商量著辦事情聚共識促和諧

時間

——

評論

　　協商於民、協商為民。基層協商直接面對群眾，協商議題天然接地氣、連民心。2020年山西省政協系統開展“有事來商量”協商平台建設工作以來，太原市政協系統先行先試，以晉源區政協、迎澤區政協為試點，扎實推進平台試點建設。在近日召開的太原市政協“有事來商量”協商平台建設推進會上，迎澤區政協、晉源區政協介紹了搭建融協商、參與、服務、監督於一體的綜合性制度化協商平台的探索，走出了政協匯聚民意、促進和諧、推進社會治理新路子。

小平台發揮大作用
基層協商與民主協商相融合

　　“我們已經通過問卷、走訪等形式了解了具體情況，想聽一聽居民代表有什麼意見建議，大家暢所欲言，共同解決問題。”近日，在迎澤區迎澤街辦青年東街綜合治理專題協商議事會上，區政協相關負責人說，區政協通過問卷、走訪對青年東街道路綠化少、社區停車亂、電動車充電難等居民群眾的揪心事進行調研，了解百姓實際需求，通過“有事來商量”協商平台，邀請3位居民代表發聲，社區相關負責人第一時間積極回應，推動問題高效解決。
　　“感謝‘晉情來協商’平台，也感謝公交公司，為晉源區電西社區設置58路招呼站，解決了1100余名老年群眾出行難題。”電西社區的居民高興地說。
　　自2020年全省政協系統開展“有事來商量”協商平台建設工作以來，太原市政協在全省先行先試開展“有事來商量”協商平台建設，先后赴合肥、南京、杭州等地考察學習，加強頂層設計和實踐指導，出台《關於開展“有事來商量”平台建設工作的指導意見》，開展試點先行和現場推進，迎澤區政協打造“歡迎來協商”協商平台，明確了“1+7+X”工作體系，晉源區政協打造“晉情來協商”協商平台，構建了“3+N”協商模式，不斷推動基層協商與民主協商相融合。

把協商重心下沉
“新渠道”解決“老問題”

　　迎澤區是太原市政協“有事來商量”協商平台建設的試點區。他們把協商作為主要工作、搭台作為主要方式、推動建言資政和凝聚共識雙向發力作為工作主旨，積極探索，先行先試，構建了“歡迎來協商”工作機制，在全區打造了“1+7+X”的協商平台體系。“1”，即高標准搭建1個區級總平台，“7”，即高質量設立7個街（鎮）分平台，“X”，即在有條件的社區和委員單位設立委員工作站（室）。
　　依托“歡迎來協商”平台，迎澤區政協圍繞“老舊小區改造”和“建立業委會+物管會自治機制”2個議題，成功組織了專題議事會，在充分議事、匯聚民智的基礎上，橋東街道用一周時間，就推進了15個無物業老舊小區籌備物管會工作，2個小區成立物管會或組建了黨支部﹔區委組織部和區住建局聯合出台了《全面加強居民小區黨建工作、提升基層治理效能的實施方案》，對加強業委會、物管會、物業企業黨建工作，提升小區治理效能提出明確要求，從制度層面為老舊小區管理提供支撐。
　　迎澤區政協負責人介紹，在區級平台，重點圍繞區委、區政府決策部署開展協商活動，同時把協商重心下沉到街鎮和社區平台，圍繞老舊小區改造、城市精細化管理、鄉村振興、文化志願服務活動進社區等民生問題，組織政協委員實地調研，察民情，訪民意，聽民聲，聚民心。
　　在晉源區委的領導和區政府的大力支持下，晉源區政協打造“晉情來協商”平台，構建了“3+N”的平台體系（“3”即3級平台：由區政協主導的區級總平台，由鎮（街）政協聯絡組主導的鎮（街）民生聯絡站，由村（社區）主導的村（社區）民心家園，“N”即由民主黨派、界別、新的社會階層和政協委員主導的“N”個委員工作室）。通過提出議題、調查研究、組織協商、成果轉化、跟蹤問效等流程，晉源區形成這樣一個閉環平台，對切口小、關聯度廣、群眾密切相關的議題進行討論。
　　晉源區新城小區1、2號樓由於地勢低窪，雨季的時候經常雨水倒灌。今年2月，接到政協委員的提議后，晉源區政協馬上召開相關會議，確定議題，選出居民、物業代表，還有住建局防汛辦的工作人員，大家在“晉情來協商”平台展開面對面交流，最終商討出了解決辦法：雨量大的時候，就用應急抽水泵把水抽出來。長遠計劃是納入道路體系建設，由住建局牽頭，交通局配合，在下一步工作中把地勢低窪的道路交通問題改善。晉源區政協負責人說，通過這個平台體系建設，顯示出政協服務發展、促進政府職能部門工作改進，彰顯出履職為民的初心。

打通“最后一公裡”
推動構建協商進基層入民心

　　“有事來商量”協商平台主要是圍繞黨委政府工作重點、老百姓關心的焦點、社會治理的難點，組織政協委員深入調研，然后讓有關部門和老百姓面對面共同解決問題。太原市政協負責人說，“有事來商量”協商平台是融協商、參與、服務、監督於一體的綜合性制度化協商平台，是基層民主協商的陣地、委員履職的平台、聯系群眾的紐帶、凝聚共識的渠道。太原市各縣級政協將進一步完善協商平台，推動協商民主化、科學化、規范化，讓協商成為太原市基層民主實踐的重要力量，推動構建協商進基層、入民心。
　　“‘歡迎來協商’平台建設作為一項新的工作，在推進過程中存在一些客觀問題，主要是統籌推進平台建設的力度還不夠，受場地、硬件等因素制約，一些街（鎮）協商分平台功能設置還不完善，依托委員單位或社區建立的委員工作室覆蓋面還不廣。”迎澤區政協主席趙樹文表示，下一步，區政協將進一步創造條件，加強協商議事平台標准化建設﹔進一步規范流程，推進協商議事活動常態化開展﹔進一步完善機制，發揮好政協“重要陣地”“重要平台”“重要渠道”作用。
　　“在平台建設工作中，存在協商制度機制還需進一步完善，協商質量還需進一步提升等問題。今后‘晉情來協商’平台會選擇切口小一點、關聯度廣一點、群眾密切相關的問題，這樣才能得到群眾的高度認可，更便於工作開展。”晉源區政協相關負責人表示。
　　要想把“有事來商量”協商平台建設好、作用發揮好，離不開基層政協聯絡組的有效工作，也離不開各級政協委員的積極履職。鄉鎮（街辦）政協聯絡組是加強委員聯絡服務與管理，推動政協工作向基層延伸和拓展，激發基層協商民主活力，在鄉鎮（街辦）設立的專門工作機構。當前，太原市103個鄉鎮（街辦）都設立了政協工作聯絡組，實現了組織機構全覆蓋。太原市政協還在積極探索建立政協委員工作室，拓寬政協委員聯絡基層、聯絡群眾的渠道，真正打通委員服務群眾“最后一公裡”。
　　“我們要圍繞黨委政府工作重點、群眾生產生活難點、社會治理焦點，精准選題開展協商。”太原市政協黨組書記、主席操學誠表示，堅持黨委領導、政府支持、政協搭台、各方參與、服務群眾的原則，統籌政協工作聯絡組、“有事來商量”協商平台和委員工作室建設，助解民生問題，做好宣傳政策、協調關系、理順情緒、化解矛盾、增進共識，助推基層社會治理，努力打造新時代政協工作品牌。

本報記者鄧偉強

(責編：劉洋、candy)

今日熱點