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市場化產業化治理採煤沉陷區
政府工作報告提出，加強採煤沉陷區、矸石山治理，推進淨土保衛戰。持續推進“兩山七河”生態保護與修復。我認為，全省生態治理方面最主要的問題是採煤引起的生態環境破壞問題，全省含煤面積6.2萬平方公裡，佔國土面積的40.4%。因採煤造成的採空區面積近5000平方公裡（約佔全省國土面積的3%），其中沉陷區面積約3000平方公裡，受災人口約230萬人，嚴重影響了當地人民群眾的生命和財產安全，制約了當地的經濟發展，成為了當地生態環境主要問題，需要繼續創新機制，下大力氣綜合修復治理。
全省採煤沉陷區的綜合治理需要從中央到地方各級政府、相關行業主管部門、社會資本、礦山企業、工程設計和技術研發企業的共同參與，隻有走市場化和產業化的道路，解決贏利和商業模式，讓社會資本的投資者有回報，才能從根本上解決採煤沉陷區生態治理問題。但在社會資本參與過程中，會遇到土地和礦產相關政策的障礙，如用地性質的變更、殘余資源開發等。採煤沉陷區通過綜合治理，根據相關規劃和實際，主要恢復為建設用地、農用地（耕地）和林草等生態用地，建議制定具體的、切實可行的“誰治理、誰受益”的市場化、產業化政策，如治理后的土地在一定期限內由投資者綜合利用、殘余資源得到合理的開發利用、配置城市周邊的建設用地供投資者開發等政策，提高參與治理者積極性，最終打贏淨土保衛戰。省政協委員馬智
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