近年来，随着现代农业深入推进，多元化服务组织蓬勃兴起，农业生产托管应运而生。省人大代表赵晋蓉介绍，农业生产托管是农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下，将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节，委托给农业社会化服务组织完成的农业经营方式。
　　农业生产托管顺应当前农村人口老龄化、农民兼业化的演变趋势，是集聚土地、资金、技术、人才等各类生产要素进入现代农业的重要载体，是服务小农户对接大市场重要经营方式。通过农业生产托管，加强面向小农户的社会化服务，为农户提供从种到管、从技术服务到农资供应等全程“保姆式”服务，可以更好地破解“谁来种地，怎么种好地”难题，有效解决了土地撂荒、粗放经营等问题，推动提升农业全产业链服务水平，加快农业农村现代化步伐。
　　赵晋蓉说，我省从2017年开始农业生产托管试点工作至今，在提升粮食产能、发展适度规模经营、促进小农户与现代农业有效衔接等方面发挥了重要作用。通过农业生产托管，全省农业生产社会化服务体系取得长足发展，培育壮大了服务型农民专业合作社、家庭农场、专业服务公司、专业服务大户、农村集体经济组织等各类专业化社会化多元服务主体。然而，农业生产托管也面临着服务组织能力不强、服务领域拓展不宽、行业管理有待规范等问题。为此，必须进一步强化政策引导，加快构建现代农业经营体系。
　　赵晋蓉建议从加大资金投入、推进产业结构调整、扩大农业生产托管项目实施范围等方面加强农业生产托管工作。要对深耕作业进行全额补贴，逐步引导农户种植时进行深耕环节增产增收；要科学调整种植业结构，合理规划玉米生产功能区，特色小杂粮生产优势区，从而集中连片种植，便于机械化作业。同时，实施托管项目不仅仅是针对小农户发展规模化，更应支持种植大户合理流转小农户土地，给予资金补贴，带动小农户发展规模化。
　　赵晋蓉说，农业生产托管是今后一个时期农业发展的方向，对保证粮食安全有着重要意义，应该把这项工作纳入市县政府的实绩考核内容，进一步推动农业生产托管加速发展。

本报记者杨文