美印貿易戰升級　俄羅斯意外“躺槍”

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評論

　　美國總統特朗普7月30日宣布，自8月1日起，美國將對印度輸美商品征收25%的關稅，並實施其他“懲罰措施”。特朗普還在社交媒體上喊話稱：“我們跟印度沒多少生意往來。他們的關稅高得離譜，簡直是世界之最。”
　　特朗普所言的其他“懲罰措施”具體為何尚不明確，但所指確為印度購買俄羅斯武器和石油。據印度媒體報道，在美國的關稅威脅及歐盟制裁影響下，至少有四艘運載俄羅斯原油的油輪在印度西海岸附近被暫停。
　　配合的姿態
　　欲加之罪，何患無辭。美國在經貿問題中夾帶地緣政治訴求，一直也不稀奇。
　　7月31日，美國財長貝森特在接受媒體採訪時表示，“印度一直是受制裁的俄羅斯石油的大買家，並將其作為精煉產品轉售。因此，印度並非一個出色的全球參與者”。美國國務卿魯比奧也表示，印度購買俄羅斯石油，幫助俄方維持軍事行動，這無疑是美印關系中的一個“刺激點”。
　　由於對俄結束沖突的努力日益不滿，特朗普正加大對俄施壓。7月29日，特朗普宣布，若俄羅斯在結束俄烏沖突上沒有取得進展，美國不僅將在10日后對俄征收100%的關稅，還將對購買俄羅斯石油的國家征收“二級關稅”。
　　對此，印度心裡雖苦，卻隻能暗自掂量輕重。美國是印度最大出口市場。美國商務部數據顯示，2024年美國與印度的商品貿易總額約為1288億美元，印度對美貿易順差達458億美元。彭博社報道稱，為應對美國政府日益增大的壓力，印度政府已指示國有煉油廠制定應急計劃，並尋找替代原油供應商，包括中東和西非的產油國。
　　可以說，印度在美國壓力下迅速做出了配合姿態。但實際上，印度完全放棄俄油困難極大。畢竟，俄羅斯是印度的最大的石油供應國，俄油約佔印度石油總供應量的35%。這幾年，印度從俄羅斯進口的石油比國際油價優惠許多，據報道已通過加工后轉賣歐洲賺取了數百億美元的差價。
　　對印度政府而言，作為主要的能源進口國，必須尋找最便宜的供應渠道，以保護本國人民免受成本上漲的影響。印外交部發言人賈斯瓦爾8月1日表示，“針對能源採購需求，我們會關注市場上有哪些可用資源、有哪些供應，以及當前的全球形勢或環境”。他還補充說，印度與俄羅斯有著“穩定且久經考驗的伙伴關系”，印度與各國的關系基於自身考量，不應從第三國的視角來看待。
　　背刺俄羅斯，肯定非印度所願。但歷史上，每當戰略壓力出現，印度總是不得不上演“揮淚斬馬謖”的戲碼。1998年，印度在核試驗后欲躲避美國制裁，就曾在戰略上疏遠俄羅斯。2005年，美印核協議簽署推動兩國關系大幅改善，與俄羅斯的核電合作自然又被放到一邊。這一放，就是好幾年。
　　智能手機是主戰場
　　即使沒有俄羅斯石油的問題，美印關稅博弈也是一個大場面。
　　美印關稅博弈的實際金額也許不算很大，卻堪稱“體系之戰”，即“美國優先”與“在印度制造”之間的正面碰撞。此次關稅爭端的核心之一在於兩國截然不同的關稅政策。根據白宮公布的數據，印度農產品關稅接近39%，植物油稅率達45%，蘋果和玉米稅率更是高達50%左右，遠高於國際平均水平。
　　美國商務部統計數據顯示，美國從印度進口的主要產品包括服裝、化學品、機械設備和農產品。此外，路透社統計數據顯示，在2024—2025財年，印度向美國出口的智能手機增長了近90%。
　　智能手機制造正成為“美國優先”與“在印度制造”碰撞的主戰場。
　　近年來，印度總理莫迪積極推動印度成為全球智能手機制造中心，希望在全球供應鏈重構中扮演重要角色。然而，特朗普對包括蘋果公司在內的美國企業的政策立場進一步凸顯了其推動“制造業回流”的戰略意圖。
　　今年5月，特朗普表示，如果蘋果公司在美國銷售的手機是在外國制造，應該面臨至少25%的關稅。他還在社交媒體上發文稱，希望蘋果公司在美國銷售的手機是“在美國生產和制造，而不是在印度或者其他什麼地方”。
　　值得注意的是，雖然特朗普宣布從8月1日起對印度進口商品征收25%關稅，但印度制造的蘋果手機目前暫時不受影響，因為特朗普政府在4月份豁免了針對智能手機、計算機和其他電子產品的對等關稅。
　　這一豁免政策反映了美國在揮動關稅大棒時的平衡考量，在關鍵領域為自身利益留下了回旋空間。但是，隨著美國政府關稅政策不斷變化，蘋果公司的生產策略不得不面臨重新評估。
　　印度的敏感領域
　　農業與乳制品也是美印雙方談判中的關鍵爭議之一。美方認為，印度的高關稅嚴重影響了美國農產品在印度市場的競爭力，構成了不公平的貿易壁壘。特朗普多次批評印度對進口農產品和乳制品等一系列商品的高關稅，並在貿易談判中要求其對美開放市場。
　　對此，印度予以拒絕，表示這將損害數百萬印度農民的利益。印度歷來將農業排除在自由貿易協定之外，以保護國內生計。印度商務和工業部長皮尤什·高耶爾表示，農業對印度而言是敏感領域，政府將確保農民的利益“獲得充分保障”。
　　印度政府的相關政策深深根植於印度的政治現實和社會結構。印度是世界上最大的豆類、牛奶、黃麻生產國。據聯合國糧農組織數據，農業及相關領域是印度最大的生計來源，印度70%的農村家庭仍然依靠農業為生，其中82%的農民是小農和邊緣農民。這一龐大農業群體的生計直接關系到國家的政治穩定和社會和諧。
　　在印度的選票政治體系下，莫迪政府必須在經濟開放與保護弱勢群體之間尋求微妙平衡。印度對農產品和乳制品實施的高關稅政策，構筑了保護數百萬小農戶生計的政策屏障。這些農戶大多規模較小、技術落后、抗風險能力有限，一旦面臨國際市場的激烈競爭，很可能陷入貧困甚至破產。正因如此，印度政府試圖通過提高某些商品的關稅來保護國內產業，部分商品關稅稅率甚至超過100%。