財政聚力繪就幸福底色
財政聚力繪就幸福底色
民生系民心，民心是最大的政治。2024年省政府工作報告中明確提出，今年要做好15件民生實事。為進一步加大力度支持辦好民生實事，省財政廳成立了民生實事財政保障專班，把民生支出作為財政支出的優先級，堅定不移保持民生投入強度。
數據顯示：今年1至9月份，我省民生支出佔一般公共預算支出近八成，尤其注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，著力解決人民群眾急難愁盼問題，努力提高人民生活品質。
加大民生投入
構筑美好生活圖景
嶄新的樓棟外立面、排列有序的停車位、平坦寬闊的道路，美麗整潔的小區環境讓人印象深刻。
“無論是地面的硬件設施，還是管網改造，包括外牆保溫、頂層防雨防漏，大家都很滿意。今年冬天室內明顯暖和了許多。”談起自家小區的變化，介休市文化局小區居民王保生不住地稱贊。
老舊小區改造是群眾高度關注、熱切期盼的惠民工程，也是實施城市更新行動的重要內容，更是解決城市發展不平衡不充分問題、實現城市可持續發展的關鍵舉措。省財政廳副廳長段萃表示，省財政按照“堅持兜底線、注重可持續、提高精准性”的原則，盡力而為、量力而行，持續加大資金投入力度，穩步提升民生保障水平。
為了協同推進新型城鎮化和鄉村全面振興，全省財政部門認真學習運用“千萬工程”經驗，今年全省財政累計安排銜接資金140.47億元，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉村振興。省級下達資金55.64億元支持城鎮排水防澇能力提升、城市地下管網建設改造、城市更新行動等重點項目，加快推進城鄉融合發展。在教育經費投入方面堅持“兩個隻增不減”，全力支持學前教育優質普惠發展、義務教育優質均衡發展、普通高中優質特色發展，並推進改善職業教育辦學條件和高等教育百億工程實施。醫療衛生領域，省財政安排專項補助資金超10億元，全力實施“建高地、兜網底、提能力”強醫工程，支持推進國家及省級區域醫療中心建設，提升醫療服務質量和水平。特困群體救助幫扶領域，今年省財政及時下達補助資金65.2億元。
同時，省財政廳積極順應人民群眾對美好生活的期待，結合財力增長實際，在去年對鄉村醫生崗位補助、居民低保補貼、自主就業退役士兵經濟補助等17項民生政策進行提標擴面的基礎上，今年又繼續提高了城鄉居民基礎養老金、基本公共衛生服務經費、城鄉居民基本醫療保險、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等標准，持續推動民生保障的成色更足更濃。
今年前三季度，全省民生支出達到3365.7億元，佔全省一般公共預算支出的比重繼續保持在八成左右，並且已下達民生實事省級資金18.48億元，全力保障民生實事如期兌現。
強化制度保障
完善財政長效機制
11月2日上午，太原人才大市場裡人頭攢動，張瑞豐便是其中一員。小張告訴記者：“今天招聘單位很多，我成功應聘到一家科技公司，希望自己可以在新的崗位上不斷成長。”
就業是最大的民生。為促進高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體穩定就業，省財政今年已下達就業資金17.35億元。
讓政府的“錢袋”充實百姓的“口袋”。省財政廳副廳長魏志華表示，除了加大民生投入，全省財政部門還堅定不移地貫徹黨政機關習慣過緊日子的要求，在完善和優化節約型財政長效機制的同時，進一步建立健全民生事業穩定投入機制，確保節省的資金能夠精准投向轉型發展和重大民生項目。
據介紹，全省財政部門把牢預算管理、資產配置、政府採購等關口，打好“鐵算盤”，今年“三公”經費支出進一步下降，節省的資金全部用於轉型發展和重大民生項目。今年，省財政廳還提請省委、省政府印發了堅持厲行節約推動黨政機關習慣過緊日子的意見，制定了大力壓減一般性支出、從嚴控制“三公”經費、推進節約型機關建設、精簡各類活動等15條針對性措施，嚴格落實財政撥款“三公”經費預算不超上年、年度支出不超當年預算的“雙控”要求，對全省各級各部門進一步做好厲行節約各項工作進行綜合性、系統性制度安排。
與此同時，省財政廳在去年制定省本級過緊日子評估機制的基礎上，督促指導市縣今年年底前建立本級評估機制，進一步推動各項節約措施落實落細、落到實處。
數據顯示，全省“三公”經費支出連續11年“隻減不增”，年均降幅超過6%。省本級財政撥款“三公”經費由2013年6.25億元減少到2024年3.26億元。建立壓減一般性支出常態化機制，省級部門連續5年壓減一般性支出，2024年在上年壓減的基礎上又壓減1.5億元。
嚴格預算約束
提升過緊日子實效
前不久，山西省第十五批全科醫生轉崗理論培訓班開班儀式在太原舉行，來自全省的346名學員參加了開班儀式。作為強醫工程的重要步驟，全科醫生轉崗培訓工作成為緩解當前全科醫生數量短缺與規范化培訓周期較長的過渡性措施，也是加快壯大我省全科醫生隊伍的有效途徑。
在強醫工程中，省財政通過一系列激勵措施，不斷激發醫療人員的積極性和創造力，著力提升醫療隊伍的專業能力和服務水平。
省財政廳社會保障處副處長曹炫珠介紹，省財政計劃3年投入6.05億元，圍繞支持提升縣級醫院服務能力，支持縣級胸痛、卒中、創傷中心建設，支持建設縣級危重孕產婦、危重兒童和新生兒救治中心建設，支持“千名醫生下基層”行動，支持醫學隊伍培育等方面，為醫療隊伍的成長和發展提供充足的資金保障。年初的政府工作報告和預算報告均指出，積極的財政政策要加力提效。作為要素保障部門，服務保障重大戰略始終是財政義不容辭的責任使命，其中保障和改善民生便是清單之一。
為此，我省財政部門把預算管理作為過緊日子的重要抓手，強化支出標准建設應用，加快建立內容完整、結構優化、定額科學的支出定額標准體系，嚴格核定各項支出，督促指導部門單位在預算執行、政府採購、資產配置使用等方面厲行節約。在2025年預算編制中，省財政廳將繼續對行政參公單位、部門預算執行進度低於80%、審計查出問題部門的一般性支出進行壓減，進一步優化財政支出結構，提高財政資金使用效益，確保每一分錢都用在刀刃上。
同時，省財政廳持續強化預算執行約束，對確需追加預算的項目嚴格審核其必要性，並嚴格履行政府報批程序﹔完善財政資金年中動態調整收回機制，對年中預計無法形成支出的資金及時收回﹔加大結余結轉資金清理盤活力度，除中央專項資金、債券資金、科研項目資金等，其余年底全部清理收回，統籌用於省委、省政府確定的新增民生及重大戰略項目支出。
省財政廳廳長常國華表示：“人民關心的，就是財政要做的，這是公共財政的核心要義。全省財政部門全力支持辦好老百姓‘看得見、摸得著’的好事實事，讓群眾生活更有甜頭、日子更有奔頭。”
本報記者任志霞
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