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自家村級權力有多少條？陽泉老鄉心裡很有數
山西新聞網訊 12月23日，“高質量發展看陽泉”2019全國網絡媒體陽泉行啟動。本次活動由山西日報報業集團、中共陽泉市委宣傳部主辦，山西新聞網承辦，來自人民網、新華網、中新網等20余家主流網絡媒體的編輯、記者，開啟為期3天的陽泉之旅。
陽泉四面環山，坐落於山坳中，桃河穿城而過。黨的十九大提出加強社會治理制度建設。去年以來，陽泉市實現基層治理體系和治理能力現代化，夯實鄉村振興基礎，推動全面從嚴治黨向基層延伸的政治高度，認真學習借鑒浙江“寧海36條”村級權力清單制度經驗，結合陽泉實際，在全市部署開展了“黨建引領，三治（自治、法治、德治）融合”村（社）治理新體系試點工作。一年來，13個試點村（社）初步構建起“黨建引領，三治融合”的治理新體系。省委十一屆八次全會對陽泉市開展“村級權力清單”試點工作，一年來取得的明顯成效給予充分肯定。
走在陽泉的土地上，全國網媒採訪團的20余位編輯、記者，不僅見識到這方水土的美景，也感受到了“村社治理”對當地居民生活的改變。
漢河溝村景河廣場內，全國網媒編輯記者認真採訪
漢河溝村：權力清單 方便村民
古色古香的門樓，干淨整潔的廣場……走在陽泉市郊區李家庄鄉漢河溝村，濃濃的鄉村風情，讓人很難想到這裡曾經是煤礦的所在地。
步入漢河溝村，映入眼帘的並不是想象中的耕地、林木，而是整齊劃一的樓房和大型廣場。自2018年9月，開展村社治理新體系試點工作以來，該村按照市委“權力清單+行為規范”、區委“一領三治”要求，扎實推進試點工作，積極開展征求村民意見、修訂清單流程、督促試點運行等工作。目前，漢河溝村已形成“三章三約四個十、清單流程兩辦法”村社治理制度體系，並於去年12月15日經村民大會表決通過。“自從村社治理開始實施，村裡人辦事更方便了。”正在晒太陽的一位大爺說。
漢河溝村景河苑小區
漢河溝村黨支部副書記姜斌兵介紹，在清單流程初稿形成后，區、鄉、村三級共下派45個工作組、92人次，開展了三輪征求意見工作，覆蓋面均在96%以上，共征求意見34余條，建議46條。針對群眾反映比較集中的福利待遇、用人用工、便捷服務等全部進行修改。其中，在便民服務事項中加入經辦人電話及辦事所需資料，對福利待遇審核發放程序進行了明確，實行用人用工提前公示等，極大地方便了辦事村民。
在景河廣場兩側，村裡將“社會治理新體系權力清單”“重大事項決策”等具體內容制作成展板懸挂於宣傳欄中，供村民閱覽。在村裡苑小區內，則設置有便民服務事項、流程圖、二維碼等展板，使村民不出小區就能知道如何辦理事項，實現“一站式服務”，讓村民少跑腿、少受累。在村口設置村規民約、村民自治章程、紅黃榜、公開欄等，進一步提升廣發村民對新體系的關注度和知曉率。
經過一段時間的試點，漢河溝村村級權力35條中已試運行26條，佔比74.3%，試行工作通過取得了階段性成效。
義井社區紅色收藏基地
義井社區：黨建引領 縱深發力
很難想象，一個社區也有自己的“紅色教育基地”。在陽泉市城區義井社區，就有這樣一個充滿正能量的地方。在基地內，老黨員、“紅色收藏家”張貴銀的藏品分列其中，有抗日戰爭、抗美援朝時的文件、人物圖片以及2000多件實物。義井社區工作人員介紹，他們用基層黨建引領基層治理，“紅色教育基地”就是一個好平台。
據了解，自去年社區治理新體系試點工作開展以來，該社區以推進城市基層黨建為重點，緊扣事項清單規范化、流程操作簡便化、社區自治本位化、社區治理多元化、社區信息網絡化“五化”主題，圍繞功能設施好、管理運行好、民主自治好、服務創新好、群眾反映好“五好”目標，扎實開展了征求意見、制定清單、推廣宣傳、運行實施、總結提煉等基礎工作，實現了黨的領導更堅強、社區事務更透明、權力運行更規范、監督體系更完善、為民服務更高效“五更”目標。
義井社區服務大廳就設在其中
《義井社區治理新體系建設事項清單流程》分為黨建類、居務類、自治類、共治類和服務類五大類共40條，其中共性清單34條，特色清單6條。工作人員介紹，該社區在研究新申請的3戶低保戶時，過去只是由社區班子成員研究確定，而現在按照低保戶制度流程，通過班子成員、黨員、居民代表、片長等依據3戶的實際情況共同商量，研究決定2戶符合低保條件、1戶不符合，讓結果更符合實際。
“運行以來，我們嚴格實施每一個流程，力求每條清單都能經受住實際工作的考驗、時間的考驗和居民的檢驗。目前40條中，已有29條運行完成，8條正在運行，還有3條尚未運行。”工作人員有條不紊地介紹，“已完成的29條，都經過了實際操作，考慮到了各種情境，每一條都有鮮活的實際案例，每一條都有一套實施台賬。還沒有運行的3條中，法律援助、零就業家庭安置由於特定人群暫無法運行,社區現已按照相關流程進行了情景模擬﹔重度殘疾人護理補貼申請流程，因機構改革，無法按原流程圖運行，目前正在修改該流程。”（郭鵬/文 蘇航/圖）
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