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山西“能源革命”的一場法律服務“盛宴”
奮力實現從“煤老大”到“排頭兵”的歷史性跨越，在全國能源革命中做探路領跑者。在陣陣金色秋風中，三晉大地處處涌動著“助力我省能源革命，服務能源企業走出去”的創新熱潮，一個深入推進能源革命綜合改革試點的強勁態勢正在形成。
匯聚全球能源領域產業界、法律界等實踐先驅、立足全球視野，分享能源產業走出去實踐經驗，誓為商界精英在能源改革、企業走出去決策提供依據和思路，構建雙方合作共贏新模式、新機制，助推山西省能源革命綜合改革。
9月27日下午，省貿促會、省律師協會主辦，中呂律師事務所承辦，山西省生態環境保護法律協會協辦，一場政、企、國際、國內律所四方跨界融合的“能源革命國際合作高端論壇”，在中呂律師事務所主任李艷紅清新靚麗的主持風格中拉開帷幕。
焦惠生：發表致辭內容精彩主題深刻
高度概括省貿促會攜手省律師協會共同打造這場高端論壇的重大政治背景﹔深刻闡述開展山西能源革命綜合改革試點，是黨中央從世界能源大勢和新時代能源戰略全局出發，賦予山西的重大使命，對於發揮山西在推進全國能源革命中的示范引領作用，促進資源型地區經濟轉型和高質量發展，這個具有重大而深遠的意義﹔深入領會山西為落實這個戰略部署，而採取的一系列重大創新舉措。
重點圍繞我省擴大對外開放，推動境外投資近年來出台的相關政策意見這條主線，提出“深化拓展能源領域對外合作、推動境外投資活動、鼓勵山西能源企業‘走出去’是能源革命改革重要的途徑之一，能源革命離不開國際合作。”這個正確觀點。
現場分享山西省貿促會通過開展“山西品牌絲路行”活動，山西經貿代表團帶領山西企業“走出去”，走進歐洲、非洲、亞洲、南美洲等，不斷踐行“打造內陸地區對外開放新高地”目標的實踐經驗。
在這個國際能源領域產業界、法律界以及企業家代表等六十余名專家、學者匯聚的論壇現場，省貿促會一級巡視員焦惠生不僅率領法律部、聯絡部、法律調解中心等部門組成的專業團隊亮相論壇現場，而且圍繞“助力我省能源革命，服務能源企業走出去”這個重大課題發表致辭。焦惠生的致辭至上而下一條主線貫穿，全文脈絡清晰，分析透徹，說理充分，令現場參會嘉賓無不令人振奮、深受啟發。
徐亮鄒永忠：帶來海外投資實戰法律“盛宴”
走出去，走進“一帶一路”，參與國際經濟競爭與合作，進一步融入全球產業鏈。
截至2019年8月，我省共備案設立境外投資企業283家，分布在全球六大洲51個國家和地區，涉及批發零售、採礦、制造業、租賃和商務服務業、住宿餐飲、科學研究和技術服務業等多個行業。
就在我省海外能源企業投資迅猛發展的同時，如何增強法律風險防范意識，再次敲響能源企業海外投資警鐘。
他們在代表中國企業走出去方面經驗豐富，曾為寶鋼集團在北美、非洲、印度的多個礦業投資項目提供法律服務﹔他們在外商直接投資、並購、項目融資等方面表現突出﹔他們就是來自著名的霍金路偉國際律師事務所的律師徐亮、鄒永忠。
徐亮以“中國境外投資的近況和趨勢”為出發點，深刻分析中資能源與礦業行業境外投資特征，列舉境外投資的不同模式，論述跨境並購的交易流程以及風險防范。國內企業走出去的同時，需要在法律層面進行嚴格的風險管控，需要具備法律風險防范意識，而合同條款的完備、權利義務的明確劃分和境外投資的盡職調查明顯是重中之重。
鄒永忠結合自己經手的海外實際案例，通過電力市場發展趨勢和中國電力行業海外投資的總體情況、境外投資的境內監管，電力行業境外投資主要事項、電力行業境外項目融資模式和融資文件四個方面的層層剖析，認為國際電力市場大的份額將是中國企業和金融機構的機會所在，中國電力企業的境外投資發展迅猛，境外投資項目也不再局限於東南亞地區的火電、水電綠地項目，而是逐步轉向可再生能源領域。
王藝霏邢冠軍：分享成功經驗傳遞走出去信心
“近幾年來，山西的全面巨變與復興正是被時代改革和血脈精神共同相融反饋的結果。山西雄起了，世界需要聽到山西的聲音，英國作為老牌資本主義強國更需要聽到山西的聲音，感受山西的力量。”英國中華總商會副會長、英國山西商會會長王藝霏圍繞《投資英國，放眼歐洲》的主題，向大家介紹了英國友善公平透明的商業環境、嚴格的法律法規、寬厚的稅收獎勵以及在英中資企業的發展情況。
吉爾吉斯斯坦中亞集團山西辦事處主任、山西省貿促會駐吉爾吉斯斯坦代表處綜合部主任邢冠軍與大家分享的話題是《絲路創業——礦業發展與山西經濟轉型》，作為我國的友好鄰邦，吉爾吉斯斯坦最早響應我國“一帶一路”倡議的國家，我國也是吉爾吉斯斯坦主要外資來源國之一，目前，我國在吉爾吉斯斯坦投資和經濟合作項目涵蓋交通、通信、電力、礦產資源開發、農業等經濟社會化發展主要領域，且規模水平不斷提升。
“希望我們山西的企業，積極借助國家‘一帶一路’建設的歷史契機，和山西省政府提出的走出去戰略，結合我省與吉爾吉斯斯坦的產業特點，放眼世界，走進中亞，尋找各國的未來和發展機遇。”邢冠軍向山西企業家們拋出了來自吉爾吉斯斯坦熱情的“橄欖枝”。
面對面的分享，心與心的交流，兩位在海外成功立足，並且回報家鄉的感人行動，讓現場參會的我省能源企業、電力企業代表更堅定了“走出去”的信心和決心。
高劍生：唱響能源革命法律思考大“戲”
高級律師，中呂律師事務所合伙人，山西省律師協會會長，中華全國律師協會常務理事，山西省委、省政府法律顧問，山西省人大立法咨詢專家，一個又一個榮譽的光環，讓現場嘉賓對最后出場的高劍生蕭然起敬。
能源革命綜改試點是什麼？該為能源綜改試點做什麼？如何理解、實現和保障能源國際合作的法律保障？緊緊圍繞《關於在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》，一口氣拋出三個“為什麼”？就此展開《能源對外合作的新機遇》主旨演講的高劍生，妙語連珠、口若懸河。
高劍生說，能源革命綜改試點是一次為全國探路示范的引領性改革，是一次破解深層矛盾的關鍵性改革，是一次系統集成、含金量很高的改革授權。高劍生詳細闡述了《關於在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》和《山西能源革命綜合改革試點方案》的由來，深入淺出的闡明了兩者之間的聯系與區別。《試點意見》和《試點方案》兩者堅持的重要原則就是：堅持市場主導，突出能源生產和消費企業市場主體作用，厘清政府管理職能，還原能源商品屬性，提高能源供給效率，降低用人成本。這6句話包含有龐大而復雜的法律問題，即能源革命就是能源法治，能源綜改需要法治規范和保障。
高劍生表示，強調企業市場主體地位體現的是法治性原則，即市場主體的經濟行為、市場運行的規則、市場競爭的公平性、市場主體的自主性、市場的競爭性、市場主體地位的平等性以及市場的開放性都需要法律保障，需要通過企業法、公司法、合同法、反不正當競爭法等的治理是市場經濟有效運行的內在要求，必不可少。他認為《試點方案》15項標志性措施，項項鏈接著法律規則與法律實務，需要在法律框架內實施，沒有法律保障寸步難行。
字字珠璣調動起了現場嘉賓的熱烈情緒，真知灼見引領帶動著現場嘉賓強烈的共鳴。
能源國際合作就是能源安全構建多元化供應格局，形成長期可靠、安全的供應渠道。可以通過實現涉外油氣資源來源多元穩定、暢通“一帶一路”能源大通道、深化國際產能和裝備制造合作、增強國際能源事務話語權四個方面實現能源國際合作。企業要學會利用國際能源合作領域遵循的法律原則、“一帶一路”能源合作的法律依據、“一帶一路”能源合作爭端解決機制來維護自身的利益。高劍生更從《試點意見》主要任務、法律思考兩個方面進行了深刻的論述，完美地回答了“我們該為能源綜改試點做什麼？”
一場能源革命法律思考的壓軸大“戲”唱響了，一場能源國際合作與法律服務並肩同行的高端主題論壇高潮再起。
本報記者 王曉華 翟步庭 實習記者 李京益
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