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國新辦“山西時間”，一組關鍵詞精彩呈現！
9月5日10時
國務院新聞辦新聞發布廳內
“新中國成立70周年省區市系列主題新聞發布會”迎來山西專場
30多家中外媒體的100多名記者聚焦
山西省委書記、省人大常委會主任駱惠寧
山西省委副書記、省長樓陽生出席
圍繞“爭當能源革命排頭兵，開創轉型發展新局面”
介紹山西經濟社會發展情況並答記者問
一組關鍵詞為您解讀新聞發布會上的主要內容：
關鍵詞
經濟建設、人民生活、生態環境、整體形象
? 經濟建設：實現了由百廢待興到百業俱興，2018年全省地區生產總值達到1.68萬億元，人均GDP超過4.5萬元，分別是1952年的1050倍和390倍﹔
? 人民生活：實現了由極度貧窮到小康富裕的歷史巨變，與1952年相比，2018年全省城鄉居民人均可支配收入分別增長245倍和156倍，人均消費支出分別增長211倍和129倍﹔
? 生態環境：實現了由荒蕪脆弱到綠色宜人的歷史巨變，全省森林覆蓋率由建國初期的2.4%提高到20.5%，近年來每年營造林面積都在400萬畝以上，目前森林覆蓋率在30%以上的縣（市、區）達到39個，佔全省1/3﹔
? 整體形象：實現了由保守封閉到改革開放的歷史巨變，作為全國唯一的全省域資源型經濟轉型綜改試驗區、能源革命綜合改革試點省，山西省與全球180多個國家（地區）建立了貿易往來，在24個國家建立了49對國際友城關系。
關鍵詞
“示范區”“排頭兵”“新高地”
《關於在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》審議通過，開啟了山西省高質量轉型發展的嶄新歷程。
? 建設“示范區”，針對資源型經濟轉型難題，努力以改革促轉型、以創新強轉型，推動資源高效綜合利用，擺脫對資源的過度依賴，加快先進制造業等新興產業發展，全面構建起山西現代產業體系﹔
? 打造“排頭兵”，在能源消費、供給、技術、體制革命和國際合作等方面走在前作表率，努力為全國探路領跑，維護國家能源安全，造福人類發展﹔
? 構建“新高地”，率先打造法治化、國際化、便利化的營商環境，在內陸地區對外開放中走在前列。
關鍵詞
“含金量”“含新量”“含綠量”
在“三大目標”牽引下，在“兩轉”基礎上，山西省轉型發展勢頭強勁，經濟發展的“含金量”“含新量”“含綠量”不斷提高。
? 經濟增速明顯提升。今年上半年GDP增速為7.2%，創6年來同期最好水平，與2015年相比，2018年規上工業企業利潤由虧損68億元轉為盈利1356億元，財政收入由下降9.8%轉為增長22.8%，一度欠發的工資和欠繳的社保基金已全部補上。
? 經濟結構明顯優化。主動推動煤炭產業走“減優綠”之路，大力培育新興產業，煤炭去產能走在全國前列，近兩年全省煤炭年均增長遠低於全國增長水平，制造業年均增長9%，產業集群快速挺起，預計到2022年將實現工業內部制造業和煤炭業比重的歷史性反轉。
? 動能轉換明顯加快。近兩年國有大企業研發投入年均增長18.5%，工業技改投資年均增長17.9%，開發區承擔的轉型項目投資超過60%。同時，2018年全省減稅降費573億元，有效激發了各類市場主體活力。堅持以開放帶轉型，實施打造“新高地”行動計劃，主動融入“一帶一路”和京津冀等國家重大戰略，積極承接東部產業轉移，2018年實際利用外資增長39.7%﹔堅持以環保倒逼轉型，2018年全省環境空氣質量綜合指數同比改善10.8%。
記者問答環節，省委書記駱惠寧、省長樓陽生從改革推進、能源領域創新、營商環境、對外開放、生態文明建設等方面進行了闡述。
·談改革·
“趕考”“補考”一起抓
以改革促工作
近年來，山西改革“趕考”“補考”一起抓，總體呈現出全面發力、多點突破、縱深推進的強勁態勢。
2018年，山西部署了50項重大改革和43項先行先試。煤炭供給側結構性改革，三年累計退出煤炭過剩或落后產能8841萬噸，去產能總量全國第一，推動煤炭先進產能佔比由2016年的36%提高到目前的68%。在全國率先開展縣鄉醫療衛生機構一體化改革，全省117個縣（市、區）全部建立縣級醫療集團，實現了基層服務量、基層服務能力、群眾健康素養“三提升”，次均費用、自付比例、看病成本“三下降”，形成了縣域綜合醫改的山西模式，國家衛健委專門開現場會向全國作了推廣。實現了黨委對反腐敗工作的集中統一領導，為改革全面鋪開和制定國家監察法提供了實踐基礎。脫貧攻堅方面，目前，山西10個深度貧困縣貧困發生率已經由2016年底的18.4%降到了2018年的7.2%，3350個深度貧困村年內將基本完成整村搬遷。
下一步，要更好地發揮改革的牽引作用，不斷強化以改革促轉型、促民生、促黨建、促全面工作的良好態勢。
·談能源革命·
深化煤炭供給方式變革
加快推動能源領域創新
《關於在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》的審議通過，對把山西建成全國煤炭綠色開發利用基地、非常規天然氣基地、電力外送基地、現代煤化工示范基地和煤機科技創新成果轉化基地，對加快能源結構調整、保障國家能源安全意義重大。
山西目前正在推出一批變革性、牽引性、標志性的重大舉措。比如，深化煤炭供給方式變革、探索煤炭綠色智能開採新模式，改革煤層氣開發和管理體制，深化電力綜合改革，增強風電光伏等新能源可持續發展能力，構建清潔低碳高效用能模式，推動能源關鍵領域科技創新，開展能源商品期現結合交易，建設國際能源合作平台等。
·談營商環境·
深化“放管服效”改革
營造“六最”營商環境
山西提出了打造“三對”“六最”營商環境的工作目標。“三對”就是堅持對表中央要求，對標發達地區做法，對接國際通行的投資貿易規則，打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的營商環境。通過變先批后建為先建后驗、變串聯辦理為並聯辦理等手段，使企業辦理手續縮減百分之八十﹔今年5月，省人大常委會第11次會議通過了山西省推進企業投資項目承諾制的規定，從地方立法的層面為這項改革舉措提供了法制保障﹔在承諾制改革牽引下，進一步拓展先行先試領域，比如，推行企業注冊登記“三十証合一”，在全國率先取消了施工圖的審查，推行審批服務便利化改革，同時，網辦率達到了86%。
目前山西正在升級建設“一部手機三晉通”APP項目，升級以后將使審批和便民服務事項實現橫向到邊、縱向到村，在移動端按按手機，掌上就能辦理。下一步，將不斷深化“放管服效”改革，持續打造“六最”營商環境。
·談開放·
構建內陸地區
對外開放新高地
在擴大對外開放方面，山西抓了六方面工作：
一是融入“大戰略”。積極發揮山西在“一帶一路”大商圈中的重要節點作用，主動對接長三角一體化、粵港澳大灣區建設，加大與中部和周邊地區的交流合作。特別是主動並優先融入京津冀協同發展，加快實施基礎設施互聯互通、產業發展協作配套、生態環保聯防聯治等一系列重大舉措，同周邊及其他省份協同發展、融合發展的格局正在形成。
二是開辟“大通道”。加快鐵路、公路、機場、口岸、陸港、互聯網等重要基礎設施建設。現在，山西和北京有三條高速鐵路通道，經石家庄到北京的，在2009年4月就已經通車運營至今﹔經大同到北京的，今年年底要建成通車﹔經忻州到雄安再到北京的，力爭今年年內開工。到2018年底，全省高速公路通車裡程達5605公裡，鐵路營運裡程5429公裡，高鐵通車和在建裡程達到1152公裡。太原武宿國際機場已經進入我國繁忙機場行列，去年旅客吞吐量超過1300萬人次，開通13條國際航線，在省內開通了4條通航短途航線，這在國內還是第一家。5G網絡基礎設施和應用也在加快推進，國際互聯網數據專用通道開通運營，國際郵件互換局去年實現當年建設、當年投運，自去年11月建成運營以來，到今年7月底，國際郵件進出口已經達到336萬件。
三是打造“大平台”。加快開發區、口岸、綜合保稅區、無水港等開放平台建設。太原海關隸屬海關單位從6個增加到11個，各個市實現了全覆蓋。針對山西長期以來開發區面積小、項目少、層次不高、轉型發展缺乏平台支撐，大力推動開發區二次改革，截至今年7月底，全省省級及以上開發區達到66家，規劃工業用地面積達到2750平方公裡，特別是位於太原都市區、規劃面積600平方公裡的轉型綜改示范區加速成長，成為山西轉型發展的排頭兵。
四是建設“大都市”。把太原都市區作為山西城市群建設的內核，按照“一主一副一區多組團”的城市空間結構和到2035年近800萬人口的規模，拉開了太原都市區城市框架，加快建設山西中部盆地城市群，致力於將太原都市區打造成國家區域性金融商業文化科教中心、全國先進制造基地和能源技術創新中心、國際性開放平台與交往中心。
五是開展“大招商”。整合重組駐外機構，發揮商會的“窗口”“橋梁”作用，在環渤海、長三角、珠三角地區組建招商機構，把過去的辦事處改成了招商局，制定完善招商引資產業指導目錄和招商圖譜。今年1-7月，全省共簽約的招商引資項目1476個，計劃總投資9109.9億元，現已開工項目919個，計劃總投資2918.8億元。
六是外貿“大提升”。培育外貿新主體，發展跨境電商等外貿新業態、新模式，積極推進外貿穩中提質，貿易往來國家和地區達到了180個，今年1-7月份，全省新增有進出口實績的外貿主體371家。
·談生態文明建設·
深入踐行“兩山”理論
重現三晉大地秀美風光
一是綠“兩山”。山西的地形地貌是“兩山夾一川”，一是呂梁山、一是太行山，中間一條汾河。“兩山”既是革命老區，又是集中連片貧困地區，更是山西重要的綠色生態屏障，持續不斷抓造林綠化，每年營造林都在400萬畝以上，到2020年，預期全省森林覆蓋率可以達到23%。
二是治“七河”。山西是“華北水塔”。山西的水系，一個是黃河水系，一個是海河水系，在山西境內有七大主要河流，分別是汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河和大清河上游的唐河、沙河，流域面積佔到全省國土面積的72%。全力抓好治水、調水、改水、節水、保水“五策豐水”，統籌推進飲用水源、黑臭水體、工業廢水、城鎮污水、農村排水“五水同治”，並把汾河治理作為重中之重，今年首次以省政府令的方式明確汾河污水治理的目標任務和要求，統籌汾河上下游、干支流、左右岸和水陸域，實施治污、調水、清淤、增濕、綠岸，確保今年廟前入黃口水質退出劣V類，到2020年，要全面消除劣V類斷，加快把汾河建設成生態廊道、景觀廊道、休憩廊道和文化廊道。
三是淨空氣。緊扣產業、能源、交通、用地四大結構調整，堅持轉型、治企、減煤、控車、降塵“五管齊下”，今年8月，全省細顆粒物也就是PM2.5濃度下降至25微克/立方米，是近年來最好水平。
四是建機制。著力構建國土空間規劃體系，科學劃定城鎮、農業和生態空間，強化生態保護紅線、永久基本農田保護紅線、城鎮開發邊界這三條線的管控。今年一體部署、同步推進，年底前基本劃定完成，比國家要求的2020年底完成提前一年。同時，加強生態環境監測網絡建設，健全生態環境省級督查工作機制。
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