编者按：作为农村民主管理的一项重要内容，百姓议事并不陌生。然而，安泽县在全面实施乡村振兴战略的背景下，今年初在全县农村建立百姓议事厅制度，由于突破了以往的个人说事、说个人事的狭小诉求窠臼，突出了共同管理、共同发展、共同富裕的内涵，唤起了农民的主体意识，燃起了乡村振兴的集体激情，半年来成绩斐然。
　　安泽县曾是省级贫困县，2017年脱贫摘帽。该县区位特色鲜明，生态优良，地广人稀，后发潜力巨大。脱贫后向何处去？农村的面貌变了，农业的希望呈现了，农民的热情上来了，看到这燃烧的火焰，安泽县委县政府顺势而为，制订有效政策，发挥集体效应，促进乡村振兴，实现共同富裕。大家的事大家办，农村发展集体表决算，于是，百姓议事厅应运而生，运行半年来真正起到了党委引导、群众参与、共管共谋、发展农村的积极作用。安泽县县委书记廉海平说：这种充分发挥个体能动性的管理形式，既辩证地处理好了个体与集体的关系，又是习近平新时代中国特色社会主义思想、走共同富裕道路的具体实践，为广大农村特别是脱贫致富后的乡村振兴提供了有益的启示。

　　今年年初，安泽县在全县农村搭建“说事议事”平台，运行半年来取得了良好的效果。
　　所谓“说事议事”，是指在村党支部领导和村议事小组组织下，全体村民或村民代表每月15日和30日集体讨论公益事业、产业发展、基础设施建设以及解决矛盾纠纷等与群众息息相关的事情。这种“一块分析，集体决策，共同解决”的形式，已远远超出了具体的“事”本身，更是“议”出了民主管理、产业发展、乡村振兴，“议”出了集体荣誉感、共同富裕路……

破解社会难题的一把钥匙

　　唐城镇梨八沟村有一条长千米、宽2米的田间路，是35户农民下田作业和上山采药的唯一通道。这条路却渐渐被路边一些农户蚕食，致使三轮车无法通行，就连行人路过都得从庄稼地里穿行，此类纠纷此起彼伏。
　　这条田间路成了村干部的头疼事。今年初，县委选派的村党支部书记赵红云深入各户了解情况、听取意见。在“说事议事”会上，大家纷纷批评侵吞道路的农户，要求这些农户清退非法占用的公共用地。只用了两天，扯皮几年蚕食道路的问题获得解决。路恢复了原样，三轮车可以走了，人们下田和上山采药的路也通了。
　　村民刘某在自家院外占用集体用地建个人车库，引起公众不满。村干部多次找他，要他马上停工腾清，他先是口头答应，干部一走，他便软磨硬抗。有了解决路通的经验，赵红云又把该事拿到“说事议事”会上讨论，村民们严厉批评刘某损公肥私的行为。刘某不得不按广大村民的要求将车库拆除。
　　在安泽县，许多村庄都曾发生过类似的侵占公共场地私搭乱建的现象。对这种行为，广大群众虽然意见很大，但大多碍于情面而不愿直率地提出，村干部出面劝阻，又常常遇到软磨硬抗、阳奉阴违。该县各村，自从开展群众“说事议事”之后，共同主持正义、扶正压邪，显示了群体力量的巨大威力，迫使私搭乱建者不得不在众人面前低头认错、改邪归正。人们说：“群众‘说事议事’活动促使广大村民攥成拳头齐心办事，威力真大，多年难办的老问题短时间得到解决，这真是破解难题的一把钥匙！”

群众自我教育的一块阵地

　　郭庄村有位姓郭的农民，在6位兄弟姐妹中排行老三。2020年大年初三，他与智障的86岁老母发生口角，便将老母撵走。老人家不得不到百里之外的小女儿家（长治市）去住。
　　今年春天，该村评星没把郭某评上孝老爱亲星，他感到脸上无光，想找回面子，要求给他评上，评星小组将其无理要求拒绝。随后，他到镇上告状，镇领导指出他的问题。在众人批评面前，他认识到自己的过错，提出：“我写出保证书，保证把老娘接回来好好侍候。”在“说事议事”会上，大伙对他的醒悟给予肯定，同时向他指出必须把老娘接回，有了孝敬的良好表现再考虑评星挂星。众人的评说，使他触动很大，不久，他把老母亲接回家中，日常照顾有了很大改进。
　　事实证明，把少数人的不良行为拿到“说事议事”会上晾晒，让众人评说，鲜明的是非观念对每个人都是一场教育，有力地鞭策人们自我反省，抵制了损人利己的行为，增强了关心集体的责任心。
　　又如王河村，前些年“脏、乱、差”全县出名，街上垃圾随便乱扔，召开村民会议，多数人常常不到。自举办群众“说事议事”活动以来，广大村民和干群之间的思想得到充分沟通，正气明显上升。从此村里开会以及一些集体活动，只要家中有人，不再有人缺席；打扫街道卫生，家家户户都踊跃参加。77岁的老党员，原村党支部副书记陈来狗深情地说：“‘说事议事’活动是思想道德教育的大课堂，既解决了当前的矛盾，又有利于办好未来大事。它调动了村民参加集体活动的积极性，形成了向上向善的村风氛围，主人翁的精神也得到了体现。”

新型“三农”的一场实践

　　新生事物大家扶，利民之事大家办。
　　对于预防和缓解抑郁症等疾病和清热解毒及增强免疫力有药用价值的野生植物连翘，安泽县的资源占全国的1/4，共有150余万亩。得天独厚的天赋资源优势让县委书记廉海平的眼前为之一亮，他查阅资料、请教专家，倡导发起延伸产业链条，向野生连翘的深加工领域——连翘茶寻亮点、要效益。廉海平说：“一口小锅可以撬动一个大的产业。”为了既利用上天赋予的自然资源，又合理保护资源使之有序发展，以及培养高水平炒茶人才，成为产业开发的新课题。该县亢驿村、石槽村、兰村等许多村庄都为此事召开了群众“说事议事”讨论会，共同商议、出台了科学采摘叶子和进行资源保护、技术交流、有效监督、奖惩管理的办法，制定了“星级积分管理”的激励和约束制度，从而把自由随意的个人行为办成了互惠互利、互相促进、有序开发的新型产业。
　　“说事议事”活动对改变红白事随礼旧俗和铺张浪费之风起到了有效的除旧布新作用。神南村举办群众“说事议事”讨论会，大家热烈发言，纷纷出谋献策，就红白事和生日庆典可不可以随礼，以及随礼标准、烟酒消费标准，操办人数和哪些事可办、哪些事不能办达成了共识，制定了《神南村红白理事制度》。类似新风，已在全县6个乡镇的许多村庄陆续出现。
　　事实表明，举办群众“说事议事”活动，在解决农村各类矛盾、改善基础设施和条件、提高广大农民思想道德水平、促进社会和谐等方面起到了事半功倍的效果，成为改进农村治理、团结广大群众、加快乡村振兴的好途径。

本报记者李为民 本报通讯员武培真