营商环境是一座城市重要的软实力。营商环境体现的是一座城市惠企便民的社会氛围，展示的是城市政府的服务效能，彰显的是社会治理的法治水平，弘扬的是一座城市的人文魅力，是经济社会高质量发展的核心竞争力。良好的营商环境是激发市场活力、增强发展内生动力的必要条件。通过提高市场化、法治化、国际化、便利化水平，营造良好营商环境，一座城市就可以吸引信息交互、资金流入、人才汇聚，推动创新驱动、转型升级的源头活水充分涌流。
　　党的十八大以来，我国持续推进“放管服”改革，大幅减少行政审批等事项、实行减税降费、实施商事制度改革，完善市场监管体制机制，推进政务服务网络化、标准化、便利化、数字化，为优化营商环境、提升国家综合竞争力奠定了基础。要推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度，支持企业更好参与市场合作和竞争。要持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为中外企业提供公平公正的市场秩序。
　　营商环境也是一座城市软实力的晴雨表。营商环境可以直观反映在一座城市经营企业的难易程度。营商环境就像晴雨表一样，是城市软实力的重要指征。桃李不言，下自成蹊。一座城市的营商环境优良，就能集聚丰富的人流、物流、资金流和信息流；一座城市的营商环境差，企业家就会望而却步，经济发展就会受影响。
　　世界银行《全球营商环境报告2020》显示，中国营商环境总体得分77.9分，在全球190个主要经济体中排名跃升至第31位，成为全球营商环境进步最快的经济体之一。营商环境的优化释放出巨大制度红利，提高了企业经营的便利程度，降低了企业发展的制度成本。超大规模市场再加上良好的营商环境，成为我国经济高质量发展最稀缺的资源和优势。
　　城市营商环境改革激发新动能。实践表明，营商环境越来越成为城市综合实力竞争的关键因素。资料显示，2021年11月，北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市成为首批营商环境创新试点城市。2022年，北京市发布营商环境改革5.0版，提出12方面362项任务。上海市提出10方面172项改革举措，打造一流营商环境标杆城市。杭州市细化344条具体改革举措，全面启动营商环境创新试点。这6个城市之所以产业体系完备、市场规模较大、主体活跃度高，正是得益于其优良的营商环境、持续的改革创新，吸引了人才、科技、资本等高端要素的集聚。
　　随着新型城镇化的推进，我国进入以城市群为主体形态的发展阶段，在城市群内部培育发展现代化都市圈。都市圈成为区域协调发展的重要载体，中心城市之间的竞争日趋激烈。唯有以营商环境改革为统领，推动深层次、系统性体制机制改革，才能从根本上激发城市发展新动能，从而发挥城市优势、担当领先使命，在百舸争流的竞争格局中勇立潮头。
　　今年2月，世界银行公布了宜商环境的概念说明，对投资环境的评估从“营商环境”转变为“宜商环境”。宜商环境评估不仅关注单个企业开展业务的便利程度，将更加注重整体的商业环境，注重政府服务效能，注重数字化和可持续性。世界银行宜商环境评估指标的变化，为持续优化营商环境提供了新的参考。
　　加快打造与高质量发展相适应的营商环境。站在新起点，面对新考验，我们要大力优化市场准入、企业发展、投资建设、法治保障、涉外服务和普惠民生环境，充分激发市场主体活力，增强发展内生动力，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，全面提升市场主体和社会公众满意度。

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