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黨建引領 三治融合
陽泉致力為全省村（社）治理探出可復制、可借鑒的路子
義井社區的40條清單流程、漢河溝村的35條權力清單……13個試點村（社）已初步構建起“黨建引領，三治融合”的治理新體系。2018年以來，陽泉市認真學習借鑒浙江“寧海36條”村級權力清單制度經驗，結合實際，在全市部署開展了“黨建引領，三治（自治、法治、德治）融合”村（社）治理新體系試點工作。一年來，試點工作有序開展、有效推進，取得了明顯成效。
在陽泉市城區義井社區，一間收藏屋吸引了記者們的眼球。這裡整齊有序地陳列著老黨員、“紅色收藏家”張貴銀的藏品，有抗日戰爭、抗美援朝時的文件、人物圖片以及2000多件實物，以紅色收藏譜寫著愛國主義教育樂章。據工作人員介紹，他們用基層黨建引領基層治理，“紅色教育基地”就是一個好平台。
自去年社區治理新體系試點工作開展以來，義井社區通過“問、查、聽、找”認真征求意見，確定了5大類40條社區事項清單流程。“運行以來，我們嚴格實施每一個流程，力求每條清單都能經受住居民的檢驗。目前已有29條運行完成，8條正在運行，還有3條尚未運行。”工作人員有條不紊地介紹，“已完成的每條清單流程都有鮮活的實際案例和一套實施台賬。沒有運行的3條中，法律援助、零就業家庭安置由於特定人群暫無法運行,社區現已按照相關流程進行了情景模擬﹔重度殘疾人護理補貼申請流程，因機構改革無法按原流程圖運行，目前正在修改該流程。”
義井社區在陽泉市“三治融合” 村（社）治理新體系中增加了 “共治” 一項，即“自治、法治、德治、共治”的“四治融合”。“共治”包括黨建共商、事務共管、資源共享、難題共解、活動共辦、服務共推六個方面，社區以此“六共原則”加強共治，實現共享共贏。這是義井社區因地制宜，加強探索創新的成果。
在漢河溝村景河苑小區裡，便民服務事項、流程圖、二維碼等展板的設置，使村民不出小區就能知道如何辦理事項，實現“一站式服務”，讓村民少跑腿、少受累。小區每棟樓側牆上都懸挂著有本棟樓全部戶主簽名的村民（公民）公約，使居民提高自我約束的能力。在景河廣場設置權力清單和決策、管理類流程圖，以及新體系決策篇、創新篇漫畫等12塊展板，讓村民對新體系有了更加形象直觀的了解。
目前，漢河溝村已形成“三章三約四個十、清單流程兩辦法”的村社治理制度體系構架，其中貫穿了決策事項末位表態、重大事項法律把關、辦事流程微信掃描、便民服務一次辦結、黨員群眾全員承諾、紅黃兩榜榮辱公開六大創新。經過一段時間的試點，漢河溝村村級權力35條中已試運行33條，佔比94.3%，試行工作取得了階段性成效。
今后，陽泉市將繼續“守初心、擔使命、找差距、抓落實”，不斷深化試點工作，精准發力，切實拿出高水平的試點精品，為全省村（社）治理探出可復制、可借鑒的路子。（衛潔）
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