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減稅降費，加大民生支出，嚴控“三公”經費，提高資金使用效益——
【扎扎實實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育】加力提效 我省實施積極財政政策顯成效
全省“不忘初心、牢記使命”主題教育工作開展以來，省財政廳作為第一批參加主題教育的單位，深入貫徹落實全省主題教育工作會議精神，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿全過程，一體推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施，扎實推進主題教育有序開展。今年以來，我省繼續實施積極的財政政策，加力提效持續發力，取得了階段性成果，促進了全省經濟穩定增長。
減稅降費是今年實施積極財政政策的頭等大事，也是今年省財政廳工作的首要任務。據了解，上半年，全省共實現減稅降費199.3億元，推動政策紅利持續釋放，企業和群眾的獲得感明顯增強。
為了落實減稅降費各項政策，以財政收入的“減法”換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”，省財政廳採取了多項措施，包括嚴格落實降低增值稅稅率及相關配套政策﹔積極落實小微企業普惠性減稅政策，按照50%幅度頂格減征增值稅小規模納稅人的六稅兩費﹔認真落實個人所得稅專項附加扣除政策﹔將全省城鎮土地使用稅適用稅額普遍降低25%﹔降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例至16%﹔繼續階段性降低失業保險費率和工傷保險費率等。
提高資金使用效益，增加支出規模是實施積極財政政策的另一道“大餐”。在收入增速持續回落的情況下，面對收支平衡壓力，山西財政堅持有保有壓。
一方面，牢固樹立過緊日子的思想，大力壓減會議費、差旅費等一般性支出，從嚴控制“三公”經費。在年初預算將一般性支出壓減5%的基礎上，進一步加大壓減力度，力爭壓減幅度達到10%以上。積極盤活財政存量資金，截至6月底，全省財政存量資金比2018年底減少55.1%。硬化支出預算約束，今年7月份起，除黨中央、國務院和省委、省政府出台政策、特殊民生需要以及不可抗力等應急救災外，省財政原則上不再追加項目預算。同時，兜實兜牢“三保”支出底線，堅持把“三保”支出放在財政支出順序的首要位置，確保國家制定的工資、民生等政策落實到位。
另一方面，對重點領域和關鍵環節的支出不減少。為此，在嚴格控制一般性支出的同時，切實將財政“真金白銀”用在刀刃上。同時，保障改善民生的力度要增加。1月-7月，全省民生支出2150億元，佔全省一般公共預算支出的82.2%。
堅定不移支持打好三大攻堅戰是積極財政政策的重要方面，也是彌補經濟發展短板的有效手段。防范化解政府債務風險，積極向財政部爭取擴大我省政府債券發行規模，今年財政部下達我省新增政府債務規模645億元，比上年增加186億元，增長40.5%，重點用於脫貧攻堅、轉型綜改、基礎設施建設和民生改善等方面。支持打好脫貧攻堅戰，省本級安排財政專項扶貧資金49億元，增長26.6%。集中力量攻堅深度貧困，中央和省本級共安排10個深度貧困縣資金19.24億元。支持打好污染防治攻堅戰，投入環保資金33.7億元，重點支持我省大氣、土壤和水污染防治。推動建立生態環境損害賠償制度和礦山環境恢復治理基金制度，制定了相應的資金管理辦法。
本報記者張婷
本報通訊員李賀
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