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【改革創新金點子】打造資源型地區科技創新高地
改革創新，是當代中國最鮮明的特征，是時代精神的最強音。習近平總書記提出：“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐”“創新決勝未來，改革關乎國運。”山西作為典型的資源型區域，面臨資源與環境約束加強、傳統發展動力減弱的問題，必須大力推進科技創新，加快相關領域體制機制改革，以科技創新驅動資源型經濟的根本轉型。
歷史經驗表明，圍繞區域中長期發展目標，部署實施具有高度戰略性、前瞻性和全局性的重大科技工程，是推動區域科技進步、產業發展和經濟增長的不二選擇。與東部發達省份相比，我省在科技、文化、教育等方面發展較為滯后，在創新資源集聚方面缺乏基礎和優勢，地方政府的財力有限，企業的研發投入不足。要集中優勢資源，找准主抓手、開辟主戰場、佔據制高點，打造局部創新高地。要選擇最優秀的團隊和最有優勢的創新單元，上下聯動、左右協同，跨界融合、資源重塑，集聚產學研用精銳力量，實施區域重大科技創新工程。
山西自然資源優勢突出，能源產業基礎雄厚，可舉全省之力，部署能源領域的國家級重大科技創新工程，緊密圍繞能源重大技術突破、煤層氣勘探開發技術突破、能源顛覆性技術探索、智慧能源與能源互聯網建設等領域，組織實施一批重大科技項目，推進能源革命向縱深發展，使山西成為全國乃至全球范圍內能源科技的創新高地。
為服務創新高地，應加快建設一批具有地方特色的國家級重點實驗室、中試基地、工程研究中心等新型研發機構。這些新型機構在圍繞能源產業鏈部署創新鏈的同時，應著力開展相關科研管理體制改革與政策試點，在科技資源的配置、科研成果的轉化和收益分配、知識產權保護和交易、科研院所的管理體制等方面大膽改革、先行先試，突破現有障礙和藩籬，探索符合科技創新規律的管理模式和運營機制。政府部門應賦予創新團隊和領軍人才更多的自主管理權，更大的人財物支配權和技術路線決策權，推動創新成果與產業對接、創新項目與現實生產力對接、創新勞動與利益收入對接，實現創新、創業、創投與創富的有機統一。這些運行機制靈活、功能定位清晰的新型研發機構，不僅要成為吸引和培養人才、開展重大科技專項研究的區域創新中心，更是科技管理體制改革的“試驗田”、創新政策的“發源地”。
（作者為山西省社會科學院能源經濟研究所環境室主任、研究員 曹海霞）
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