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智庫話題：
2018年10月28日10時08分，重慶市萬州區一公交車在萬州長江二橋橋面與小轎車發生碰撞后，墜入江中。11月1日15時，已找到13名遇難者遺體，身份已全部確認，仍有2人失聯。11月2日，公交車墜江原因公布，據車內黑匣子監控視頻顯示，系乘客與司機激烈爭執互毆致車輛失控。
近日，又出現一名揚州男子，他在喝酒以后搶奪公交車上司機的方向盤。而這條公交車在行駛中正前方就有一條河，隨后，這名男子被乘客和警方控制。在記者詢問他有沒有聽說過重慶公交車事件的時候，這名男子表示不知道，自己歲數大了，沒聽過這件事!
前段時間，在江西新余的一輛公交車上，有一個老年乘客，公交車還沒到站就要求中途下車。在指責駕駛員大姐的過程中，老人幾次試圖搶駕駛員的方向盤。駕駛員大姐害怕出現意外，緊急靠邊停車熄火，一邊給老人耐心解釋，一邊打了報警電話。看到駕駛員大姐報警，這個老人更激動了，再一次伸手去搶方向盤，還指著大姐痛罵。
智庫專家：
山西文英律師事務所主任律師 梁劍杰
山西華盾律師事務所律師 楊麗香
重慶公交車事故主要源於當事人對規則的漠視與對法律的無知、犯罪成本低、守法意識不強等原因
——山西文英律師事務所主任律師 梁劍杰
首先，從規則角度來思考：這個事情的主要責任是女乘客。她這麼做的原因是什麼？我認為她應該不止一次坐過站了，之前肯定有過坐過站要求下車被允許的經歷。因為之前有過成功的案例，而人們都習慣把對自己有利的案例當成慣例，在這之后一旦遇到跟她認為的慣例不同的處理方式，她想的不是那次是例外，這個是常態﹔因此，在社會生活中，如果每個人都在想如何踐踏規則，獲得利益，那麼像公交車墜江這種事情就還會不斷地發生。
其次，兩位當事人對法律的無知、自身素質低導致這場事故發生，並承擔相應的法律責任：一、該起事件乘客劉某和駕駛員冉某之間的打斗行為，造成車輛失控，致使車輛與對向正常行駛的小轎車撞擊后墜江，造成重大人員傷亡，該行為嚴重危害公共安全，觸犯《刑法》第一百一十五條之規定，涉嫌以危險方法危害公共安全罪。二、本案中涉嫌犯罪的乘客、司機已死亡，導致無法再追究其刑事責任，但是隻要他們還有可供執行的遺產，他們的民事賠償責任就不能免除，且二人的民事責任由他們的繼承人在他們的遺產范圍內承擔。公交公司也要承擔相應的賠償責任。
最后，犯罪成本較低也是重要原因：我國《刑法》第一百一十六條破壞交通工具罪、第一百一十九條破壞交通工具罪、破壞交通設施罪、破壞電力設備罪、破壞易燃易爆設備罪都為此類行為做了規定。但實踐中，並不是每次乘客搶奪司機方向盤都承擔了相應的刑事責任，因此公交車上乘客與司機糾紛層出不窮，乘客搶奪司機方向盤也屢見不鮮，直至重慶公交車墜江事故才引起軒然大波，讓人扼腕痛惜。
亞裡士多德說：“雖有良法，要是人民不能全都遵守，仍不能實現法治”。因此作為立法者，在悲劇頻頻發生的時候，或許應該考慮將道德底線降低為法律底線，發揮法律的指引作用和評價作用，將道德意識、責任意識貧瘠之人收入規則的紅線之內﹔作為司法者，手握司法裁判的正義之劍，在社會法益受到迫害的時候，或許更要全面理解貫徹法律精神，尊重民眾的朴素情感和道德訴求，反映社會的普遍正義觀念，維護法治的公信力﹔作為執法者，在社會公眾安全屢遭威脅的時候，或許更應該嚴格執法，給破壞規則之人一頂緊箍咒，讓違規者時刻保持警醒，從而從源頭上杜絕此類悲劇的發生。
對於司機違反操作規程的行為，其與騷擾其的乘客互毆，則可能涉嫌過失以危險方法危害公共安全
——山西華盾律師事務所律師 楊麗香
近期互聯網頻頻曝光的公交車乘客與司機起爭執的事件，有的事件，司機與同車乘客配合處置得當，公共利益得到了最大化的維護﹔有的事件，司機違規處置、同車乘客漠不關心，造成非常慘痛的后果。
對於乘客在高速行駛的公交車上動手打司機、或搶奪方向盤等行為，應當按照《刑法》114條、115條，以危險方法危害公共安全定性。尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。即使乘客的以上情節顯著輕微，沒有觸及刑法，也可以適用《治安處罰法》來對其進行行政處罰，拘留和罰款。
對於司機違反操作規程的行為，其與騷擾其的乘客互毆，則可能涉嫌過失以危險方法危害公共安全。因為此時的司機不是普通的人，他負有保障公交車上眾多乘客的安全的責任，不可以置眾多無辜乘客的生命安全於不顧，而去莽撞行為。在重慶萬州公交車墜江事故中，司機的責任更大。
一是公交公司對司機的維權教育和宣傳力度不夠，好多司機對其身后的法律支持並不清楚，或者選擇忍氣吞聲息事寧人，或者選擇自衛對打來維權，因此，部分刁蠻乘客逍遙法外，不能得到應有處罰﹔二是法律宣傳力度不夠，普通的公眾可能並不知道騷擾毆打司機、搶奪方向盤的行為是在危害公共安全，刁蠻乘客不知道公交車司機的工作區域是“高壓電”區域，不可觸碰，一當觸碰就觸及刑法，就可能被刑法處置，因此，刁蠻乘客層出不窮。
因此，我們應該加大普法力度，法律就是告訴人們何者可為，何者應為，何者禁為，告訴人們的可能行為的法律后果，從而對其決策過程產生影響，進而影響其行為。
就本期話題而言，司機應當知道其面對刁蠻乘客的辱罵毆打行為，應當果斷採取安全保護措施來保護一車的乘客，並立刻報警，報警是司機的權利也是其義務﹔刁蠻乘客即使有再大的委屈，也得克制著，不能為其自認為的一已私利而觸犯危害公共安全這一“高壓線”，如果觸犯，法律后果是什麼，其應當知道，因而去克制其行為﹔而公交車上的其他乘客，面對刁蠻乘客危及公共安全的行為，均有義務站出來制止，維護公共交通的安全，就是維護自身的安全。
在民事賠償上，對於無辜乘客在公交車上遭受到的人身財產損失，無辜乘客可以向公交公司主張賠償損失，因為，乘客購票上車，與公交公司建立了客運合同關系，公交公司應當安全正點將乘客運送到目的地。公交公司賠償乘客損失后，可以再向那位挑起事端造成他人損失的那個過錯乘客追償。
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