山西日报社会责任报告

（2021年度）

目录

1．前言………………………………

2．政治责任…………………………

3．阵地建设责任……………………

4．服务责任…………………………

5．人文关怀责任……………………

6．文化责任…………………………

7．安全责任…………………………

8．道德责任…………………………

9．保障权益责任……………………

10．合法经营责任……………………

11．后记………………………………

一、前言

1.山西日报概况

《山西日报》是中共山西省委机关报。1949年4月26日，在太原解放的第三天，《山西日报》——这张新中国成立后山西省创办的最早一张报纸应运而生。毛泽东同志曾分别于1948年和1965年两次为《山西日报》题写报头。2021年，山西日报全彩印刷。版数为：周一至周四对开12版，周五对开14版，周六、日对开4版；发行量稳定在35万余份，有效地发挥了党报宣传党的主张、传递党的声音的重要平台作用。

2.山西日报社会责任理念

山西日报认真担负省委机关报的责任，把党管宣传、党管意识形态、党管媒体的要求落实到新闻生产、舆论导向、阵地管理的各领域各环节。保持省委机关报的政治定力，提高议题设置能力和舆论引导水平，进一步发挥主流媒体主阵地、主渠道、主力军作用，唱响主旋律、壮大正能量。72年守望历史，72载岁月峥嵘。经过一代又一代党报人的筚路蓝缕、守正创新，山西日报以深厚的历史文化积淀、鲜明的风格特色、和谐的时代强音，形成了独特的品牌价值。

3.山西日报2021年度获奖情况

2021年，山西日报以重大主题策划报道为抓手，提高议题设置能力和舆论引导水平，推出了一系列弘扬主旋律、传播正能量的新闻报道。“习近平总书记视察山西”特别报道、通讯《太原圆了地铁梦》和微视频《谢谢你们拼“晋”全力》等25件作品荣获第三十届（2020年度）山西新闻奖。陈丽芳文字评论《发现不了问题就是最大的问题》获得第三十一届（2020年度）中国新闻奖一等奖。总编辑焦玉强获得“在全国扫黑除恶专项斗争中尽职尽责，表现突出”荣誉。

二、政治责任

1.政治方向

2021年，山西日报坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为导，牢牢把握正确政治方向，坚决扛起省委机关报的政治责任，切实提高党报议题设置能力和舆论引导水平。坚持正确舆论导向，围绕党和国家重大决策部署和省委省政府中心工作，精心组织重大主题宣传和重要节点宣传，做精常规报道、做实深度报道、做优主题报道，有效发挥了党报主阵地、主渠道、主力军作用。

适时策划、精心组织“奋斗百年路 启航新征程”等重大主题宣传，全方位、高频率、多角度报道全省学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神的生动实践、丰硕成果。

浓墨重彩组织庆祝中国共产党成立100周年重大主题宣传报道，7月1日当天推出的“奋斗百年路 启航新征程”8块主题专版受到中宣部组织的重点报纸互评的高度评价，认为“体现了省委机关报在重大时刻的担当作为，堪称精彩之笔，可圈可点”。

发挥党报指导工作和理论武装的优势，着力营造党史学习教育浓厚氛围，“三晋论坛”评论栏目、“学习周刊”理论专版，全年刊发近千篇评论和文章，凸显党报“旗帜”作用；90多块专题报道，图文并茂、社会反响好；240余个融媒体产品，放大党报影响力，阅读量达1.5亿人次。

切实加强经济形势正面宣传引导和经济社会发展成就宣传，开设“十三五成就巡礼”“十四五开新局”等重点专栏，合办“转型进行时”深度报道栏目，充分展现山西朝向“‘十四五’转型出雏型”目标高歌猛进的态势，有效激发广大干部群众高质量发展的决心和信心。

高标准完成全省和全国“两会”、省第十二次党代会、党的十九届六中全会等重要会议、重大活动报道任务，反响良好。

2.舆论引导

山西日报坚决扛起省委机关报的政治责任，牢牢把握正确政治方向、舆论导向，切实提高党报议题设置能力和舆论引导水平。在议题设置上，围绕中心、服务大局，精心组织、主动有为，高质量完成了“奋斗百年路 启航新征程”“党史学习教育”“省第十二次党代会”“党的十九届六中全会”等一系列主题宣传和重大报道任务。同时创新报道内容、方法，通过“民声”“深度报道”等专版专题，找准舆论引导的切入点、着力点、落脚点，力求做到重大问题释疑解惑、突发事件有效引导、社会热点主动回应。

尤为可喜的是，在融媒内容生产、传播力不断创新提升的同时，聚焦社会热点、紧贴受众要求、优化报道手段，提高党媒舆论引导的有效性、针对性和权威性。在2021年10月上旬，山西发生最强秋汛时，山西日报新媒体派出10余名记者深入稷山、河津、清徐等地，及时采访报道排除内涝、灾后重建、抢种抢收、道路修复等情况，有效发挥了党报舆论“定盘星”的作用。

3.舆论监督

2021年，山西日报围绕中心、服务大局，弘扬主旋律、传播正能量，在精心做好重大主题宣传报道中，持续关注社会热点、聚焦工作难点，依纪、依规、依法开展建设性的舆论监督报道。“民声”专版每周一期，开设大众关注、读者来信、建言献策等主要栏目。围绕为农民工讨薪、冬季供暖、普法宣传等，先后策划一系列群众爱看、政府满意的报道。围绕焦点、热点、难点、堵点，积极组织《山西内参》报道，为省领导指导工作、了解舆情提供决策参考。

另外，继续办好在山西日报客户端和新闻网分别开设的“眼见为实”“监督快报”两个监督专栏。制定来信转交和来访接待的工作流程和审批程序，加强读者来信、来访接待工作。

4.对外传播

2021年，山西日报进一步扩大党报内容品牌国际传播力、放大影响力，努力提高三晋文化软实力。以“连接中外、沟通世界”的广阔视野，与中国日报社合办的《Discover Shanxi发现山西》英文版，紧紧围绕中国共产党建党100周年、山西转型蹚新路、全方位推动高质量发展等主线，向世界推介了新时代“活力山西、开放山西、美丽山西、幸福山西”。《发现山西》全年推出52期，在中国日报英文网、中国日报网英文网山西频道（中国日报山西英文网）同步上线，总浏览量逾500万次。不少文章被美联社、塔斯社、彭博社以及《华盛顿邮报》、英国《每日电讯报》等外媒转引。

三、阵地建设责任

2021年，山西日报新媒体在新闻宣传、媒体融合、多元经营等方面持续推进、稳步发展。山西日报客户端已具备打造成为区域性传播平台的条件，截至2021年年底，山西日报客户端总下载量238.55万，下载量较上年上涨17.2%，实时供稿量和原创能力有较大提升。目前，山西日报新媒体融媒体产品策划、制作、生产能力位居全省第一。在第三十届（2020年度）山西新闻奖评选中，新媒体制作的6个融媒体产品获奖。

1．内容生产，融媒传播力不断提升。运用图解、海报、动漫、短视频、H5等形式，加大全国两会、党史学习教育、建党百年、疫情防控、防汛救灾等主题宣传力度，生产制作900余个创意融媒体产品。如10月上旬我省发生最强秋汛后，新媒体派出10余名记者深入稷山、河津、清徐等地，组织直播3场、发布视频50余条，图文报道70余条，海报5组、动漫1个。微博开设#山西急需物资汇总# #感谢心系山西的你# 等4个话题，总阅读量约4.3亿次，话题讨论超18万人次，起到安定人心、温暖人心、稳定民心的作用。

2．技术引领，共建做精融媒体工作室。山西日报新媒体与省级中央厨房、子报子刊、社会文化机构等，跨部门、跨媒体、跨地域、跨专业组建了一批融媒体工作室。其中，图新鲜、漫动作、看现场、山西话等融媒工作室，在疫情期间充分发挥作用，制作海报、H5、动漫和音频等多种形式融媒体产品共100多件。同时，项目推进上，技术赋能媒体深度融合。2月，智能短视频工作项目实施完毕； 5月，图片库系统完成图片素材的导入；12月，完成电子阅报屏项目。

3．多元经营，为融合发展提供有力支撑。新媒体公司延续2020年经营的良好发展态势，充分发掘现有客户资源，为山西日报历史数据库项目、山西日报电子阅报屏项目培植市场、开拓市场，给新项目创收提供有力支撑。2021年，新媒体公司营业收入超743多万元。

四、服务责任

2021年，山西日报在重大主题宣传，以及重要会议、活动和时间节点报道中，始终以人民为中心，坚持“三贴近”，及时准确发布相关政务、惠民政策及生活服务等信息，发挥好党报联系群众、服务群众的独特作用。

及时准确发布权威信息。在防汛救灾关键期，山西日报开设专栏、设置专题，及时发布雨情汛情，客观报道灾区形势，持续宣传灾后重建成果。同时，无论要闻版还是专版，眼睛朝下，紧盯百姓日常生活，及时精准报道交通、天气等生活服务类信息。客户端第一时间发布，纸媒跟进深度解读，有效提高党报的服务性、黏合度。

持续有效服务社会大众。通过专题专栏，特别是积极发挥专版专刊作用，搭建公共服务平台，帮助群众解决实际困难。2021年，为受众提供的1700多条信息服务，内容涉及上学就业、老年人生活、居民社保等。体现了山西日报一以贯之的关注群众冷暖、凝聚社会共识，搭建公共平台、提升服务水平的责任担当。

积极开展公益宣传和公益活动。全年刊发关于社会主义核心价值观、时代楷模、疫情防控、防灾度汛等公益内容的新闻报道200多篇。全年刊发的173块公益广告专版，突出“公益”二字、紧贴百姓生活，彰显党报良好社会形象。新媒体平台也与省卫健委、省疾控中心携手，普及疫情防控知识，加强受众心理疏导。报社还多次组织编辑记者开展公益活动，向省红十字会和慈善部门捐款。

五、人文关怀责任

近年来，新闻的人文关怀理念深入党报人意识，并逐渐成为山西日报的一个亮点。2021年，山西日报保持人民情怀，关注民生、关爱生命、关心弱势群体，反映群众呼声，体现人文关怀。

聚焦民生热点，反映人民呼声。“我看这五年”征文以小视角、小切口，反映近五年来群众身边的社会、民生变化。“视觉版”聚焦模范群体，版面设计精美。“大众关注”“民生观”等一批民生报道栏目，反映群众心声、关注百姓冷暖。如12月8日通讯《太原教育减负新观察》直面焦点问题，事关千家万户，切实减轻孩子们的学业负担，落实立德树人根本任务。

灾难事故报道，在引领舆论中唤醒人们良知。山西日报完善应急报道机制，力求在第一时间发布权威信息，提高报道的时效性、增加透明度，传递奉献爱心、抚慰心灵。“慎终如始做好常态化疫情防控”专题报道，稳妥报道局部聚集性疫情，重点讲述抗疫感人故事，聚焦复工复产进程等，关注疫情中的生命个体。交通事故、自然灾害报道中，注意对受害者个人信息、隐私的保护，避免造成“二次伤害”。

秉持人文精神，激发向上向善力量。山西日报坚持正确工作取向，心系人民、讴歌人民，传达正确立场、观点、态度，激发向上向善的精神力量。7月26日通讯《我们喝上了安全水》，反映全省大力实施农村饮水安全提升工程，农村集中供水率达96%。报道说老百姓的话、讲老百姓的事，有态度有温度。

六、文化责任

2021年，山西日报积极担负起媒体文化责任，纸媒与新媒体相得益彰，线上线下齐头并进，以形式多样、内容丰富、内涵深刻的新闻报道，弘扬践行社会主义核心价值观，传承繁荣中国优秀传统文化，推动提升全民的科学素养。

坚持弘扬社会主义核心价值观。无论是纸媒还是新媒体，无论是新闻版还是专副刊，都是如此。以“文化副刊”为例，“读书”版设置“重读红色经典，传承革命精神”专栏，全年刊发相关文章50余篇。专设“中国梦主题新创歌曲”栏目，全年刊发20多首红色歌曲及访谈文章。“黄河”版“庆百年华诞，书时代心声”专栏，全年刊发相关文章20余篇。

坚持传承繁荣优秀传统文化。以党媒力量推动文化创新发展，挖掘地方特色文化，打造叫得响的文化品牌。对与传承中华优秀传统文化相关的重要活动、重大事件，以及大同云冈文化研究、左权民歌节等地方优秀传统文化进行了多维度的深度报道。客户端、微博等也都及时关注，形成全媒体矩阵，提升了三晋文化传播力、影响力。

坚持推动提升全民科学素养。重点关注在山西和全国有重大突破、有影响力的科技创新成果和优秀人物。在多个相关重点栏目中，就疫情防控科普宣传、教育“双减”、生态环境保护等方面，组织策划、精心采写了一批有分量的稿件。近50期教育、科技、生态专版，对文教事业、科技创新等最新成就进行了深度报道。

七、安全责任

2021年，山西日报强化各环节安全意识、安全责任，出版质量稳步提升，全年无重大安全事故。

强化政治导向和舆论导向，巩固内容生产安全成果。积极谋划重要活动报道、精心组织主题宣传报道、合力办好重点栏目报道，推动采编人员不断提升优质内容生产能力。提高对广告、新媒体内容管理的精准化、制度化，确保内容导向正确、品质健康。

坚持正确的出版导向，加强编校印刷各环节、全流程规范化建设。严格执行“三审三校”制度，细化《加强稿件审核流程管理办法》，修订《杜绝重大差错管理办法》，完善新闻出版应急预案常态化管理等系列顶层设计，基本实现精编精校、印刷精美。

从未刊载法律、法规以及国家规定禁止刊载的内容，也从未刊载妨害青少年身心健康和违反社会公德的内容。出版活动符合法律、法规和规章的规定，基本实现各流程无缝衔接，出版质量符合有关规定要求。

八、道德责任

遵守职业规范，坚持新闻真实性原则，始终是山西日报践行的道德责任。2021年，制定完善编辑手册、重要会议和政务活动报道原则、新闻从业人员职务行为信息管理办法等。尊重原创保护版权，报纸刊发内容原创率保持在80%以上。强化职业道德建设，坚决打击有偿新闻、有偿不闻和新闻敲诈，自觉抵制庸俗低俗媚俗之风。

维护社会公德是党报责无旁贷的责任。结合重大主题采访报道，要求一线记者在基层蹲点，倾听群众呼声，用手中的镜头和笔，记录普通人的努力和付出。一个个平凡的故事，一批批典型群体的报道激浊扬清，讴歌美好心灵，弘扬社会正气，维护公序良俗，凝聚信心人心。

自觉自律，接受社会监督。以《中国新闻工作者职业道德准则》为准则，强化政治纪律、从业规范，采编人员自律自省、自我约束，自觉抵制不正之风。广泛征集读者意见和建议，构建和畅通举报投诉渠道。针对群众举报和投诉，纪检部门及时跟进，积极回应，自觉接受社会监督。

九、保障权益责任

注重保障职工合法权益。全力支持正常的新闻采编行为，全年未发生采编人员受到侵害的行为。疫情防控中，切实解决职工工作、生活和环境安全之忧。关心职工身心健康，定期组织体检、接种疫苗。积极组织文体活动，丰富职工文化生活。在子报子刊社转企改制中，做好政策解读和服务指导，确保职工合法权益有保障。

严格履行有关法规，依法签订劳动合同。不断健全和完善职工薪酬体系，根据相关规定及时调整“六险一金”缴纳基数，晋升薪级工资。严格落实各项假期规定，鼓励职工带薪休假，充分保障职工休息权利。

严格、规范新闻记者证的申领及使用，为符合条件的采编人员及时申领新闻记者证，对退休、离职和调离采编岗位人员的新闻记者证及时收回并注销。

积极组织各类培训，提升职工基本能力。为强化“四力”实践，全年组织采编人员参加各类政治、业务学习培训近200人次。其中副处级以上领导干部专题辅导培训涉及党史学习教育、习近平总书记“七一”重要讲话、党的十九届六中全会精神等。5名同志入选山西省宣传文化系统第六批“四个一批”人才。

十、合法经营责任

严格遵守国家法律和新闻出版等政策、法规，依法依规经营，确保有效履行党媒社会责任。出台《山西日报社章程》等，确立靠制度管人、管事的长效机制。所有经营人员牢固树立合法经营意识，找准市场定位和突破口，在做好党和政府服务供应商的同时，为各个领域和行业的客户提供更加优质的服务，实现经济社会效益共赢。

严格规范采编和经营行为，确保采编经营两分开的理念和实践贯彻于工作全流程。明确要求采编人员杜绝各种有偿新闻行为、不得从事广告经营活动，各地记者站车辆使用、采访经费等由报社负担，做到采编行为规范、工作合法合规；广告经营人员不介入新闻采编业务，所有刊发有偿信息一律标注“广告”。

严格规范经营管理，确保合法经营、安全经营。坚持把社会效益放在首位，认真贯彻落实“广告宣传也要讲导向”，确保广告宣传内容安全、出版安全。制定《山西日报广告五级审签制度》，确立严谨的审查流程，彻底消除安全隐患。进一步增强社会责任意识，全年刊登主题公益广告173块，连续6年实现违法虚假广告零刊发。

十一、后记

（一）对上年度履责不足的回应及改进措施

对照上年度履行社会责任存在的不足，2021年重点在以下几方面做了改进：

1．针对主题宣传报道数量不少、占版不少，但有影响力的重大典型、重大言论、重大延伸报道较少。2021年，山西日报以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党和国家重大决策部署和省委省政府中心工作，做精常规报道、做实深度报道、做优主题报道，新闻宣传和舆论引导亮点纷呈。例如浓墨重彩组织庆祝建党百年重大主题宣传报道，7月1日当天推出的“奋斗百年路、启航新征程”8块主题专版受到中宣部组织的重点报纸互评的充分肯定，认为“体现了省委机关报在重大时刻的担当作为，堪称精彩之笔，可圈可点”。考核期内未发生过严重政治导向错误。

2．针对在重大主题宣传中存在语言不够鲜活、接地气不够等短板。2021年，山西日报切实提高议题设置能力和舆论引导水平。在围绕中心、服务大局的重大主题采访报道中，精准策划、精心采写，增强在“奋斗百年路 启航新征程”等一系列主题宣传报道的感染力、黏合度。在一些社会热点、民生焦点问题上，主要通过“民声”“深度报道”等专版专题，力求做到重大问题释疑解惑、突发事件有效引导、社会热点主动回应。

3．针对重大主题宣传仍以纸媒宣传为主，新媒体产品形式不够丰富，还缺少有一定影响力的“爆款”产品。2021年，山西日报新媒体进一步加大正面宣传力度，精心开展主题宣传、成就宣传和典型宣传，按照“四力”要求，推动采编人员深入基层一线写好稿、抓“活鱼”。同时，从流程再造、做强客户端、电子阅报屏推广等方面着手，加快推动媒体深度融合发展，推动主力军全面挺进主阵地。

（二）本年度履责存在的不足

1．在学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面仍有差距，需要不断提升政治领悟力、政治鉴别力、政治执行力，突出表现是在重大主题宣传报道中设置议题的能力还需要进一步增强，在全国叫响的精品力作还不够多，坚持“内容为王”全面提升党报影响力、竞争力还需要不断加劲。

2．宣传报道工作水平还需要进一步提升，服务全省经济社会发展的报道还不够有力。突出表现是仍有一些报道的表现形式不够丰富、内容不够接地气、可读性不够强，报道手法有待创新。党报作为各地各部门学习经验、交流工作的平台作用发挥还不够有力。

3．加快推进媒体深度融合还有差距，催生融合质变还需持续发力。受资金、技术、人才等因素制约，一些融媒体产品的面孔老旧，原创、深度、独家稿件占比需要提高，媒体融合形成的优势发挥还不够到位。