全面推動開發區改革創新發展

圖為陽泉經濟技術開發區科技大街及周邊平台。王 瑜攝

圖為正在拆遷的陽泉經濟技術開發區張家窪平台。王 瑜攝

圖為正在建設的平定經濟技術開發區。魏雪明攝

圖為陽泉經濟技術開發區廟堰平台。王 瑜攝
(記者 盧姝珍 通訊員 王懷宗)今年以來,我市堅定按照省委、省政府部署要求,按照市政府工作報告中的“123335”工作思路,把開發區作為轉型綜改的主抓手、項目建設的主戰場、招商引資的主力軍、創新驅動的主陣地,堅持高位強力推動,深化體制機制改革,積極完善基礎設施,全面創優營商環境,緊抓招商引資工作,開發區改革創新發展取得了階段性成效。
深化體制機制改革
聚焦市場,依托專業,放眼國際,深入推進“三化”改革。實行市場化運營模式。引進專業化管理公司,陽泉經濟技術開發區引進江蘇三艾網絡公司進行市場化運營管理,推進百度創新中心的招商和項目孵化﹔平定經濟技術開發區與山東高端科技工程研究院達成合作協議,建立項目和技術轉化中心,解決開發區產業鏈招商、精准招商和園區項目的儲備問題。陽泉經濟技術開發區與上海東方龍商務咨詢有限公司、谷川聯行協商對接,推進購買招商引資服務市場化運營模式﹔平定經濟技術開發區組建中輝工程建設有限公司,負責開發區基礎設施建設工程,積極謀劃與陽煤集團公司在龍川化工園2平方公裡開展產業戰略合作,讓一切專業化因素在開發區內迸發。開拓國際化合作視野,通過現有的德商西格裡泉海碳素、日商矯馬潤滑劑、台商方大添加劑等企業,吸引國際資本、技術、項目、人才來我市投資興業。
擴區后管理體制基本理順。順利完成陽泉經濟技術開發區社會事務剝離工作,2月9日,陽泉經濟技術開發區順利將12個社區、11個村、3所學校及312名編制、4個事業單位及31名編制移交郊區管理。積極推進擴區后統一管理、統一規劃、統一政策的“三統一”工作,企業統一管理基本完成,管理職能初步明確,分配關系逐步明確。
營商環境持續改善。加大依法授權力度,在2017年向陽泉經濟技術開發區下放511項職權基礎上,今年市政府印發了《關於進一步向陽泉經濟技術開發區管委會下放行政職權事項的通知》(陽政發〔2018〕6號),繼續下放行政職權事項105項,最大限度地激發開發區創新創業活力。
積極推進“一枚印章管審批、一個大廳管服務、一支隊伍管執法”,加大相對行政許可權力集中的整合力度,將分散於各部門的行政審批事項向審批大廳、行政審批服務局集中,啟用了“陽泉經濟技術開發區管委會行政審批專用章”。成立了開發區綜合行政執法隊,整合各部門行政執法權力,逐步實現統一執法。陽泉經濟技術開發區在原9家派駐機構基礎上,市政府增設環保、規劃、食藥、安監等部門,市直派駐機構達到了13家﹔市工商局出台支持開發區創新發展政策12條,為開發區工商分局增派工作人員8人,並將企業注冊審批權由500萬元擴大到5000萬元,為開發區實現“辦事不出區”的目標奠定了堅實基礎。
加快基礎設施建設
基礎設施建設力度進一步加大。今年我市開發區基礎設施建設固定資產投資完成3億元,累計完成投資16億元。陽泉經濟技術開發區確定了廟堰、科技大街一期和路家山(張家窪)三大建設平台打造和科技大街、北海北路建設任務。目前,廟堰平台開展了土方填挖工作,施工便道、清表工作已完成50%﹔科技大街一期平台工程土方工程已開工建設中﹔路家山(張家窪)平台完成招標工作。平定經濟技術開發區積極打造龍川工業園區現代化工產業園1500畝平台和3.6公裡的園區主干道工程,主干道完成20個樁基澆注,路基完成80%。
陽泉經濟技術開發區按照年初確定的“兩街”“四園”“一路”“一地”的基礎設施建設安排,加快平台路網的建設。科技大街一期形成路基約500米,與北海路等構成東區路網布局﹔大連東街改造提升工程正在加快推進。駝嶺頭工業園平台挖填方450萬立方米﹔廟堰工業園平台北入園道路正在建設,近期可建成,200畝平台正在打造﹔張家窪、路家山平台招標工作結束,深情溝便道工程開工﹔雲谷科技園正在加緊建設。青島路北延工程正在規劃設計﹔北山公園西大門地下工程主體部分預計8月完工。平定經濟技術開發區全面落實和開工建設2018年開發區基礎設施工程項目,共8項。2018年龍川工業園區平台打造項目建設工程,計劃平台打造1500畝以上,完成透水磚項目230畝土地平整及項目平台建設工程,完成龍川化工園區東南方向400畝平台打造工程,啟動龍川化工園區西北方向1000畝土地平台打造工程。道路建設項目,在開發區道路招標工作完成后,建設龍川化工園區縱二路和橫二路,公路全長3.6公裡,投資2.9億元,該項目2018年預計除大橋建設工程外實現道路主體竣工。在管網建設方面,投資6000多萬元建設龍川化工園區污水管線、中水管線、天然氣管線、自來水管線、高壓電纜入地、網絡工程管線等工程。
推進轉型項目落地
4月15日,由市政府主辦、陽泉經濟技術開發區管委會承辦的山西陽泉(深圳)產業合作懇談會在深圳召開。6月15日,由市委、市政府主辦,平定縣委、縣政府承辦的我市“綠色發展·協同創新”長三角招商推介會在杭州舉辦。在招商推介會上,陽泉經濟技術開發區與濟南同日數控設備有限公司、中建環能建筑工程有限公司、昀聖實業(上海)有限公司和上海贊華集團電子公司等企業簽訂了項目協議﹔平定經濟技術開發區與鴻亞康辰科技公司和平興晟源合成材料制造公司簽訂了項目協議。
多措並舉推動招商引資工作開展,今年全市開發區簽約項目13個,項目總投資33.52億元,在談項目39個。陽泉經濟技術開發區聘任11名招商大使,設立12個招商引資工作站,創建7個市場化運作的“雙創”平台。
積極推動轉型項目建設,今年我市開發區計劃實施轉型項目22項,總投資91.12億元。陽泉經濟技術開發區謀劃推進雲谷科技創新園、同日集團精密鑄造和杭蕭鋼構裝配式鋼結構房屋生產等5個投資超10億元項目。平定經濟技術開發區大力推動年產180萬平方米陶瓷透水磚、陽泉泵閥公司“退城進園”、綠色裝配式建筑產業基地和年產60萬噸鎳鐵合金等4個投資超5億元項目。綠色裝配式建筑產業基地項目、水泵閥門“退城進園、搬遷改制”項目已開工建設,完成投資1.55億元。
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