3月24日，省财政厅、省发改委、省地方金融监管局、人行太原中心支行、山西银保监局、山西证监局联合主办2023年“财政联动金融政策”宣介会，来自省财政厅10个业务处室和省内21家银行、10家证券业金融机构的负责人进行了相关政策解读和交流。这是我省继去年首次探索建立财政金融联动机制后，第二次通过“请进来”模式，搭建起财政金融沟通桥梁，进一步推动有效市场和有为政府更好结合，做活普惠金融，支持实体经济高质量发展。

升级联动
畅通财金合作渠道

　　100亩矮化密植苹果示范园、40亩观光采摘园、300亩有机蔬菜杂粮种植基地、150亩中药材基地、10亩人工智能蔬菜水果温室大棚大樱桃示范园、735亩玉露香梨连片示范区……这两年，乡宁县龙鼻村的“家底”越来越厚实。
　　“今年的草莓和蔬菜产量比去年提高了20％-30％，眼下，来园采摘的游客一天比一天多，我们的蔬菜销售订单也在增加。而龙鼻村现在幸福生活，离不开我省财税金融部门的协同扶持。”乡宁县众丰农业开发有限公司负责人白金峰说。
　　作为经济社会发展的两大政策工具，财政与金融承担着优化资源配置、调节收入分配和实施宏观调控等职能，二者统筹联动是经济高质量发展的内在要求，也是构建新发展格局的重要保障。
　　省财政厅副厅长安晓飞表示，一年来，我省建立财政金融常态化联动机制取得了良好效果。2022年省财政开展各类财政性资金存放2443.5亿元，累计撬动贷款约1600亿元。精准支持我省重点领域产业结构转型升级。截至目前，太行基金及各子公司累计设立制造业基金39支，实缴规模110.13亿元，直接拉动社会资本74.62亿元，投贷联动资金5.42亿元，实现项目投放78个。2022年再增资山西金控集团9亿元，支持山西银行成功引入山煤国际增资19亿元。推进企业上市倍增基金已投放项目7个，完成投资近8000万元。
　　“推动财金联动，主要是提高财政投入绩效，更好发挥财政资金的引导撬动作用，促进更多金融资源投入实体经济。”省财政厅国库处处长吴梅英说。

创新服务
提高资金使用效益

　　构建高效运转的财政金融联动机制，就是要整合零碎分散的资金和政策，将“撒胡椒面”式的投入方式优化为集中财力扶持重点项目，形成大项目、好项目要素集聚效应。
　　“财金联动机制建立以来，我们积极协调对口服务预算部门通过信息推送、项目推介等方式，畅通政银企合作渠道，同时全力推进银行企业双向发力，促进资金向重大项目、经济实体特别是中小微企业流动，切实发挥了财金联动对扩投资、稳经济、提效能、促转型的重大作用。”省财政厅经济建设处副处长陈小强介绍说，以2022年度为例，发展和改革部门通过省级重点工程融资对接服务，推荐达成融资意向项目339个、完成融资授信5670.28亿元；工业和信息化部门会同省金融办向合作银行推荐项目49个，融资需求近126亿元等。
　　山西银行成立了供应链金融业务专班，聚焦重点产业集群、重点建设项目，通过使用订单融资、商票质押、国内保理等产品，强化对供应链上下游小微企业的支持。比如针对我省某大型连锁超市集团供应链运营模式，通过对其供应商资质、应收账款账期、业务贸易背景进行分析，依托供应商向该连锁超市销售商品所产生的应收账款作为还款来源，为供应商提供有追索权的保理融资服务。合作以来，累计为供应商发放贷款8400万元。
　　省地方金融监管部门有关负责人表示，2022年以来，金融监管部门注重在财金政策上协同加力，在点、线、面上一体推进，放大财金政策对实体经济的推力。截至2022年末，省级企业征信平台建设已归集各类涉企信用信息1.42亿条，累计提供征信服务9228次，促成4008户企业获得融资1155.99亿元，促成授信1928.94亿元。应急周转保障资金规模至38.47亿元，为1614户企业发放1783笔应急周转金，周转金额共计290.74亿元。全省小微企业贷款余额达7000亿元，年化利率比年初下降4个BP，存量有贷户达34.64万户。对311家企业给予奖补资金5756万元，给予政策性银行、国有银行、股份制银行小微企业贷款风险补偿资金共计5766.42亿元。

金融普惠
大力助推实体经济

　　一年来，全省金融机构与财政部门紧密协作，组合更多的政策，提供更优的服务，使政策作用叠加、资金投向精准，进一步提升了金融服务实体经济的效率和水平。
　　2022年，省财政厅与我省金融部门紧紧围绕缓解小微企业融资难融资贵，探索打造“六轮驱动”的普惠金融新生态，即以各市首贷续贷中心为线下平台、“三晋贷款码”为线上入口、小微企业、个体工商户无贷户“两张名单”为服务对象、“千名行长结对子”为服务方式、地方征信平台为支持保障、政府性融资担保为增信手段，形成“线上与线下、征信与增信、全量覆盖与重点突出”相结合的普惠金融生态体系。
　　山西兴华科技有限公司作为民生银行长治路支行“千名行长结对子”的目标客户，主要经营电子产品及机械设备的销售。民生银行长治路支行行长在入企服务时，了解到企业的经营情况和融资需求等问题后，该企业获得了167万元的小微企业法人授信额度。
　　“真的特别感谢，我经营的是一家小微企业，有的时候资金运转困难，没想到民生银行主动为我提供了贷款，贷款按天计息，还有小微红包能抵扣贷款利息而且所有的业务都在小微App上解决，特别方便。”企业法人介绍说。
　　人行太原中心支行货币信贷管理处处长范广明介绍，为有效保障财政联动金融政策落地生效，银行在推进小微企业贷款风险补偿政策、推进创业担保贷款政策、推进再贷款与财政联动政策三方面发力，引导地方法人银行加大对涉农、小微和民营企业贷款，特别是信用贷款的投放力度，有效降低融资成本。截至2022年末，全省133家地方法人银行与政府性融资担保机构建立了合作关系，通过“2+1”模式累计发放再贷款56.6亿元。
　　省财政厅相关负责人表示，2023年，财政金融将协同发力，聚焦支持实体经济，支持市场主体倍增，大力提振市场信心，助推我省经济平稳健康发展。

本报记者任志霞