习近平总书记强调：职业教育要着力提高人才培养质量，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。在“管办评分离”的背景之下，强化和完善职业院校内部教育质量保证体系，是自主保证人才培养质量的重要手段，也是完善学校治理体系、提升治理能力的务实之举。山西水利职业技术学院以省、部级优质水利高职院校建设项目为契机，健全内部质量保证体系，以教学督导与教学测评为抓手，以信息化平台为载体，落实教学诊断与改进制度，从五个方面进行了探索与实践，形成了“教学督导与测评”双轮驱动的内部质量保证体系建设和运行模式，以期为落实立德树人根本任务、提升人才培养质量奠定基础。

内部质量保证体系建设背景

　　党的十八届三中全会研究作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对于深化教育领域的综合改革，提出要“深入推进管办评分离”，明确政府、学校、社会三方在教育治理体系中的分工；即职业院校的管理方、办学方（院校及其举办方）不再组织教育教学评估，而由来自院校外部的其他利益相关方或第三方组织评估，是教育治理现代化的体现。为落实“管办评分离”的要求，2015年，教育部办公厅下发了《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》，提出各职业院校要按照“需求导向、自我保证、多元诊断、重在改进”的工作方针，开展教学质量诊断与改进工作；2016年，教育部确定了诊改工作的试点省份和试点院校，山西省被列入试点省份名列；2017年，教育部职业教育与成人教育司下发了《关于全面推进职业院校教学工作诊断与改进制度建设的通知》。职业院校教学诊断与改进制度明晰了职业院校是人才培养质量的第一主体，确保人才培养质量在其生成过程中首先得到保证，体现了职业院校担负主体责任的内在自觉性。

内部质量保证体系建设思路

　　“教学督导与教学测评”双轮驱动的内部质量保证体系的建设思路是：把教学督导和教学测评作为质量管理的两个抓手，教学督导是从督导员视角通过常态化的日常督查和专项督查评价教学质量，教学测评是从学生视角，借助教学测评信息化系统，通过多维度质量测评评价人才培养质量，督导与测评覆盖学生整个在校学习和生活过程，督导结果和测评数据分析通过定期编写发布各种质量报告、召开质量大会在全院进行公示反馈，针对暴露出的问题提出诊断与改进建议，对于专业和课程层面的问题向系部发布诊改建议书实施诊改，通过诊改跟踪复核检查改进效果，形成质量管理的闭环系统；同时制定相关制度，加强对督导和测评结果的运用，形成持续改进质量的制度保障。

内部质量保证体系建设措施

　　2017学院独立设置质量管理办公室，负责学院内部质量保证体系建设，经过实践探索，已初步建立符合学院院情的内部质量保证体系。
　　1.健全组织机构和制度体系
　　根据教育部关于推进职业院校教学工作诊断与改进制度建设的工作要求，学院独立设置质量管理办公室，调整了教学诊断与改进工作领导组，充实完善了专业教学质量员队伍，成立了学生教学信息员队伍，为开展质量管理工作建立了组织机构保障。学院先后制定了《教师教学质量测评管理办法》《教学单位测评实施办法》等重要的质量管理制度，为开展教学督导和教学测评工作提供了基本遵循。
　　2.线上与线下教学质量督导形成常态化
　　每学期教学督导员常态化地进行教学秩序督查和课堂听课督查，对全体任课教师每年度组织至少1次教学督导员听课，学生评教排名在教学系部后10%的教师，教学督导员听课测评不少于2人次，对思政课程进行全覆盖听课督查，同时做到课后及时反馈、指导教师改进提高；此外，聚焦实训教学、校企合作教学、人才培养方案执行、技能大赛备赛、扩招教学等环节进行专项督导检查，学院教学秩序明显改善，教学规范性得到加强，促进了教学质量的提升。
　　特别是疫情防控期间，学院精心部署线上教学督查工作，制定了《线上教学质量评价标准》《线上课程学生评价指标》等，开展了学生线上学习情况和教师线上教学情况问卷调查，利用蓝墨云教学、智慧职教、超星学习通等教学管理平台，基于大数据对线上教学状态进行了质量监控，规范了线上教学各环节，保障了线上教学质量，落实了教育部提出的线上教学与线下教学“实质等效”的要求。
　　3.基于教师教学质量测评系统开展全过程教学质量评价
　　利用从深圳职业技术学院引进的“教师教学质量综合测评与诊断分析系统”开展全过程教学质量测评，教学测评涵盖期中过程性教学质量评价、期末结果性教学质量评价、顶岗实习质量评价、学生在校学习生活满意度评价等。通过对大量测评数据的分析研究和测评结果的持续反馈，学生对教师教学质量满意度和在校学习生活满意度稳步提升，质量管理信息化程度明显提高。
　　4.坚持落实教学质量公示反馈制度
　　学院注重加强对教学督查结果、教学测评结果和人才培养状态数据的分析，定期编制《教学督查快报》《教学质量简报》《学生测评分析报告》《教育质量年度报告》等质量报告反馈全院，落实教学质量公示反馈制度，为持续改进教学质量奠定基础。
　　5.教学诊改与跟踪复核推动持续改进
　　坚持将诊改理念融入日常工作，加强对督导和测评结果的分析对比，在《教学督查快报》《教学质量简报》《测评数据分析报告》中，增加“诊断问题及改进建议”栏目；同时试行发布《诊断与改进建议书》制度，依据每学期教师教学质量学生测评结果，向相关系部发布诊断与改进建议书，各系部针对诊改建议书提出的问题，查找分析原因，研究并制定改进措施。
　　为走好质量管理的“最后一公里”，2020年9月，学院探索开展教学诊断与改进跟踪复核，研究制定《教学质量诊断与改进跟踪复核方案》，从收到《诊断与改进建议书》的系部中，抽取复核试点系部进行现场复核。聚焦《诊断与改进建议书》提出的问题，各系部现场汇报诊改工作开展情况，专家结合汇报情况和各学期测评数据分析结果给出复核结论，形成持续改进质量的工作机制。

内部质量保证体系建设成效

　　1.树立“学生中心”的质量保证理念
　　积极倡导“学生中心”的质量保证理念，在教师教学质量综合评价中，督导、同行、学生三方评价中，学生评价所占的比重最高（占40%）；在教师教学质量学生测评指标中设计“老师是否对每位学生关心爱护，一视同仁”“你对老师的教学是否满意”等指标，关注学生的学习满意度；在《学生测评数据分析报告》中，设置“学生评语摘要与分析”栏目，公示部分学生评价排名靠前老师评语和学生评价排名靠后老师评语，引导教师了解学生需求，积极改进教学；从2019年起，持续三年开展了“学生在校期间学习、生活满意度问卷调查”，从教学管理、学生管理、后勤管理等方面了解学生在校学习生活情况，有针对性地改进学院各方面工作。
　　2.形成有效反馈与持续改进的质量保证机制
　　建立教学质量公示制度，定期向全院发布《教学督查快报》《教学质量简报》《测评数据分析报告》《教育质量年度报告》；同时通过发布《诊断与改进建议书》、实施诊改跟踪复核等措施，形成持续改进质量的工作机制。目前，教学督导和测评结果已纳入学院《教师职称评审方案》、《绩效考核实施方案》以及优秀教师的评选条件中，形成了持续改进质量的制度保障。
　　3.教学质量稳步提升，质量文化培育初见成效
　　从2018年秋季学期至2020年秋季学期，利用教师教学质量综合测评与诊断分析系统连续组织学生每学期开展期中过程性测评和期末结果性测评。在近五个学期内，学生期中和期末测评结果总体均呈上升趋势，教学质量稳步提升。
　　教学质量公示制度和教学诊改工作的认真落实，强化了学院自主保证人才培养质量的行动自觉，全院教职工的质量意识显著提高，学生中心的质量保证理念深入人心，学院质量文化培育初见成效。
　　2019年我院首批加入全国高校质量保障机构联盟（CIQA），成为联盟第一届常务理事成员单位，目前是山西省高职院校中唯一一所加入该联盟的院校。与联盟常态化的交流合作必将对进一步完善学院内部质量保证体系、持续提升人才培养质量发挥保驾护航的作用。

内部质量保证体系建设思考

　　在“管办评”分离的背景下，高职院校强化主体意识、加强自我约束和完善内部治理体系是必然要求，健全完善内部质量保证体系是大势所趋。目前，学院开展的工作主要聚焦教学质量保证，通过教学督导和教学测评双轮驱动构建质量监控和持续改进的工作机制，培育构建学院质量文化，但要实现全面的质量管理，还有很长一段路要走。
　　一是高职院校内部质量保证体系建设将不断加强。目前本科院校质量保证体系比较系统和成熟，而高职院校外部评估尚处于空白，内部质量保证体系建设系统性、科学性还有待加强。随着《职业教育提质培优行动计划》的出台，专业分级认证、院校分类评估或将成为必然趋势，在此背景下内部质量保证体系建设的内涵必然愈加丰富、建设的力度必然不断加强。
　　二是职业教育评价改革将不断深入。《深化新时代教育评价改革总体方案》对职业教育评价改革提出了新要求，要确立德技并修的评价导向、推进科学系统的评价方式、完善彰显类型特征的评价机制。显然，不断完善内部质量保证体系建设，落实立德树人的根本任务，将成为高职院校教育教学改革和内涵式发展的核心任务。
　　三是“教学督导与教学测评”双轮驱动的内部质量保证体系建设是高职院校自主保证人才培养质量的有益探索与实践，它秉持“学生中心”教育理念，实现了全过程教学质量管理，具有常态化和信息化的特征，教学质量公示制度保证了及时有效的反馈，教学诊改与跟踪复核建立了持续改进的工作机制，为培育形成学院质量文化奠定制度保障。

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