【奮進新征程 建功新時代——偉大變革】堅定不移打造內陸地區對外開放新高地
【奮進新征程 建功新時代——偉大變革】堅定不移打造內陸地區對外開放新高地
2018山西品牌中華行（北京站）活動現場。 本報記者劉通攝
2018年太原能源低碳發展論壇暨中國（太原）國際能源產業博覽會打造國際能源合作大平台。史曉波攝
2017年6月，在京舉辦的專題宣介會上，外國友人觀看山西非遺展示。本報記者孫榮祥攝
“山西是‘一帶一路’大商圈的重要組成部分”，要“以更加開放的心態奮起直追，主動對接‘一帶一路’建設，打造內陸地區對外開放新高地”。
——2017年6月21日至23日習近平總書記視察山西重要講話
“中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發展機遇的決心不會變，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展的決心不會變。”
——習近平總書記在第四屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講
春風徐來滿目新，不負韶光萬裡程。3月25日，山西轉型綜改示范區中鼎物流園內，一座座龍門吊按序吊運、一台台裝載機忙碌裝貨，各類大型機械往來穿梭，繁忙又有序。太重高鐵車輪、忻州法蘭、朔州陶瓷……很多“山西制造”從這裡走向世界。
絲路迢迢，車輪鏗鏘。堅持以班列催動貿易，以貿易帶動產業，以產業推動轉型，2017年以來，我省累計開行的中歐班列已通達“一帶一路”13個沿線國家28個城市。截至目前，從中鼎物流園已累計發行572列中歐中亞班列。
開放是發展進步的必由之路。黨的十八大以來，我省認真貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，堅定不移踐行開放發展理念，加快打造內陸地區對外開放新高地，積極融入“一帶一路”大商圈，培育壯大外貿主體，提升開放平台功能，加強國際友城合作，讓山西轉型蹚新路的動力越來越強勁，高質量發展的空間越來越寬廣。
對外貿易快速發展 爭先進位態勢強勁
中藥出口助力全球抗疫。今年1月份，夏縣中禾藥材購銷有限公司道地藥材出口再上台階，出口中藥材75噸，比去年同期漲了200多倍。
RCEP為經濟發展注入新動能。2月23日，經太原海關審核認定，山西華翔集團股份有限公司成為我省首家RCEP項下經核准出口商，公司可以自行出具原產地聲明，靈活安排貨物生產和出口。
加強頂層設計，落實外貿政策。黨的十八大以來，我省以龍頭企業和開放平台為著力點，持續實施外貿主體培育、外貿新業態提升、外貿轉型升級、國際市場開拓、對外開放平台功能發揮等工程，全力以赴提升外貿工作水平，推動全省外貿持續高速增長，屢創新高。
回看2021年外貿成績單：我省外貿進出口總額突破2000億元，規模、增速均創歷史新高。這一年，我省出台外貿高質量高速度發展行動方案，大力培育外貿新主體，創建國家級外貿轉型升級基地，太原市獲批國家加工貿易產業園區，富士康區外保稅維修順利獲批，太原、大同跨境電商綜試區建設進展順利，大同航空口岸通過省級預驗收，太原—舊金山等4條國際貨運航線開通，太原國際郵件互換局實現擴容升級，支撐起全省對外貿易的高速增長。
大力培育外貿新業態。跨境電商成為我省穩外貿的重要力量，發展勢頭十分迅猛﹔搶抓二手車出口發展機遇，我省二手車出口業務全面開啟﹔深度融入全球產業鏈，推動加工貿易發展，在商務部公示的首批全國加工貿易產業園審核認定名單中，為我省新增一塊國字招牌。
利用外資穩中提質 對外合作穩步推進
3月7日，全省外商投資企業座談會在太原召開。會上，華潤新能源、空氣產品、秦淮數據等15家外資企業介紹了在晉項目發展情況。省市有關部門對企業訴求及意見建議做了積極回應。
一場座談會，通過政企間的面對面交流，實實在在幫助企業紓困解難，進一步釋放了省委、省政府持續優化營商環境、擴大對外開放、推動市場主體倍增的強烈信號。
利用外資穩定增長、外資主體不斷增加、主要外資來源地保持穩定、重點企業帶動作用明顯、服務業外商投資增勢明顯……黨的十八大以來，我省主動對接國家發展戰略，推進落實准入前國民待遇加負面清單管理制度，加快引資平台建設，加大招商引資力度，著力營造國際化法治化便利化的營商環境，利用外資取得積極成效，有力帶動了外貿進出口，助推了全省經濟高質量轉型發展。
對外合作穩步推進。全省“走出去”工作有序發展，體量和質量得到有效提升。截至2021年底，我省企業累計對外直接投資額25.08億美元，分布在澳大利亞、馬來西亞、毛裡求斯、美國、加拿大、新加坡、津巴布韋、墨西哥等49個國家和地區，主要流向制造業、採礦業、批發和零售業、租賃和商務服務業、農林牧漁業、住宿和餐飲業等行業。
此外，我省不斷完善頂層設計，規范化指導企業“走出去”。積極推進國際產能合作，以信保服務為紐帶促進企業抱團出海。不斷暢通對外投資合作渠道，加強政策解讀，積極推介項目。不斷規范強化事中事后監管，檢查境外規范經營情況，加強境外機構和人員安全工作。
提升開放平台功能 步履堅定融入世界
各類開放平台是擴大對外開放的前沿陣地。近年來，我省中歐（中亞）班列逐步實現常態化運行，運城、大同航空口岸獲批正式開放，大同、五台山、太原、運城“南北一線”航空口岸布局初步形成，國際互聯網數據專用通道在山西轉型綜改示范區落地運營，太原國際郵件互換局2018年建成使用，並不斷擴容升級。
步履堅定，融入世界。黃浦江畔、南海之濱、黃河沿線，求賢若渴、期盼合作的山西人一次次走出去，通過產品展示、產業對接、項目洽談、展覽展示等，充分展現轉型新成果、投資新環境、發展新優勢、開放新形象。
在首屆中國國際消費品博覽會上，我省組成由省商務廳、省文旅廳、山西綜改示范區、華遠國際陸港集團及11個市參加的山西交易團。交易團包括27家參展企業、97家採購商，在宣傳山西形象、推介投資項目、促進晉瓊發展等方面取得積極成效。
以主題省身份亮相2021年中國國際服務貿易交易會，我省精心組織38家企業以及相關廳局、行業組織、高等院校、部分市代表等組成山西交易團。參展企業涉及生物醫藥等7大板塊，系列活動刷新觀眾對山西的認知。
借助第四屆進博會平台，山西交易團15個交易分團6000多人參展參會，舉辦了20余場配套活動，展會期間簽訂採購意向訂單128個，訂單金額6.1億美元。簽約招商引資類項目80個，投資總額648.7億元。
讓世界聆聽山西聲音，第十二屆中國中部投資貿易博覽會上，來自海內外的1000余家展商會聚山西，16個省區市以及15個國家883家企業參展參會，跨國公司數量為歷屆之最。一場場交易會、訂貨會、新產品發布會碩果累累。
在高水平開放之路上，山西正櫛風沐雨、勇毅前行。面向未來，秉持不變的決心，加快融通開放步伐，開放的山西必將書寫出全方位推動高質量發展的嶄新篇章。
本報記者閆杰
一線故事
大同黃花 首次出口加拿大
3月1日，大同首單500箱3.75噸冰鮮黃花，首次出口加拿大多倫多。
辛苦付出有了回報，薛愛民終於鬆了一口氣。作為大同市天鎮縣同興源果蔬開發有限公司負責人，操著濃重大同口音的他，直率熱情，一次次把當地農產品賣到了國外。提起薛愛民的外貿生意，冰鮮黃花出口可不是第一單。早些年，公司種植、加工的鮮食糯（甜）玉米產品，就已遠銷加拿大、韓國等國家和地區，深受國外客戶好評。公司的規模、產值每年都在擴大、增加。
在大同海關的幫扶下，這次冰鮮黃花出口開創了大同市農業企業自主出口的先河。“2021年公司通過一整年的努力，才與國外客戶就冰鮮黃花出口達成協議，在多部門的大力支持下，完成首單出口。”薛愛民介紹，多虧了工作人員一次次不厭其煩的耐心指導解釋，才讓黃花出口得以順利進行。下一步，公司將利用自身優勢逐步擴大銷售渠道，積極籌措資金，在原有基礎上新上一條日產20噸的冰鮮黃花生產線，力爭7月份投入生產。
希望的田野生機勃發。牢記習近平總書記的殷殷囑托，大同市干部群眾不斷鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興，把小黃花做成了大產業，全面打造黃花全產業鏈，鄉村振興不斷續寫新篇章。
優質農產品出口創匯帶動了當地農業高質量發展，進一步提振了企業信心。薛愛民說，“我要牢記習近平總書記的話，努力發揮龍頭企業優勢，有效銜接鄉村振興，再接再厲，為社會作出更大貢獻。”
閆杰
晉非攜手 經貿合作路更寬
“公寓樓門前東側有一塊地，以往荊棘叢生，雜草遍布。2015年，我們發揚‘南泥灣精神’，在此開荒種菜。如今7年時光倏忽而過，現在的菜園早已煥然一新，成為晉非合作區名副其實的‘菜籃子’。”3月24日，山西文旅毛裡求斯晉非合作區（以下簡稱“晉非合作區”）董事長楊長河回憶在毛裡求斯和同事們一起種菜的生活，頗多感慨。
從無到有，從少到多。種菜如此，經貿合作亦如是！晉非合作區，是我省貫徹響應國家“走出去”戰略重點推進的境外經濟貿易合作區。作為商務部批准的首批境外經濟貿易合作區之一，該區從2006年成立至今，已走過16年的發展歷程。
一路辛勤耕耘，如今的晉非合作區，先后投資建成了物流倉庫、諾亞財富中心、公寓樓及伊甸園文化廣場等工程項目。招商引資蓬勃發展，目前入園企業有70余家，分別來自英國、美國、法國、南非、印度等國家和地區，經營業務涉及倉儲物流、貿易、建筑、娛樂、金融、教育、新能源等多種行業，國際化程度達80%以上，是我國國際化程度最高的境外合作區之一。該區堅持“以旅促文，以文彰旅”，將文旅產業列入重點支柱產業之一。2019年，關公像落成揭像﹔2020年，伊甸園文化廣場投入運營。晉非合作區目前已發展成為毛裡求斯新的地標打卡點。
“今年是中毛建交50周年，期待中毛友好合作關系再上新台階，為晉非合作區發展注入新活力。”面向未來，楊長河充滿期待。
閆杰 肖妍
點贊山西 外商投資更便利
“華潤電力2009年進入山西，深耕山西13余載，我們深刻感受到山西的外商投資環境越來越好，辦事效率越來越高。”3月25日，華潤電力山西新能源公司總經理閻津分享了親歷的兩個故事。
閻津介紹，2021年8月，《山西省人民政府關於進一步做好重點領域利用外資工作的實施意見》發布，鼓勵外商投資重點產業，獎勵實際利用外資項目，對當年實際到位資金超過1000萬美元的外資項目或注冊企業，按照實際到位外資金額的5%給予人民幣獎勵。按照相關流程規定，公司今年1月份成功申請到了該項獎勵。這大大鼓舞了公司在晉投資熱情，也讓他感受到了山西鼓勵外資企業投資的誠意。
“山西的外商投資便利度也在大幅提高。去年，華潤電力晉中和順風電項目辦理外商投資企業營業執照時，從提交材料、修改資料到領取營業執照，隻用了1天時間。”閻津說，而在此之前，由於晉中市沒有外商投資企業登記管理權，外資企業需要到省市場監管局才能注冊登記，導致投資人辦理注冊、變更手續需往返兩地多次。
吸引外資企業來晉興業，既有“真金白銀”的獎勵，又有便利投資的營商環境。華潤集團在晉投資業態涵蓋電力、置地、零售、醫藥、水泥、燃氣等領域，累計完成投資超過700億元。華潤電力是華潤集團旗下香港上市公司，業務涉及風電、光伏、火電、水電、綜合能源服務等領域。閻津表示，華潤電力將著力構建山西綠色能源發展全產業鏈體系，為山西對外開放、改革發展作出積極貢獻。
閆杰 安家康
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