“全科網格”激活基層治理新動力

時間

——

評論

　　在大雨中揮汗如雨，不怕苦，不怕臟，不怕累，打掃生活垃圾，疏通下水管道，你以為她是環衛工人？不，她只是陽曲縣首邑北路社區黃興路網格的一名普通全科網格員劉新燕。6月9日上午，連綿大雨越下越急。劉新燕心系轄區防汛安危，抓起傘就往雨裡沖，在水泉崖護坡發現巷子裡的泥土和附近居民施工留下的沙子都被雨水沖到了排水溝裡，出口處還堆積了很多垃圾，排水淤塞不通。她聯系附近同事后，立即用手掏垃圾、摳淤泥，想盡一切辦法疏通。經過一個小時的艱辛工作，終於消除了安全隱患。
　　社區雖小，連著千家萬戶。社區服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。太原市陽曲縣以深化新時代“楓橋經驗”為牽引，探索符合縣域特點和規律的社會治理新路子，建立職責明確、管理規范、精准到位、服務高效的“全科大網格”體系，使基層治理更有溫度、廣度和力度。

全要素整合，黨組織“一呼百應”

　　抓好基層黨組織建設是實踐和發展“楓橋經驗”的組織基礎，是社會治理現代化的重要著力點。陽曲縣堅持黨建引領社會治理，積極探索構建“黨建+全科網格”模式，推進基層黨組織主動跟進全科網格建設，注重黨群聯動、干群聯動，鼓勵黨員擔任網格志願者，動員黨員參與治理，實現群眾大小事務和訴求在網格內解決，逐步實現“黨建網”與“治理網”雙網合一。
　　“全科網格”推行以來，陽曲縣重點打造社區全科網格化服務管理工作，搭建“網格員——網格長——社區支部書記”三級階梯，統籌各項工作。社區按照實有200戶-300戶或700人左右為單位，科學劃分107個網格，配備107個專職網格員，實現“一格一員”全覆蓋，服務全縣23459戶64956名居民。按照“1+X”的模式，1名網格員配備X名網格輔助員，網格輔助員由老干部、老黨員、樓棟長、街巷長等人擔任。
　　黨建引領聚合力，科學劃分建機制，多元參與優服務。陽曲縣11個社區居委會均配備雨傘、應急包等常用物品，免費向群眾提供服務。該縣縣委常委、政法委書記武曉俊說：“我們充分發揮網格員作用，在日常巡查走訪中廣泛收集民生訴求，引導假期大學生、小區熱心公益人士等社會志願力量加入網格志願者，參與網格化服務，貼近群眾扎實開展‘我為群眾辦實事’活動。”
　　網格員根據網格內特殊人群的需求，在社區食堂、社區共享書吧、養老服務中心等為群眾、居民開展特色服務，營造“人在網格內、服務不止步”的良好氛圍。現在，陽曲縣各社區、街邊的樹枝剮蹭到了房屋瓦片，鄰裡之間因為扔垃圾產生了糾紛，年邁多病的老人不能外出辦理銀行卡激活……類似這樣的小事，群眾隻要找到分管自己的網格長，都能及時得到解決。

全團隊協作，網格員“一展身手”

　　全科網格服務管理是完善社會治理體系、推進基層治理現代化的重要抓手。陽曲縣結合縣城地域范圍小、外來人員少、本地居民多的特點，制定《全科網格員聘任辦法》。由社區通過綜治審查、鄰裡走訪、面談交流等方式，層層篩選，擇優推薦轄區內熟悉小區情況的107名優秀共產黨員、社區好人、好媳婦、好鄰居和熱心居民擔任全科網格員。在網格員培養中，陽曲縣以平安建設和社會治理為主要課堂，聯合納入網格准入事項的部門和單位，組建全科網格培訓講師團，定期開展培訓，提高網格員能力素質。通過一個網格員，帶動一個家庭，影響一群居民，輻射全縣群眾。
　　選好用好，更要管理好。陽曲縣制定《全科網格員管理考核辦法》，實行“心”級評定以及末位淘汰管理制度。全科網格員練就進得了門、認得出人、說得上話、發現得了問題、化解得了矛盾“五項本領”，做到人在網格走、事在網格辦、情在網格結。進一步完善督查及片區交叉檢查機制，對履職不到位、考核不合格的實行“優勝劣汰”，推動全科網格工作落實到位。
　　6月16日上午，該縣城東路社區全科網格員路青在巡查中發現東盛佳苑小區王某某家廚房著火，立即撥打火警電話119，並上報網格長和社區。事發時，王某某家中無人，路青千方百計聯系到戶主，並與同事一道協同消防、公安、應急、燃氣等部門對事故進行應急處置，最終一場可能發生的大火被及時扑滅。事后，路青積極配合專業人員對事故現場進行檢查，查找事故原因，並在小區微信群中發布停氣停電通知，開展為期一周的安全隱患排查，堵塞漏洞，防微杜漸。“水火無情，網格有愛！”社區居民紛紛為網格員的秒級響應、高效處置點贊。

全平台聯動，大小事“一網攬盡”

　　“上面千條線，下有一張網”。“全科網格”疏通了社會治理的“神經末梢”，大事全面聯動，小事一格辦理，真正把黨的方針、政策及時落實到群眾中去，把群眾的訴求及時得到處理，用優質的服務架起黨和人民群眾之間的連心橋，通過為群眾辦實事，用服務換信息、用真心換真情，讓人民群眾真切感受到黨和政府的關懷，從而促進社會平安、穩定、和諧，真正打通了服務群眾的“最后一公裡”。
　　陽曲縣在全科網格化工作中先行先試，創新“1331”工作方法，即通過一張網格、三支隊伍、三項制度、一套機制，打造社會治理網格化服務管理新模式，充分運用“社區吹哨、部門報到”工作機制，將平安建設、信訪、民政、環保、應急等涉及基層社會治理的11個部門工作，全部納入一張網格。“小網格”撐起“大治理”，服務群眾“零距離”。該縣有效整合各類平台資源，著力構建統一的社會治理指揮調度體系，實行數據融合，實現“共建共享”。全科網格員每日走街串巷、走訪入戶，摸排隱患、上報信息，建立一系列基礎信息台賬。統一印制網格員日志，全科網格員認真填寫當天巡查走訪的內容，並於每天下班前集中交流當日工作情況，實現經驗共享、一同成長。
　　縣綜治中心每日對網格員上報的信息進行巡查，對出現的問題及時提出針對性的意見和建議。截至目前，網格員上報各類事件6265條，有效事件上報3133條，有效處置率100%，處置率在全省全市4個月排名第一。反非法集資和電信詐騙等入戶宣傳率100%，承諾書簽訂100%，網格員發放各類宣傳資料10萬余份。自網格員入戶宣傳以來，陽曲縣電信詐騙案件呈下降趨勢，2021年5月、6月相比前四個月下降了23%。
　　在推進社會治理現代化的實踐中，陽曲縣不斷推進黨建強引領、網格全覆蓋、服務零距離、管理無盲點、資源共分享，形成“靜態管理到物、動態管理到人、跟蹤處置到事”的多元參與、齊抓共管格局，確保矛盾隱患發現得了、相關信息採集得全、各類數據共享得通、居民問題解決得快、聯動共治實現得好，有效保証黨建引領基層治理和加強基層黨的建設共進共贏。

本報記者陳俊琦

(責編：溫文、馬雲梅)

今日熱點