“这十年，我们坚持全力以赴开源节流，财政收支总量迈上‘新台阶’，全省一般公共预算收入由2012年的1516亿元增长到2021年的2835亿元，累计完成近2万亿元，年均增长8.9%，实现了财政收入稳中有进、量质提升；全省一般公共预算支出由2759.5亿元增长到5046.6亿元，累计完成3.86万亿元，年均增长7.9%，有力保障了经济社会发展需要。”8月31日，“山西这十年”系列主题新闻发布会第九场发布会上，省财政厅党组书记、厅长武志远介绍。

十年来，山西财政在省委、省政府的坚强领导下，持续完善宏观调控政策体系，一以贯之落实积极财政政策，全力增强财政保障能力，加快深化财税体制改革，为全省全方位推动高质量发展提供了坚强的财政支撑。

兜牢“三保”底线 让百姓过好日子

“保基本民生、保工资、保运转”（简称“三保”）关系到基层政府正常运转和人民群众切身利益。近年来，始终坚持市级帮扶、省级兜底，全省财政部门千方百计增强基层“三保”能力，确保基层政权平稳运行。

“民生稳，人心就稳，社会就稳。我们坚持把保障基本民生作为‘三保’工作的重要一环，拿出‘真金白银’着力保障重点领域和重点人群。这十年，全省民生支出由2253亿元增长到3976亿元，始终占到财政支出的八成左右。”省财政厅副厅长安晓飞表示，我省已累计下达困难群众救助补助资金538.7亿元，127.5万城乡低保对象、特困人员基本生活得到有效保障；下达残疾人两项补贴资金12.76亿元，全省65万名困难残疾人和重度残疾人受益；投入1.49亿元完成全省残疾筛查、抢救性康复等工作。

与此同时，山西及时调整基本民生政策，努力实现各项补助补贴标准随着经济社会发展“水涨船高”。城镇退休人员月人均基本养老金由1868元提高到3313元；城乡居民养老保险月人均水平由55.68元提高到161.52元；全省人均基本公共卫生财政补助标准由25元提高到79元；城乡居民基本医疗保险财政补助标准由240元提高到580元。各项民生提标政策的兑现落实，促进了基本民生保障水平的稳步提升，人民群众也得到了越来越多的实惠。

十年来，省财政不断加大对基层的转移支付力度。累计安排市县均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等财力性转移支付4800亿元，年均增长15.2%，资金分配持续向财力困难县倾斜，有效缓解了基层财政收支压力，增强了基层“三保”托底保障能力。

出台一揽子政策 稳住经济大盘

今年上半年，我省研究制定了七方面46条稳住经济一揽子政策措施，其中直接涉及财政的就有28条。在此基础上，省财政厅配套出台了42条稳住经济一揽子政策措施的实施细则，全力支持我省稳住市场主体、稳定经济大盘。

“我们坚持‘真金白银’到位早一点，企业的生机活力就多一分。不折不扣落实各项退税减税降费政策，特别是将增值税留抵退税作为‘重头戏’，对小微企业和制造业等13个行业，一次性退还增值税存量留抵税额，按月全额退还增量留抵税额。”省财政厅新闻发言人、副厅长蔡江泽介绍，截至7月底，全省已累计实现留抵退税522.7亿元，其中，中小微企业在留抵退税的市场主体中占比达98.8%，成为此次退税政策最主要的受益对象。

有效投资和消费是拉动经济增长的重要引擎，我省坚持提速扩围发行使用专项债券，今年新增专项债券591亿元，6月底前已全部发行完毕，共投向613个公益性项目，全力支持太原武宿机场三期改扩建、集大原高铁、汾石高速等重点项目建设；发挥政府消费券的拉动效应和杠杆作用，下达省级补助资金4.2亿元，支持发放数字消费券和“爱心消费券”，有效激发了消费活力，释放了消费潜力。

为保障“双链”稳定，我省统筹运用、顶格执行政府性融资担保、援企稳岗等政策，帮助中小企业纾困解难、健康发展。期间，政府采购合同倾斜支持中小企业。截至7月底，全省中小企业政府采购合同金额达270亿元，占政采合同总金额的八成以上。

锚定“三农”硬任务 为乡村振兴赋能

“三农”问题是关系民生发展的根本性问题，全省财政部门始终把农业农村作为财政优先保障领域，持续加大投入力度，不断完善政策体系，坚决支持如期打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题；全面支持实施乡村振兴战略，推动我省农业农村进入新的发展阶段。“十年来，全省农林水支出累计达4655亿元，占到全省一般公共预算支出的12%，高于全国平均水平。”安晓飞介绍。

为全力支持打赢脱贫攻坚战，十年来，我省累计投入扶贫专项资金434亿元，年均增长17.5%，统筹整合涉农资金超过720亿元，全力支持全省打赢脱贫攻坚战，7993个贫困村全部退出，329万贫困人口全部脱贫；率先组建投融资主体，筹措资金208亿元支持易地扶贫搬迁，36.2万建档立卡贫困人口和11万同步搬迁人口喜迁新居。

为确保农业农村领域重点任务落实，十年来，我省投入农田建设资金超过300亿元，并投入300多亿元实施耕地地力保护补贴政策，保障种粮农民收益；投入1150亿元，实施大水网、农村饮水安全、河湖生态治理、汾河等主要河流防洪能力提升等重大水利工程，水利基础设施体系不断完善，水资源管理及防汛抗旱减灾取得显著成效；投入492亿元，支持林草生态建设，扎实开展国土绿化，全省山绿水清、蓝天白云成为常态。

“下一步，我们将大力弘扬脱贫攻坚精神，有效发挥财政职能作用，在保持财政投入总体稳定的同时，积极优化财政支持政策和支出结构，持续推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。”安晓飞表示。

山西新闻网记者 冯耿姝