打造對外開放新高地的橋頭堡

——祁縣獲批省部共建“一帶一路”中小企業特色產業合作區的調查

時間： 2019年10月18日14:35 來源：山西日報

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　　祁縣被譽為“中國玻璃器皿之都”，玻璃器皿產量佔到全球產量的26%，遠銷以歐美市場為主的80多個國家和地區。圖為在玻璃制品生產車間內拍攝的生產場景。本報通訊員攝

　　7月10日，祁縣被國家工信部正式批復為“省部共建‘一帶一路’中小企業特色產業合作區”，成為我省首個中小企業中外合作區，也是全國第一家“一帶一路”中小企業合作區和第13個中小企業中外合作區。
　　地處內陸地區，祁縣以什麼優勢爭取到合作區的設立？這對祁縣、晉中乃至全省的外向型經濟發展有哪些重要意義？祁縣又將如何當好“旗手”，不辱使命，為山西乃至內陸地區“走出去”發展出一條路子,引領內陸地區中小企業發展和對外開放實現新的跨越？

這是全國首個以“一帶一路”命名的中小企業合作區

　　全國已批復設立12個中小企業合作區，大多處於沿海發達省份，或者是經濟體量較大的地級市，且絕大多數為點對點合作，而祁縣是全國目前第一個可以與“一帶一路”沿線多個國家合作的合作區。
　　7月20日，一輛輛滿載水煙壺和各種杯盤的汽車緩緩駛出祁縣紅海玻璃有限公司的大門。幾天后，這批價值10萬美元的訂單產品將裝滿3個集裝箱，用貨輪運往迪拜和土耳其。
　　望著遠去的汽車，常年在“一帶一路”沿線做生意的董事長李健生不由感慨：“‘一帶一路’倡議使中國與阿拉伯國家的聯系越來越緊密，有的國家還可以直接用人民幣結算，我們公司在迪拜的合作商也從5家擴大到了10家。”
　　祁縣紅海玻璃有限公司的主要產品為人工吹制玻璃器皿，年產值大約4000萬元，出口值超過3000萬元，60%出口阿拉伯國家。隨著祁縣獲批省部共建“一帶一路”中小企業特色產業合作區的消息傳來，李健生感到公司發展的黃金期到來了。
　　祁縣申報“一帶一路”中小企業特色產業合作區的工作始於一年前。“從向國家工信部遞交手續，到對接、溝通、考察、調研、編制方案、專家評審……一個個環節走下來，過程嚴謹復雜，但是為祁縣、甚至全省全面推進中小企業特色產業集群轉型升級、提升外向型經濟發展水平贏得了歷史性機遇。”親歷申報過程的祁縣中小企業局局長張福栓欣慰地說。
　　據了解，建設中小企業合作區是《中國制造2025》的重要內容，全國已批復設立12個中小企業合作區，大多處於沿海發達省份，或者是經濟體量較大的地級市，且絕大多數為點對點合作，而祁縣是全國目前第一個可以與“一帶一路”沿線多個國家合作的合作區。
　　“通過合作區建設，祁縣企業可以深度融入全球產業轉移浪潮，享受發達工業國家的產業溢出效應，吸引沿線國家的技術、人才、資本等資源，提升企業創新和競爭能力﹔可以享受自貿區、綜改試驗區等政策資金支持，舉行國際性技術交流和產品博覽會，提升企業海外市場知名度，開拓更廣闊的海外市場。通過合作區建設，山西可以融入‘一帶一路’大商圈，更好地拓展沿線國家市場、推動企業轉型升級、提升對外合作水平，構建內陸地區又一對外開放新高地。”祁縣縣委書記吳文勝自信滿滿。

祁縣與“一帶一路”沿線46個國家有貿易合作關系

　　近年來，祁縣緊抓機遇、認真謀劃，科學布局、主動對接，積極參與“一帶一路”建設，在玻璃器皿、酥梨、碳素、水泵四大行業大力開展對外貿易和交流，初步形成了以加工型、出口型為主要特征的對外合作模式，逐步打通中南亞及歐美市場通道。
　　山西天波制泵股份有限公司是一家生產潛水電泵的專業公司，走進該公司的生產車間，所見之處整潔有序，工人們在一條條生產線上，安靜專注地操作著機床。
　　“這一條組裝生產線，就有9道工序。”公司總經理楊曉東指著一台台機床向記者介紹，滿臉自豪。
　　同行的張福栓局長說，祁縣是華北地區重要的水泵生產地，37家水泵企業年生產能力達20萬台，2018年完成產值9.2億元，佔全縣工業總產值的11%，產品遠銷中東、東南亞和南非。天波制泵與德國公司長年進行技術合作，開發出磁懸浮系列水泵，被中科院電子研究所確定為科研產品試驗基地。
　　祁縣是晉商故裡、古絲綢之路和茶馬古道的重要驛站，中外合作歷史悠久，文化底蘊深厚。近年來，祁縣緊抓機遇、認真謀劃，科學布局、主動對接，積極參與“一帶一路”建設，在玻璃器皿、酥梨、碳素、水泵四大行業大力開展對外貿易和交流，初步形成了以加工型、出口型為主要特征的對外合作模式，逐步打通中南亞及歐美市場通道。
　　祁縣被譽為“中國玻璃器皿生產出口基地”“國家外貿轉型升級專業型示范基地”和“中國玻璃器皿之都”，玻璃器皿產量佔到全球產量的26%，全縣擁有玻璃器皿企業43戶，配套產業鏈企業200余戶，從業人員3萬人，全行業年產值42億元。產品成功進入G20峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇、國際中小企業論壇、博鰲亞洲論壇等國際峰會國宴，遠銷以歐美市場為主的80多個國家和地區。
　　同時，祁縣也是華北地區最大的商品碳素生產基地，產能達30萬噸，佔到全國商品碳素產量的25%。更是“中國酥梨之鄉”，全縣酥梨種植面積達15.7萬畝，產量逾27萬噸，年銷售收入達7億元，全縣農民人均梨產業收入達3000元，是祁縣發展和農民致富的引擎，先后銷往新西蘭、英國、加拿大等17個國家和地區。祁縣耀華果業有限公司還在泰國成立了澤華國際貿易有限公司。
　　來自祁縣中小企業局的統計數據顯示，祁縣與全球80多個國家和地區有中外合作交流，覆蓋“一帶一路”沿線國家46個。到2018年，全縣外商投資企業達25戶，利用外資總額突破22億元，共有自營出口企業131戶，外貿出口額21億元。
　　在合作區評審會上，省小企業發展促進局局長李東洪表示，祁縣的玻璃器皿產品在國內外市場佔有率高、知名度大、工藝技術水平先進，與“一帶一路”沿線國家國際交流合作廣泛深入，在中西部地區具有很獨特的特點和代表性，為我省對接國家“一帶一路”戰略，擴大開放與國際合作，實現傳統制造業轉型升級和高質量發展提供了很好的范例，走出了一條山西省乃至中西部省份中小企業特色產業外向型集群式發展的新路。

打造開放、創新、包容、示范引領的中外中小企業集聚區

　　“祁縣當前重點要聚焦合作區建設系統優化產業轉型升級的創業和創新兩大生態，強化玻璃器皿產業集聚區和祁縣經濟開發區兩個區域承載，打造基於產業鏈、創新平台、龍頭企業、品牌聯盟、文化交流的五大中外合作建設模式。
　　祁縣紅海玻璃有限公司周圍還有好幾家玻璃器皿企業，大華玻璃實業有限公司是其中最大的一家，公司年產值超過4億元，70%的產品出口到歐美，對“一帶一路”沿線國家的出口量也在迅速增長，目前佔到出口總量的10%。
　　“一帶一路”的機遇扑面而來。記者採訪當天，大華公司管理層正在開會論証，要到國外投資設廠。“在承接歐洲高端市場的同時，公司計劃將現有的一部分產能轉移到‘一帶一路’沿線國家。”大華玻璃實業有限公司總經理閆保平胸有成竹地說。
　　事實上，祁縣企業在“一帶一路”沿線國家投資辦廠已經邁開實質性步伐。山西丹源碳素股份有限公司去年投資3000萬元在津巴布韋建了一條碳素生產線，今年即將投產，公司總經理劉冬自信地說：“‘一帶一路’前景開闊，非洲市場需求大，國家支持的力度前所未有，企業參與大有可為。”
　　劉冬的自信來自國家“一帶一路”倡議，更來自祁縣獲批省部共建“一帶一路”中小企業特色產業合作區。
　　如何將“一帶一路”中小企業特色產業合作區創建由“大寫意”細化到“工筆畫”？正在企業幫扶調研的祁縣縣長馮耀黎說：“祁縣當前重點要聚焦合作區建設系統優化產業轉型升級的創業和創新兩大生態，強化玻璃器皿產業集聚區和祁縣經濟開發區兩個區域承載，打造基於產業鏈、創新平台、龍頭企業、品牌聯盟、文化交流的五大中外合作建設模式。具體地講，要推進八項重點任務，即建立國家級技術研發中心和高新技術成果轉化中心﹔建立國際技術交流和產品展示中心﹔建立發展研究中心﹔實施‘千廠萬店’工程﹔定期舉辦產品技術交流和產品博覽會﹔建立對外合作交流‘雙通道’﹔對接重點國家，深化對口合作、區域合作﹔優化空間布局，探索雙多邊人才、貿易、資金、科技合作機制。”
　　祁縣，這座千年古城，正在以國際化視野，盡施所長，與“一帶一路”沿線國家，繪就共同發展的美好畫卷……

本報記者苗武軍白續宏本報通訊員劉學斌

(責任編輯：張星秀)

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