。省委主要領導切實扛起第一責任人責任，省教整辦主動謀劃、擔當作為，各市、縣級黨委，黨委政法委和政法各單位聚焦重點任務，有力有序組織推進，紀委監委、組織、宣傳、稅務、市場監管等成員單位積極發揮職能作用。全省政法系統8萬余名干警積極參與，社會各界高度關注，人民群眾大力支持，有力促進了各級政法機關政治生態進一步優化，紀律作風進一步好轉，素質能力進一步增強，執法司法公信力進一步提升，政治忠誠進一步筑牢，為民理念進一步端正，英模精神進一步弘揚。
懲前毖后、治病救人，教育大多數、懲處極少數，是政法隊伍教育整頓的鮮明底色。一位基層干警深有感觸地說：“通過開展政法隊伍教育整頓，深刻認識到主動查與被動查大不一樣，早講早主動，不講就被動。”政法隊伍教育整頓開展以來，在全國教整辦、中央督導組的有力指導下，我省累計交流輪崗政法干警11572人，力度之大、范圍之廣、影響之深，前所未有。從平遙縣交流輪崗到和順縣公安局擔任常務副局長的張志海說：“通過交流輪崗，我感覺工作激情更加高漲，不像以前有點顧忌人情，現在可以放開手腳大膽地去工作了。”
從嚴治警永遠在路上。我們堅信，通過政法隊伍教育整頓，信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的過硬政法隊伍，將為我省全方位推動高質量發展提供堅強保障。
陳俊琦
政協搭平台 有事來商量
“感謝‘有事來商量’平台，也感謝公交公司，為晉源區電西社區設置58路招呼站，解決了1100余名老年群眾出行難題。”省城晉源區電西社區的居民高興地說。
今年7月下旬，太原市政協召開“有事來商量”協商平台建設工作推進會，以實地參觀、現場觀摩、專題講座和現場推進會等方式進行了廣泛而深入的工作交流。在會議期間，本報記者和與會人員先后來到太原市“有事來商量”協商平台試點區，實地參觀感受迎澤區、晉源區的試點工作成效。政協通過多級平台建設，把觸角延伸到基層群眾中間，讓不同階層、不同身份的人參與到協商中，形成暢談以協、共商議事的“融協商”格局。
協商於民、協商為民。基層協商直接面對群眾，協商議題天然接地氣、連民心。在迎澤區採訪時，區政協負責人介紹，在區級平台，重點圍繞區委、區政府決策部署開展協商活動，同時把協商重心下沉到街鎮和社區平台，圍繞老舊小區改造、城市精細化管理、鄉村振興、文化志願服務活動進社區等民生問題，組織政協委員實地調研，察民情、訪民意、聽民聲、聚民心。
據悉，2020年山西省政協系統開展“有事來商量”協商平台建設工作以來，太原市政協系統先行先試，以晉源區政協、迎澤區政協為試點，扎實推進平台試點建設。“有事來商量”協商平台主要是圍繞黨委政府工作重點、老百姓關心的焦點、社會治理的難點，組織政協委員深入調研，然后讓有關部門和老百姓面對面共同解決問題。太原市政協負責人說，“有事來商量”協商平台是基層民主協商的陣地、委員履職的平台、聯系群眾的紐帶、凝聚共識的渠道。讓協商成為太原市基層民主實踐的重要力量，推動構建協商進基層、入民心。
鄧偉強
化解信訪積案 為民排憂解難
“老王干什麼去呀？”“年底了置辦年貨呀，頭一年在新房子裡過年，可得好好准備。”聊天的兩位是潞城區潞華辦事處西南山棚戶區改造工程中回遷的住戶。就在去年，該回遷工程還不是這番景象。承建該項工程的老板收取購房戶購房款3000余萬元，之后因資金鏈斷裂，老板逃跑躲債，老百姓住房成了泡影。潞城區信訪局的工作人員介紹，該工程涉及200多戶老百姓回遷，同時涉及200多戶非回遷的購房戶，整個工程癱瘓后，住戶們個別起訴、大部分集體上訪。
政府數次與法院及相關部門協調，“人民調解+司法確認”的矛盾糾紛化解模式應運而生，人民調解員從法律上明晰了購房戶的權益，為促進整個問題解決打開了口子。經過協調，農民工工資全部解決了、小區陸續開始交房了、購房戶也能正常辦理按揭貸款了，至此該問題得到了妥善解決。
近年來，省委、省政府把信訪工作牢牢抓在手上，十余次專題研究部署，並提出要“堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制，加強和改進信訪工作，繼續做好‘重復信訪治理和積案化解’工作，推動領導干部帶案下訪，努力將矛盾化解在基層”。
省信訪局針對我省治理化解專項工作的實際，按照省委、省政府的安排部署，省信訪聯席會議認真分析研判，及時調整工作方式方法，成立六個工作專班，集中攻堅剩余化解任務。截至12月2日，中央信訪聯席辦交辦我省第一批重復信訪事項，已基本辦結化解，第二批正積極推進化解，一大批時間長、難度大、涉及面廣的“骨頭案”“釘子案”得到有效解決，一些重點領域、重點群體信訪突出矛盾明顯緩解，促進了社會和諧穩定。
閆書敏
感悟百年黨史 砥礪初心使命
一場場氣氛熱烈的學習研討，一次次觸及靈魂深處的黨史宣講，一樁樁解民憂的民生實事……無論在機關還是在鄉鎮，無論在學校還是在企業，無論在街頭巷尾還是在田間地頭，黨史學習教育正如春風細雨般滋潤著三晉大地黨員干部群眾。
一年來，全省各級黨組織認真貫徹黨中央部署，按照學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的要求，精心組織實施、有力有序推進，整個黨史學習教育求實、務實、扎實，廣大黨員、干部受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，達到了學黨史、悟思想、辦實事、開新局的目的。年終歲末，總結盤點，展望未來，我們要不斷鞏固拓展成果，從百年黨史中汲取智慧和力量，讓黨史學習教育成果賦能新征程。
習近平強調，要認真總結這次黨史學習教育的成功經驗，建立常態化、長效化制度機制，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果。黨史學習教育是一個日積月累、循序漸進、由淺入深、不斷提升的過程，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的中心內容，把“四史”作為黨員學習教育的必修課常修課，堅持問題導向、目標導向、結果導向，持續抓好整改落實，推動黨史學習教育提質增效。
實踐告訴我們，為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗,是我們黨立黨興黨強黨的根本出發點和落腳點。我們要堅持以人民為中心的發展思想，永遠與群眾坐在一條板凳上，鞏固拓展“我為群眾辦實事”實踐活動成果，一件一件、一年一年堅持下去，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更可保障。
黨史是奮進新時代的教科書，是奮斗新征程的營養劑。我們要不斷鞏固拓展黨史學習教育成果，以強烈的歷史主動精神創造奮進成績，全方位推動高質量發展，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家山西篇章。
李煉
盛大庄嚴 樂和天地
在時間的敘事裡，回顧過去是為了更好地展望未來。2021年7月1日，慶祝中國共產黨成立100周年大會在北京天安門廣場隆重舉行，習近平總書記發表重要講話，深情回望中國共產黨團結帶領中國人民開辟偉大道路、創造偉大事業、取得偉大成就，深刻揭示中國共產黨的精神之源和政治品格，堅定表明前進征程上不斷創造新的歷史偉業、爭取更大光榮的決心和信心。
百年觀禮，我在現場。看著天安門廣場上五星紅旗冉冉升起，聆聽著習近平總書記的重要講話，內心激動澎湃。從中國共產黨歷史展覽館“山西元素”的熠熠生輝，到《偉大征程》文藝匯演的大氣磅礡﹔從全程參與大會演練的“披星戴月”，到慶祝中國共產黨成立100周年大會的字字鏗鏘有力。生於華夏，欣逢盛世，不經戰亂，不缺衣食，當代青年何其有幸。一百年前,一群新青年高舉馬克思主義思想火炬在風雨如晦的時代苦苦探尋民族復興的前途。一百年來，在中國共產黨的旗幟下，一代代中國青年把青春奮斗融入黨和人民事業，成為實現中華民族偉大復興的先鋒力量。從弱小到壯大，從任人欺凌到屹立東方，作為新時代的青年，何其有幸生在盛世中國，何其有幸成為中國共產黨的一員，何其有幸見証全面建成小康社會的歷史偉業。
習近平總書記勉勵新時代中國青年，要以實現中華民族偉大復興為己任,增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，不負時代，不負韶華，不負黨和人民的殷切期望。所有的藍圖，都是在實干中繪就﹔所有的奇跡，都是在奮斗中創造。作為年輕黨報記者、黨的新聞工作者，要時刻牢記習近平總書記教誨，從百年黨史中汲取智慧和力量，讓青春之光照亮奮進之路，高光逐夢、凱歌以行，做一名政治堅定、業務精湛、作風優良，黨和人民放心的新聞輿論工作者。
楊文俊
社會保障網 越織越牢固
保障快遞小哥、網約車司機等勞動者權益，我省出台維護新就業形態勞動者勞動保障權益“17條”。12月27日，省人社廳等8部門對平台企業聯合指導，推進新政落實落地。今年以來，我省不斷健全多層次社會保障體系，這樣的政策接續出台，民生社會保障網覆蓋越來越寬，越織越牢。
這一年，我省社會保險覆蓋范圍持續擴大，統籌層次不斷提升，社會保險待遇穩步提高，退休人員基本養老金、失業保險金、工傷職工“三項待遇”等接連上調。工傷預防五年行動計劃出台，失業保險基金省級統籌啟動，我省在全國率先建立的城鄉居民補充養老保險制度創新發展。我省基本醫療保險參保率達95%，基本醫療保險、大病保險、醫療救助……一張基本醫療保障網覆蓋全民，越織越密，讓百姓醫有所保。
這一年，我省社會保障公共服務能力持續提升，三晉百姓辦理社保事項更為便捷。養老保險業務網上經辦，失業保險穩崗返還“免申即享”，持加載“交通一卡通”功能的第三代社保卡，可在全國303個城市刷卡乘坐公交地鐵。普通門診費用跨省直接結算在全國率先實現縣域全覆蓋，“一網通辦”“掌上辦理”“脫卡支付”……一系列社會保障信息化建設加速推進，實現信息多跑路，群眾少跑腿。
這一年，我省基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務全面推進，兜底性、基礎性民生工作成效明顯，低保標准動態調整、低收入人口動態監測，殘疾人、孤兒等關愛服務體系逐步建立，弱勢群體、困難群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
社會保障是民生安全網。這一年，我們見証社會保障政策接續落地惠民，體味三晉百姓收獲滿滿的喜悅，期待民生安全保障網佑護三晉百姓擁有穩穩的幸福生活。
高建華
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