山西省委1号文件聚焦乡村振兴重点任务
山西省委1号文件聚焦乡村振兴重点任务
山西新闻网5月24日讯(记者 卢奕如)今日,省政府新闻办举行发布会,山西印发《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》,即今年的省委1号文件,内容共九个部分40条,简单概括为“一条红线、两条底线、三个加强、四项重点”。山西将确保“八九十”目标实现,即农民收入增长8%以上,一产增加值增长9%左右,一产固投增长10%以上。
“一条红线”,就是要采取“长牙齿”的硬措施,坚决守住5757万亩耕地红线。山西严格落实耕地保护党政同责要求,逐级签订责任书,实行上图入库、落实到地块,严格考核、一票否决、终身追责,压实各级党委和政府耕地保护责任;全面推行耕地保护“田长制”。从今年开始对耕地保护情况进行实地抽查,每年抽查2至3个市,5年全覆盖;下大力提高耕地质量,今年再建设高标准农田280万亩。
“两条底线”,就是牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。今年全省粮食面积4707.2万亩、产量285亿斤,其中大豆165万亩(大豆玉米带状复合种植82万亩),这是硬任务,必须不折不扣完成。山西全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,层层分解粮食面积和产量,压实各级党委和政府抓粮食安全的政治责任;落实“一揽子”强农惠农政策,加大宣传力度,调动农民种粮积极性;聚焦生产环节,做好农资供应,深化“三队”包联服务,提高农业科技含量;落实“菜篮子”市长负责制,抓好蔬菜和畜禽水产等农产品的生产供应。今年,山西继续抓好责任、政策和工作落实,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,促进脱贫群众生活更上一层楼,确保不发生规模性返贫。
“三个加强”,即加强党的领导、加强科技创新和加强要素支撑。加强党的领导,山西将进一步完善乡村振兴考核办法,压实全面推进乡村振兴责任;发挥好各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用。加强科技创新方面,实施种业振兴“五大行动”,推动我省由种质资源大省向特色种业强省转变。山西将推进现代农业产业技术体系发展,加快补齐产业链技术断点;落实省政府与农业农村部签订的有机旱作农业框架协议,在省部协作攻关上取得新突破;开展“机、田、证”一体化试点县建设。今年再培训高素质农民5万人。
加强要素支撑方面,今年省级财政用于乡村振兴投入持续增加,安排保障粮食安全相关资金超过100亿元,全省土地出让收益用于农业农村占比不低于36%。山西将创新投融资方式,积极争取政府专项债、社会资本更多投入农业农村;落实乡村人才振兴意见,促进各类人才投身乡村振兴;抓好领导干部推进乡村振兴系列培训,抓好二轮土地承包到期后再延长30年试点,做好农村集体产权制度改革“后半篇”文章,发展壮大新型农村集体经济。
“四项重点”,即特色转型、乡村发展、乡村建设、乡村治理。特色转型方面,山西深入推动“特”“优”农业发展;坚持战略引领、园区承载、项目支撑,围绕三大战略五大平台、十大集群,谋划一批实体化工程,布局一批全产业链建设项目,创建一批现代农业产业园、产业强镇,用好用足山西特优农业的比较优势。乡村发展方面,山西积极拓展农业的多种功能,挖掘乡村的多元价值,着力推进农村一二三产业融合发展;深化“放管服”改革,推动农业产业化龙头企业倍增;大力发展县域乡村富民产业,促进农民就地就近就业增收,让涉农产业增值收益更多留在乡村、惠及农民。
乡村建设方面,山西编制出台乡村建设行动方案,接续推进农村人居环境整治提升五年行动,提升乡村基础设施建设和公共服务水平,建设具有晋风晋韵的美丽宜居乡村;继续抓好改善农村农民生产生活条件十件实事。乡村治理方面,山西将以“三晋强基”工程为总抓手,实施基层党建“八大行动”,持续推进抓党建促乡村振兴,加快构建党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,加强农村精神文明和平安法治乡村建设,推进农村移风易俗,保持农村稳定安宁。
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