【奮進新征程 建功新時代——省“兩會”特別報道】辦好人民滿意的教育
【奮進新征程 建功新時代——省“兩會”特別報道】辦好人民滿意的教育
教育是國家、民族發展的百年大計，是我省高質量發展的基石。2021年，在省委、省政府的堅強領導下，省委教育工委、省教育廳以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持“以人民為中心”的發展思想，全力推動義務教育“雙減”、職業教育“雙高”、高等教育“雙一流”等改革發展重點任務落地見效，努力辦好人民滿意的教育，為我省高質量發展提供強有力的人才智力支撐。
“雙減”落地
讓更多孩子接受公平而有質量的教育
2021年，中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發了《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，“雙減”成為義務教育階段師生、家長最關心的話題。這一年，《山西省進一步減輕全省義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔實施方案》出台，省教育廳堅決貫徹中央決策部署和省委工作要求，牽頭會同24個部門建立專門協調機制，在全國第三家成立校外教育培訓監管處，將“雙減”工作納入教育督導“一號工程”，第一時間停止審批學科類培訓機構，配套制定課后服務、作業管理、考試管理、收費監管等30多個政策文件，以超常規舉措推動“雙減”落實落地。
長治作為全國首批、省內唯一的“雙減”試點城市，在全省率先出台了“5+2+1”的“雙減”實施方案，課后服務實現了“菜單式”管理。“5+2+1”即義務教育階段公辦學校每周5天工作日都開展課后服務，每天不少於2小時，雙休日中的1天也用於開展課后服務。在2小時的課后服務中，許多學校都採取1小時作業輔導加1小時興趣課程的形式。“小學生在學校完成全部作業，不帶回家，初中生在學校完成80%以上的作業。同時作業是分層的，學優生可以布置一些拓展性作業，學困生做一些基礎性作業，這樣所有的學生都感覺適合自己，對自己學習是有利的。”長治市教育局相關負責人說。
同時，我省義務教育階段學科類校外培訓機構壓減率達到100%，中小學“5+2”課后服務實現“全覆蓋”，參與教師數達16萬名，惠及學生229萬名。從秋季學期開始，我省“放心午餐”工程在全省城區非寄宿制小學全面實施，惠及小學生6.72萬名，受到學校和家長一致點贊好評。
教育逐步走向規范，優質教育資源惠及更多學子。《山西省規范民辦義務教育工作實施方案》出台，我省在全面停止審批新的民辦義務教育學校的基礎上，按照“關停一批、縮軌一批、改公一批、轉設一批”的思路，對現有民辦義務教育學校分類推進規范，並嚴肅查處多所民辦學校違規招生考試行為，形成“零容忍”強大震懾。為全力破解教育民生難題，省教育廳推動鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，控輟保學持續做到動態清零，適齡殘疾兒童少年安置率達到100%，農村義務教育學生營養改善計劃覆蓋83個縣（市、區），累計受益學生400余萬人次﹔全年建設認定普惠性幼兒園433所，改擴建500所寄宿制學校，新增學位約3萬個，超額完成年度目標任務，使更多孩子接受公平而有質量的教育。
“雙一流”建設取得重大突破
高等教育內涵式發展成效顯著
我省高等教育內涵式發展在2021年亮點頻閃：“雙一流”建設取得重大突破，太原理工大學通過“雙一流”建設成效評估，山西大學也為進入“雙一流”邁出關鍵步伐﹔深入實施“1331工程”，斬獲國家自然科學二等獎、國家科技進步二等獎各1項，結束了2014年以來全省高校無國家科學技術獎的歷史﹔多項創新平台建設實現突破，“引力波探測裝置”“高速飛車”“超算中心”等一批重大戰略科研項目落地高校……
2021年2月，由山西大學牽頭的引力波探測大型地基觀測裝置、量子技術與工程研究中心建設方案論証會在太原舉行，山西首個大科學裝置——引力波探測裝置項目啟動。引力波探測是國際重大科學和技術前沿問題，地基引力波探測裝置在我國尚屬空白，建設引力波探測大型地基觀測裝置，不僅具有重大的科學意義，而且對帶動相關領域工程技術的發展具有現實意義。
2021年秋季學期一開學，從中北大學傳來好消息，該校“省部共建動態測試技術國家重點實驗室”獲批建設運行，這是中北大學首個國家重點實驗室，標志著該校在國家級科研平台建設方面取得歷史性突破。
2021年11月，在國家科學技術獎勵大會上，山西大學兩項科研成果獲得國家科學技術獎勵。其中，張靖教授領銜的“基於超冷費米氣體的量子調控”項目榮獲國家自然科學二等獎﹔程芳琴教授領銜的“煤矸石煤泥清潔高效利用關鍵技術及應用”項目榮獲國家科技進步二等獎。“這些成果的取得，都源於一個信念：隻要國家和人民需要，再硬的骨頭也要去啃，再重的擔子也要去挑。”程芳琴的話代表了我省高校科研人員的心聲。
同時，在這一年，全省高校新增博士學位授權點9個、碩士學位授權點32個，並實現了工程領域專業博士學位授權點“零”的突破，超額完成既定目標任務﹔國家一流專業建設點新獲批67個，總數達127個，提前完成目標任務﹔山西大學物理學專業獲批國家基礎學科拔尖學生培養基地，實現我省在本科層面國家級人才培養基地“零”的突破……
在校友會發布的2021中國大學排名中，我省各高校在全國的排名整體大幅前移，22所高校進入全國前500名，其中太原理工大學、山西大學和中北大學排名分別躍至全國第72、74和121名，比2019年分別前進了28、23和82個位次，我省高等教育內涵式發展取得顯著成效。
高校布局持續優化
教育改革舉措密集落地成效喜人
我省高校布局結構在2021年進一步優化。這一年，我省實施非均衡發展戰略，支持山西大學、太原理工大學、中北大學率先發展﹔山西師范大學順利遷址太原辦學，以區位的“物理變化”催生內涵建設的“化學反應”﹔5所獨立學院成功轉設，本科高校歷史性實現了在全省11個設區市“全覆蓋”。
2021年3月24日，山西工程科技職業大學揭牌成立。該校由山西大學商務學院整合山西交通職業技術學院、山西建筑職業技術學院兩所高職院校組建，新成立的山西工程科技職業大學是我省第一所省屬公辦本科職業大學，不但開辟了全國獨立學院轉設新路徑，而且在我省高等職業教育發展史上具有重要標志性意義。
2021年1月25日，新的山西藝術職業學院全面運行。該校由原山西藝術職業學院和山西戲劇職業學院合並重組，省晉劇院、省京劇院同時劃入。改革重組后的山西藝術職業學院，是我省唯一的省級藝術類職業院校，其“院團合一”重組改革為全國首創。
這一年，我省還引導24所普通本科高校向應用型轉變，形成“一校一面”、特色發展新實踐﹔重點打造37個高水平產業學院（產業技術創新研究院），中北大學信創產業學院獲批全國首批現代產業學院，帶動全省近百個產業學院和研究院的建設發展，推動了教育鏈、人才鏈和產業鏈、創新鏈多鏈耦合、有機銜接。
這一年，職業教育適應性不斷增強：全省職業教育大會召開，對今后一個時期職業教育改革發展作出全面部署﹔啟動實施省級“雙高”計劃，遴選10所省級高水平高等職業學校和專業群建設單位，著力打造職業教育第一方陣﹔深化產教融合、校企合作，職業教育學校布局和專業布點實現經濟社會發展所有領域“兩個全覆蓋”﹔全力服務“人人持証、技能社會”建設，培養中高級工23萬余人。同時，圍繞我省戰略性新興產業集群和農產品精深加工十大產業集群培訓3.18萬人，開展實用技術培訓235萬人次、社區教育培訓488萬人次、職工繼續教育培訓11.9萬人次，為高質量發展提供源源不斷的人力資源。還吸引了8000余名國內一流高校大學生來晉實習實訓，為全力打造內陸省份人才開放新高地作出了積極貢獻。
這一年，教育領域還有多項改革舉措密集落地，成效喜人。如《山西省深化新時代教育評價改革工作措施》出台，著力破除“五唯”頑瘴痼疾﹔《關於深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見》出台，首次對市縣級政府履行教育職責進行評價，系統推動教育督導“長牙齒”、上水平﹔深化基礎教育綜合改革，長治市成為全國12個基礎教育國家級綜合改革實驗區之一﹔推動高校創新創業教育改革，在第七屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽中斬獲5金8銀，金牌總數位居全國第13位，取得歷史性突破﹔在全國率先實行師德承諾制度、率先出台《山西省中小學教師減負清單》……
教育是民心所系、民生之基。“下一步，全省教育系統將圍繞構建高質量教育體系，真抓實干、久久為功，以更有效的工作矩陣、更創新的工作舉措，推動基礎教育公平優質發展、職業教育提檔升級、高等教育內涵式發展，不斷完善服務全民終身學習的教育體系，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！”省教育廳相關負責人表示。
本報記者李林霞
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