高職院校內部質量保証體系建設的探索與實踐
高職院校內部質量保証體系建設的探索與實踐
習近平總書記強調：職業教育要著力提高人才培養質量，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。在“管辦評分離”的背景之下，強化和完善職業院校內部教育質量保証體系，是自主保証人才培養質量的重要手段，也是完善學校治理體系、提升治理能力的務實之舉。山西水利職業技術學院以省、部級優質水利高職院校建設項目為契機，健全內部質量保証體系，以教學督導與教學測評為抓手，以信息化平台為載體，落實教學診斷與改進制度，從五個方面進行了探索與實踐，形成了“教學督導與測評”雙輪驅動的內部質量保証體系建設和運行模式，以期為落實立德樹人根本任務、提升人才培養質量奠定基礎。
內部質量保証體系建設背景
黨的十八屆三中全會研究作出《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，對於深化教育領域的綜合改革，提出要“深入推進管辦評分離”，明確政府、學校、社會三方在教育治理體系中的分工﹔即職業院校的管理方、辦學方（院校及其舉辦方）不再組織教育教學評估，而由來自院校外部的其他利益相關方或第三方組織評估，是教育治理現代化的體現。為落實“管辦評分離”的要求，2015年，教育部辦公廳下發了《關於建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》，提出各職業院校要按照“需求導向、自我保証、多元診斷、重在改進”的工作方針，開展教學質量診斷與改進工作﹔2016年，教育部確定了診改工作的試點省份和試點院校，山西省被列入試點省份名列﹔2017年，教育部職業教育與成人教育司下發了《關於全面推進職業院校教學工作診斷與改進制度建設的通知》。職業院校教學診斷與改進制度明晰了職業院校是人才培養質量的第一主體，確保人才培養質量在其生成過程中首先得到保証，體現了職業院校擔負主體責任的內在自覺性。
內部質量保証體系建設思路
“教學督導與教學測評”雙輪驅動的內部質量保証體系的建設思路是：把教學督導和教學測評作為質量管理的兩個抓手，教學督導是從督導員視角通過常態化的日常督查和專項督查評價教學質量，教學測評是從學生視角，借助教學測評信息化系統，通過多維度質量測評評價人才培養質量，督導與測評覆蓋學生整個在校學習和生活過程，督導結果和測評數據分析通過定期編寫發布各種質量報告、召開質量大會在全院進行公示反饋，針對暴露出的問題提出診斷與改進建議，對於專業和課程層面的問題向系部發布診改建議書實施診改，通過診改跟蹤復核檢查改進效果，形成質量管理的閉環系統﹔同時制定相關制度，加強對督導和測評結果的運用，形成持續改進質量的制度保障。
內部質量保証體系建設措施
2017學院獨立設置質量管理辦公室，負責學院內部質量保証體系建設，經過實踐探索，已初步建立符合學院院情的內部質量保証體系。
1.健全組織機構和制度體系
根據教育部關於推進職業院校教學工作診斷與改進制度建設的工作要求，學院獨立設置質量管理辦公室，調整了教學診斷與改進工作領導組，充實完善了專業教學質量員隊伍，成立了學生教學信息員隊伍，為開展質量管理工作建立了組織機構保障。學院先后制定了《教師教學質量測評管理辦法》《教學單位測評實施辦法》等重要的質量管理制度，為開展教學督導和教學測評工作提供了基本遵循。
2.線上與線下教學質量督導形成常態化
每學期教學督導員常態化地進行教學秩序督查和課堂聽課督查，對全體任課教師每年度組織至少1次教學督導員聽課，學生評教排名在教學系部后10%的教師，教學督導員聽課測評不少於2人次，對思政課程進行全覆蓋聽課督查，同時做到課后及時反饋、指導教師改進提高﹔此外，聚焦實訓教學、校企合作教學、人才培養方案執行、技能大賽備賽、擴招教學等環節進行專項督導檢查，學院教學秩序明顯改善，教學規范性得到加強，促進了教學質量的提升。
特別是疫情防控期間，學院精心部署線上教學督查工作，制定了《線上教學質量評價標准》《線上課程學生評價指標》等，開展了學生線上學習情況和教師線上教學情況問卷調查，利用藍墨雲教學、智慧職教、超星學習通等教學管理平台，基於大數據對線上教學狀態進行了質量監控，規范了線上教學各環節，保障了線上教學質量，落實了教育部提出的線上教學與線下教學“實質等效”的要求。
3.基於教師教學質量測評系統開展全過程教學質量評價
利用從深圳職業技術學院引進的“教師教學質量綜合測評與診斷分析系統”開展全過程教學質量測評，教學測評涵蓋期中過程性教學質量評價、期末結果性教學質量評價、頂崗實習質量評價、學生在校學習生活滿意度評價等。通過對大量測評數據的分析研究和測評結果的持續反饋，學生對教師教學質量滿意度和在校學習生活滿意度穩步提升，質量管理信息化程度明顯提高。
4.堅持落實教學質量公示反饋制度
學院注重加強對教學督查結果、教學測評結果和人才培養狀態數據的分析，定期編制《教學督查快報》《教學質量簡報》《學生測評分析報告》《教育質量年度報告》等質量報告反饋全院，落實教學質量公示反饋制度，為持續改進教學質量奠定基礎。
5.教學診改與跟蹤復核推動持續改進
堅持將診改理念融入日常工作，加強對督導和測評結果的分析對比，在《教學督查快報》《教學質量簡報》《測評數據分析報告》中，增加“診斷問題及改進建議”欄目﹔同時試行發布《診斷與改進建議書》制度，依據每學期教師教學質量學生測評結果，向相關系部發布診斷與改進建議書，各系部針對診改建議書提出的問題，查找分析原因，研究並制定改進措施。
為走好質量管理的“最后一公裡”，2020年9月，學院探索開展教學診斷與改進跟蹤復核，研究制定《教學質量診斷與改進跟蹤復核方案》，從收到《診斷與改進建議書》的系部中，抽取復核試點系部進行現場復核。聚焦《診斷與改進建議書》提出的問題，各系部現場匯報診改工作開展情況，專家結合匯報情況和各學期測評數據分析結果給出復核結論，形成持續改進質量的工作機制。
內部質量保証體系建設成效
1.樹立“學生中心”的質量保証理念
積極倡導“學生中心”的質量保証理念，在教師教學質量綜合評價中，督導、同行、學生三方評價中，學生評價所佔的比重最高（佔40%）﹔在教師教學質量學生測評指標中設計“老師是否對每位學生關心愛護，一視同仁”“你對老師的教學是否滿意”等指標，關注學生的學習滿意度﹔在《學生測評數據分析報告》中，設置“學生評語摘要與分析”欄目，公示部分學生評價排名靠前老師評語和學生評價排名靠后老師評語，引導教師了解學生需求，積極改進教學﹔從2019年起，持續三年開展了“學生在校期間學習、生活滿意度問卷調查”，從教學管理、學生管理、后勤管理等方面了解學生在校學習生活情況，有針對性地改進學院各方面工作。
2.形成有效反饋與持續改進的質量保証機制
建立教學質量公示制度，定期向全院發布《教學督查快報》《教學質量簡報》《測評數據分析報告》《教育質量年度報告》﹔同時通過發布《診斷與改進建議書》、實施診改跟蹤復核等措施，形成持續改進質量的工作機制。目前，教學督導和測評結果已納入學院《教師職稱評審方案》、《績效考核實施方案》以及優秀教師的評選條件中，形成了持續改進質量的制度保障。
3.教學質量穩步提升，質量文化培育初見成效
從2018年秋季學期至2020年秋季學期，利用教師教學質量綜合測評與診斷分析系統連續組織學生每學期開展期中過程性測評和期末結果性測評。在近五個學期內，學生期中和期末測評結果總體均呈上升趨勢，教學質量穩步提升。
教學質量公示制度和教學診改工作的認真落實，強化了學院自主保証人才培養質量的行動自覺，全院教職工的質量意識顯著提高，學生中心的質量保証理念深入人心，學院質量文化培育初見成效。
2019年我院首批加入全國高校質量保障機構聯盟（CIQA），成為聯盟第一屆常務理事成員單位，目前是山西省高職院校中唯一一所加入該聯盟的院校。與聯盟常態化的交流合作必將對進一步完善學院內部質量保証體系、持續提升人才培養質量發揮保駕護航的作用。
內部質量保証體系建設思考
在“管辦評”分離的背景下，高職院校強化主體意識、加強自我約束和完善內部治理體系是必然要求，健全完善內部質量保証體系是大勢所趨。目前，學院開展的工作主要聚焦教學質量保証，通過教學督導和教學測評雙輪驅動構建質量監控和持續改進的工作機制，培育構建學院質量文化，但要實現全面的質量管理，還有很長一段路要走。
一是高職院校內部質量保証體系建設將不斷加強。目前本科院校質量保証體系比較系統和成熟，而高職院校外部評估尚處於空白，內部質量保証體系建設系統性、科學性還有待加強。隨著《職業教育提質培優行動計劃》的出台，專業分級認証、院校分類評估或將成為必然趨勢，在此背景下內部質量保証體系建設的內涵必然愈加豐富、建設的力度必然不斷加強。
二是職業教育評價改革將不斷深入。《深化新時代教育評價改革總體方案》對職業教育評價改革提出了新要求，要確立德技並修的評價導向、推進科學系統的評價方式、完善彰顯類型特征的評價機制。顯然，不斷完善內部質量保証體系建設，落實立德樹人的根本任務，將成為高職院校教育教學改革和內涵式發展的核心任務。
三是“教學督導與教學測評”雙輪驅動的內部質量保証體系建設是高職院校自主保証人才培養質量的有益探索與實踐，它秉持“學生中心”教育理念，實現了全過程教學質量管理，具有常態化和信息化的特征，教學質量公示制度保証了及時有效的反饋，教學診改與跟蹤復核建立了持續改進的工作機制，為培育形成學院質量文化奠定制度保障。
山西水利職業技術學院
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