太原市檢察機關立足法律監督職能,為少年兒童健康成長提供司法保護——
為未成年人撐起“保護傘”
太原市檢察機關立足法律監督職能,為少年兒童健康成長提供司法保護——
為未成年人撐起“保護傘”
三年來,太原市共批准逮捕成年人侵害未成年人犯罪案件162件195人,幫教1400人次、幫助109名涉罪未成年人順利回歸社會,共計171名檢察干警擔任法治副校長……5月31日,在太原市檢察機關加強未成年人司法保護新聞發布會上,太原市檢察機關通報了近三年未成年人司法保護和犯罪預防工作情況。
近年來,太原市檢察機關立足法律監督職能,遵循未成年人司法內在規律,積極履職,創新進取,堅持辦案、督導、預防、教育並重,懲戒和幫教相結合,保護、教育、管束有機統一,推進未成年人雙向、綜合、全面司法保護,扎實推進各項未成年人檢察業務平衡充分發展,為未成年人提供更加全面、綜合、有效的司法保護。
推進“一站式”辦案機制,為未成年被害人提供綜合救助
近日,萬柏林區某小區物業經理張某等人多次發現未成年人任某軒身體有新傷,且舊傷不退,可能存在家庭暴力的情形,遂向公安機關報案。公安機關偵查后發現任某軒監護人任某對其實施虐待的犯罪事實,任某因涉嫌虐待罪被依法批准逮捕。
太原市檢察機關堅持零容忍態度,從嚴懲治性侵害未成年人、嚴重暴力傷害未成年人等犯罪,堅決斬斷伸向未成年人的黑手。2018年至2020年共批准逮捕成年人侵害未成年人犯罪案件162件195人,不捕9件14人,提起公訴165件204人,提出從業禁止令2件2人。
加強與公安機關溝通,對性侵未成年人及重大疑難案件全部提前介入,進行一次性詢問、取証,盡量避免和減少對被害人的“二次傷害”,有效引導公安機關偵查取証。
建設環境溫馨,具備取証、身體檢查、心理疏導、同步錄音錄像等功能的一站式辦案區6個。引入司法社工和心理咨詢師等專業人員,為未成年被害人一站式提供司法救助、心理疏導、身體康復、復學就業、落實社會救助等多元綜合救助,最大限度保護未成年被害人,體現未成年人檢察工作的司法溫度。
教育感化挽救,對涉罪未成年人依法懲戒和精准幫教
太原市檢察機關堅持寬容不縱容,實行特殊保護、雙向保護,准確適用認罪認罰從寬制度。對於主觀惡性不大、犯罪情節輕微、初犯偶犯的涉罪未成年人,依法從寬到位,促進順利回歸社會﹔對於主觀惡性大、犯罪性質惡劣、手段殘忍、后果嚴重的涉罪未成年人,堅持依法懲治,進行警示教育。
2018年以來,全市共批准逮捕未成年人犯罪案件169件349人,不批准逮捕94件142人,對未成年人犯罪案件附條件不起訴44件79人。辦案中嚴格落實未成年人刑事案件特別程序,對未成年犯罪嫌疑人訊問時法定代理人到場560次,合適成年人到場524次,開展法律援助460次,社會調查401次,開展心理測評、心理疏導249次,親職教育298次,全方位、多角度維護未成年人合法權益。對不捕、不訴、附條件不起訴的涉罪未成年人精准幫教貫穿始終。
太原市檢察院以政府購買服務的方式,委托山西鑄仁社會工作服務中心、山西愛邦青少年社會關護服務中心對涉罪未成年人開展一對一精准化幫教,借力“互聯網+”打造幫教新模式。 三年來共幫教1400人次,幫助109名涉罪未成年人順利回歸社會,最大限度挽救涉罪未成年人。
針對低齡未成年人違法犯罪頻發的問題,全市檢察機關開展了罪錯未成年人臨界預防、家庭教育、保護處分等有機銜接的分級干預制度,根據罪錯未成年人主觀惡性、罪錯情節、人身危險性等方面,有針對性地對24名未成年人開展教育矯治。通過形式多樣的分級干預措施促使罪錯未成年人深刻認識自身行為的違法性與危害性,幫助他們悔過自新,取得了良好的社會效果和法律效果。
“四大檢察”同時發力,實現對未成年人全面司法保護
太原市第二看守所設立了未成年人刑事檢察駐公安看守所工作室,對涉罪未成年人的監管活動進行監督,定期入所開展法治教育﹔開展羈押必要性審查,並對5名羈押的未成年犯罪嫌疑人依法提出變更強制措施的建議。
太原市檢察機關立足未成年人檢察職能,綜合運用刑事、民事、公益訴訟等多種手段,一體實現對未成年人的全方位綜合司法保護。推進未成年人民事、行政檢察業務。強化未成年人家事審判監督,積極開展未成年人的民事行政案件支持起訴。迎澤區檢察院辦理全市首例未成年人撫養費追索支持起訴案件。救助困境未成年人。全市共對21名困境未成年人開展救助,其中司法救助15人,共發放救助金34.37萬余元,有效解決困境未成年人的燃眉之急。與民政部門合作開辟綠色通道,對看守所在押人員的“事實無人撫養兒童”全面排查,開展救助,傳遞司法溫情。
積極主動辦理涉未公益訴訟案件。針對太原一些學校周邊設置煙酒銷售點、未在顯著位置設置禁售標志、向未成年學生售煙等違法行為,全市檢察機關向煙草專賣局制發訴前檢察建議,為未成年人創造無煙成長環境,遠離煙酒侵害。聚焦校園周邊環境,對學校附近商戶張貼低俗廣告的問題,向市場監督管理局制發訴前檢察建議,淨化未成年人成長環境。
多元手段參與社會治理,全面筑牢未成年人保護防線
晉源區檢察院拍攝的法治情景劇《法,就在我們身邊》“亮相”最高檢《走進人民檢察》系列視頻,成為“法治進校園”宣傳好教材……
這是開展普法宣傳教育的縮影。全市共計171名檢察干警擔任法治副校長,通過“講授一次法治課、開展一次普法活動、參加一次學校工作會議、召集一次座談會、排查一次安全隱患”五個一活動,積極有效開展法治宣傳教育。通過檢察開放日、參觀法治教育基地、觀看法治情景劇、法治漫畫、編寫法治教育讀本等方式開展法治教育宣傳活動,共計普法宣傳600余次,受眾5萬余人。通過形式多樣的法治教育宣傳活動,幫助孩子們系好人生的第一粒扣子。
太原市檢察機關持續推進“一號檢察建議”監督落實。與太原市教育局、太原市公安局建立教職員工准入犯罪信息查詢制度,落實侵害未成年人案件強制報告制度。全市檢察機關未檢干警走進學校、酒店、醫院、藥店,通過解讀強制報告制度出台的意義、主體、內容以及不履行強制報告義務的后果,宣傳強制報告制度,推動侵害未成年人案件早發現、早干預、早懲治。
加強對未成年人權益維護的法律監督。針對辦案中發現部分網吧、酒吧營業時允許未成年人進入、未成年人酒店住宿未實行實名登記、企業雇佣童工等突出問題,向相關主管部門制發檢察建議80余份,督促相關部門整改落實,努力實現“辦理一案、治理一片”的社會效果。健全未成年人司法保護線索收集機制,全市建立12309未成年人司法保護專區,暢通未成年人刑事申訴和司法救助渠道,提高對未成年人的司法保護水平。
本報記者鄧偉強
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