“实施乡村振兴战略，需要理顺的首要问题是人才。”省政协委员、运城市政协副主席、民进运城市委会主委翟冬鸿说，2021年山西省政府工作报告中提到，深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化是2021年的工作安排的一部分，他建议尽快出台相关政策，鼓励退休干部返乡参与实施乡村振兴。

翟冬鸿委员

翟冬鸿说，为了推动乡村振兴，近年来，从中央到地方相继出台了一系列政策，如鼓励年轻大学生返乡、加强对农村劳动力的技能培训等，在一定程度上缓解了人才缺乏的问题，但是仍然收效不大、后劲不足。

目前，有一支人才队伍往往被忽视，那就是“50后”“60后”的农村大学生，他们已纷纷步入退休档期。“这支队伍有知识、有经验、有人脉、有资金、更有情怀和情感，如果政策引导和鼓励适当，让他们回到乡村，他们就是货真价实的‘乡贤’。”翟冬鸿认为，我国自古以来就有乡贤治理乡村的理念和传统，这些“乡贤”不仅可以弥补当下实施乡村振兴战略过程中的人才短缺问题，如鼓励引导得当，还可以发挥余热，成为实施农村振兴战略的一支生力军。“这种成功的例子在我省各地乡村屡见不鲜，效果非常明显。可以预期的是，‘乡贤’参与乡村建设，经过实践的检验与完善，完全可以成为一项人事制度，成为我国现代社会治理体系的有益补充。”

翟冬鸿建议，我省应尽快出台相关政策，鼓励和支持退休的农村籍本土干部积极返乡，成长为实施乡村振兴战略的生力军。“应在户籍问题上搞试点，组织问题上作许可，资金问题上给扶持，待遇问题上有倾斜。”

翟冬鸿介绍，上世纪七十年代末，我国恢复高考制度后，一批批农村孩子通过努力书写了人生的精彩。如今，他们已步入退休阶段，告老还乡成为他们的选择或梦想。但受到户籍制度限制，他们返乡后在落户、住房问题上还存在障碍，使他们缺乏归宿感，在一定程度上影响了他们返乡的积极性。关于户籍问题，国家近期正考虑对相关人员采取特殊政策。为此，他希望我省有关部门能够尽快出台相关政策试点，对愿意返乡支持乡村建设并愿意落户原籍的退休干部，考虑予以许可；在转回原籍后，享受同村村民同等待遇，包括宅基地使用权等。

“这些退休人员，大多是经过党和国家培养的优秀党员干部，是经过实践检验和工作考验而信得过的人，他们的组织关系完全可以转回老家，参加家乡的党组织，甚至委以重任，担任基层组织的领头羊，带领群众致富、助力乡村振兴。”翟冬鸿认为，对于愿意积极返乡的人员，可由上级部门或地方政府出台相关政策，予以资金扶持，作为支持和壮大集体经济的发展资金。愿意返乡的退休人员大多已有退休金，生活有了保障，但还应在法律法规允许范围内，提高他们的待遇，在政治荣誉及收入分配等方面予以支持和倾斜，使他们没有后顾之忧，“提高他们的积极性，使他们充分发挥余热、反哺乡梓，提升人生价值和社会价值。”

山西新闻网记者 葛海霞