山西：促進教育公平 建立高質均衡教育體系
山西：促進教育公平 建立高質均衡教育體系
十年樹木，百年樹人。教育一直是人們最關心的問題，教育公平是社會公平的基礎。
為促進教育公平，我省在提升基礎教育發展水平、職業教育改革發展、高等教育人才供給側結構改革等方面都進行了一系列措施。近日，“全面建成小康社會”系列新聞發布會舉行首場發布會，會上省教育廳相關負責同志進行了詳細介紹。
基礎教育：學前到高中階段教育質量整體提升
基礎教育覆蓋人群最廣泛、與群眾切身利益聯系最緊密，事關民生福祉，事關人民群眾的獲得感幸福感。
省委教育工委委員、省教育廳黨組成員、副廳長侯文一表示，省委、省政府歷來高度重視，高位推動，省教育廳在工作中緊緊把握立德樹人根本任務，努力踐行“為黨育人、為國育才”的初心使命﹔緊緊把握實現教育現代化的發展目標，全面補齊發展短板﹔緊緊把握辦人民滿意教育的根本宗旨，持續推進教育公平﹔緊緊把握深化改革這個關鍵環節，大力提升治理能力和治理水平，推動我省基礎教育實現新發展、邁向新征程。
在學前教育方面，全省共建設認定2528所普惠性幼兒園，普惠性幼兒園園數和在園幼兒數佔比分別達到83.29%、84.83%，學前教育普及率、普惠率、公辦園佔比如期完成“十三五”規劃指標。
在義務教育方面，投入120余億元，實施“全面改薄”和能力提升工程，義務教育學校辦學條件全面改善。2019年起建設改造1054所寄宿制學校，所有縣（市、區）全部消除大班額，貧困縣農村寄宿學生享受政府供應營養餐實現全覆蓋，適齡殘疾兒童全部安置入學，所有疑似失學輟學兒童實現靜態清零、動態保障，圓滿完成義務教育有保障歷史性任務。
在高中教育方面，深入實施高中階段教育普及提升計劃，優化高中學校布局結構和辦學規模，大力改善高中辦學條件。推進新課程改革，深化高中育人方式改革，促進普通高中多樣化、有特色發展。
在解決群眾關心的熱點難點問題方面，積極推進學校建立課后服務制度，不斷提高課后服務水平，有效解決“放學早、接送難、無人管”問題。深化中小學招生改革，落實義務教育免試就近入學規定和“公民同招”政策，緩解家長擇校焦慮。
總體看，我省基礎教育主要發展指標均高於全國平均水平，全省學前教育、高中階段教育基本普及，所有縣（市、區）實現義務教育基本均衡。2018年，我省成為第15個全省域通過縣域義務教育基本均衡發展國家評估認定的省份。2019年，國務院召開全國基礎教育工作會議，山西作了交流發言﹔2020年，教育部在我省長治召開改革開放以來首次全國基礎教育綜合改革暨教學工作會議，對我省工作給予肯定。市縣層面也涌現出長治、晉中、孝義、芮城等一批全國典型。
“接下來，全省將努力構建優質均衡的基本公共教育服務體系，推動從學前到高中階段教育質量整體提升，推進基礎教育高質量發展。今年繼續建設認定400所普惠性幼兒園和建設改造500所寄宿制學校，有效增加學位供給。”侯文一表示。
職業教育：構建與全省全方位高質量發展相適應的新格局
職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，直接關乎國計民生，也關乎我省轉型發展。
“‘十三五’以來，省委省政府高度重視職業教育，不斷加大投入，狠抓內涵建設和質量提升，全省職業教育事業改革發展取得明顯進展。”省委教育工委委員、省教育廳黨組成員、副廳長李金碧在會上稱。
在職業院校建設方面，目前，全省共有職業院校477所，其中：中職427所，高職高專48所，職業本科2所，共有在校生70萬人（中職39萬人、高職31萬人）。全省110個縣級職教中心建設通過省級驗收，實現全覆蓋。4所高職高專入選國家“雙高”建設計劃，立項建設了20所優質高職學校、100個高職骨干專業和100所省級示范中職校。運城職業技術大學和山西工程科技職業大學2所學校先后獲批開展本科層次職業教育試點。
在專業平台建設方面，對接全省經濟社會發展需要，全省職業院校共開設19個專業大類736個專業，布點專業3397個，立項建設省級重點（特色）專業394個，立項建設實訓基地855個。
在服務經濟社會發展方面，累計培養技術技能型人才和高素質勞動者100余萬名，平均就業率高職達到84.8%，中職達到95%。職業院校每年畢業生佔全省每年新增勞動力的60%，且85%以上來自農村地區。
“職業教育有力地支撐了山西經濟社會發展，成為技術技能人才主要來源，促進就業的主渠道，教育扶貧的主力軍。”李金碧說。“十四五”時期，我省職業教育工作將堅持立德樹人根本任務，強化類型定位和辦學方向，深化產教融合、校企合作，深入推進育人方式和體制機制改革，構建起與山西全方位高質量發展相適應的職業教育發展新格局。
“十四五”時期，啟動職業教育‘鑄魂育人’計劃，建設100個省級思政教育工作室、1000個特色文化育人品牌、10000門思政微課﹔實施“雙高計劃”，將4所國家“雙高”校和10所省級“雙高”校打造成為全省高職教育排頭兵、旗艦店﹔積極推進“1+X”証書制度試點，擴大覆蓋面﹔依托職業教育國家“學分銀行”，開展學歷証書和職業技能等級証書學習成果互認、轉換。多措並舉，使更多勞動者實現技能就業、技能增收、技能成才，為加快構建人人持証、技能社會作出貢獻。
高等教育：構建與全省高質量轉型發展高度契合的本科專業體系
高教大計，本科為本。專業體系建設是本科教育的基礎基石，是立德樹人的重要載體，是人才培養的核心支柱。
“近年來，我省高等教育圍繞服務高質量轉型發展需要這一主題主線，從本科專業入手，調結構、提質量、強服務、促融合，扎實推進高等教育人才供給側改革。”省委教育工委委員、省教育廳黨組成員、副廳長馬駿表示。
“首先要大幅度優化結構布局。”馬駿說，要堅決撤停“低質、錯位、過剩”專業。三年以來，共撤銷停招“低質錯位”專業277個，佔原有專業總數的23%﹔撤銷陳舊專業方向100個，佔原備案專業方向的71%﹔引導高校合理新增專業點。通過發布專業增設指南、落實專業備案制度、嚴審專業招生條件，新增與轉型發展密切相關的本科專業187個、專業方向14個﹔推動專業升級換代、培優建強。通過調整優化，我省高校基礎傳統專業佔比從48%下降為38%﹔新興應用型本科專業佔比從52%提升至62%，基本形成與高質量轉型發展相匹配的本科專業體系。
“我們要大力度建設一流專業。聚焦國家‘雙萬計劃’，推動高校建優建強一批國家和省一流專業，截至目前，我省高校共獲批建設國家級一流專業127個、省級一流專業242個，分別佔全省招生專業的10%和20%。”馬駿表示，山西大學物理學專業獲批國家基礎學科拔尖學生培養基地，成為首批擁有該基地的60所高校之一。對國家級一流專業，我省按照每個專業100萬元的標准給予支持，目的就是高位推進、集中建設。
圍繞“做大做強傳統產業，做精做優特色產業”“培育壯大新興產業”，省教育廳引導高校凝練專業方向，匯聚優勢資源，打造專業集群，建設了近百個現代產業學院，基本實現了煤炭、鋼鐵、有色、焦化等基礎產業、14個戰略性新興產業集群和釀造、陶瓷等特色產業專門人才培養的全覆蓋。
按照教育部新工科、新農科、新醫科、新文科建設的相關要求，結合我省實際，由太原理工大學牽頭，匯聚工科資源，推進新工科聯盟建設，探索新工科人才培養改革創新的新路徑﹔由山西農業大學牽頭，匯聚農業創新資源，推進新農科聯盟建設，探索我省急需的現代農業專門人才培養新模式﹔由山西醫科大學牽頭，整合醫學資源，推進新醫科聯盟建設，探索構建醫學教育創新發展新機制﹔由山西大學牽頭，統籌文化科教資源，推進新文科聯盟建設，強化價值引領，堅定文化自信。在推進“四新”建設的同時，我省還推動由山西財經大學牽頭，建設新商科聯盟﹔由山西師范大學牽頭，建設新師范聯盟，不斷創新人才培養模式，提高人才培養質量。
本報記者王佳
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