包容审慎!太原上半年“不罚案”达2万余件
包容审慎!太原上半年“不罚案”达2万余件
山西新闻网8月16日讯(记者 卢奕如)今日,记者从太原市政府举行的新闻发布会上获悉,为推动监管方式向刚柔相济转变,截至目前,太原市共有22个市直行政执法部门制定207项《免罚事项清单》和117项《从轻减轻处罚事项清单》,内容涉及市场监管、工程建设、文化教育、医疗保障等涉及市场主体切身利益的多个领域。今年以来,太原共办理免罚案件24000余件,从轻减轻处罚案件7700余件。
为确保执法既有力度又有温度,太原市司法局创新执法监管方式,指导各行政执法部门将非强制性举措融入到行政执法过程中,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式,开展柔性执法;依法对市场主体符合首次违法、非主观故意并及时纠正、违法行为轻微、没有造成危害后果等条件的行政违法行为,免予处罚;对符合从轻减轻处罚相关条件的行政违法行为,予以从轻或减轻处罚。
太原出台制度文件,指导各级行政执法部门建立健全执法裁量权基准制度,规范裁量范围、种类、幅度,压缩执法裁量空间,做到裁量标准一致、执法尺度统一、同类事项同等处理。目前,在全面梳理太原市地方性法规、政府规章设定行政执法事项的基础上,共18个部门针对有裁量空间的执法权,制定相应的执法裁量基准,在执法过程中严格落实。
太原市司法局将文明执法融入城市治理工作大局,加强与太原市文明办等相关部门的联动配合;建立行政执法人员常态化教育培训机制,将文明执法纳入培训内容,加强职业道德建设,提升执法人员文明素质。
为深入开展执法协调联动,太原市司法局指导太原市重点执法领域开展“综合一次查”联合执法检查为手段,提高行政执法效能,减少执法扰民;全面梳理检查事项,联合制定检查计划、选取检查人员,合理安排检查频次,做到执法检查全覆盖、常态化,执法对象一次性确定、人员一次性选派、检查一次性完成、结果一次性公布。
今年以来,太原市各级市场监管、农业农村、生态环境、公安等部门共出台联合执法检查政策文件30余件,开展联合执法检查400余次,涉及市场主体4670余家,有效减少重复执法、多头执法,做到“进一次门、查多件事”。
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