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民營經濟蛋糕如何做得更大 6位政協委員建言獻策支招
2019年兩會中，“大力支持民營企業發展”被寫入政府工作報告，讓很多企業家信心倍增，稱“山西民營企業的又一個春天即將到來”。在1月27日的省政協分組討論中，委員們紛紛就如何把握好政策紅利，做大做強民營經濟建言獻策。
省政協常委、大運九州集團有限公司董事長遠勤山：
山西企業要做強，必須打開眼界、放開胸懷
“山西不是隻能做煤產業！山西企業要做大做強，必須要打開眼界、放開胸懷，讓自己能走出去，讓別人能走進來！”省政協常委、大運九州集團有限公司董事長遠勤山認為，山西不僅要向國內開放，還要向全世界開放。
在《政府工作報告》中，明確提出要不斷提高對外開放水平，大力發展開放型經濟，加快構建對外開放新高地。實施對外貿易主體培育3年行動計劃，建立省市兩級外貿企業孵化中心，推動龍頭外貿企業國際化發展。
“我們生產的摩托車已經佔到埃及市場份額的一半，今年上半年新的生產基地將在埃及建成投產。”談到開放，遠勤山用本公司的發展為“走出去”做了很好的注腳。
山西經濟要轉型、要發展，不僅要“走出去”，還要“引進來”。遠勤山表示：“作為山西的企業家，我們不僅要做好自己的企業，還要積極宣傳我省出台的政策，宣傳好山西，吸引合作伙伴到山西投資和發展。”
作為改革開放的參與者與受益者，面對新一輪機遇，遠勤山信心滿滿地表示：“民營企業的春天來了！在這樣的背景和環境下，一定能夠孕育出享譽全球的品牌！”
省政協委員、亞寶藥業集團公司董事長任武賢：
盡快構建符合民營企業發展特征的金融產品
“希望能夠拓寬民營企業融資渠道，積極發揮民營銀行、小額貸款公司、風險投資、股權和債券等融資渠道作用。”省政協委員、亞寶藥業集團公司董事長任武賢這次帶來的提案，關注的是民營企業融資難融資貴的問題。
改革開放以來，我國民營經濟迅速發展，民營經濟已經成為推動我國發展不可或缺的力量，但受多方影響，民營企業在經營發展中普遍遇到了“融資的高山”。
任武賢在提案中指出，除了民營企業自身存在的缺陷以外，金融機構業務模式也不健全，普惠金融服務覆蓋面和滲透率偏低，符合民營企業發展特征的金融產品和服務體系有待構建。
任武賢建議，要翻越“融資的高山”，首先要降低民營企業融資成本，制定具體措施降低融資中間環節費用，有效降低小微企業貸款利率。例如憑借納稅記錄，民營企業無需抵押物，就可獲取銀行純信用貸款。在拓寬民營企業融資渠道，積極發揮民營銀行、小額貸款公司、風險投資、股權和債券等融資渠道作用。
“在加大金融機構對民營企業的扶持方面，能否改革和完善金融機構監管考核和內部激勵機制，把銀行業績考核同支持民營經濟發展挂鉤，解決不敢貸、不願貸的問題？”任武賢表示，除了金融機構以外，政府部門也應加大對民營企業融資的扶持力度，地方政府可以組建政策性救助基金，對符合經濟結構優化升級方向、有前景的民營企業及區域內產業龍頭、就業大戶、戰略新興行業等關鍵民營企業進行必要財務救助和重點紓困﹔鼓勵更多的擔保機構向民營企業融資進行擔保。對於向民營企業的擔保額比較大或者擔保的費率比較低的擔保機構，進行補助和獎勵等。
省政協委員、山西省浙江商會會長、山西亞佳機電集團董事長黃志強：
加速企業人才引進，建立民營企業家智庫
“高素質人才是提升城市核心競爭力的戰略資源，要做好民營經濟，首先得有人才的儲備。”省政協委員、山西省浙江商會會長、山西亞佳機電集團董事長黃志強說。當前，新一輪的城市競爭正在興起。尤其是不少年輕人正在“逃離北上廣”，曾經巨大的生活水平差距，如今正在被抹平。西安、成都、長沙、杭州等城市在這一輪競爭中，漸漸拉近了和北上廣的差距。更多人才的涌入，不僅對於民營企業的發展，對於一個地區各個方面的發展都將起到極大的促進作用。
黃志強說，優秀的企業家不僅能夠通過企業為社會創造價值，更是無數創業青年心目中的偶像，吸引著眾多的優秀人才前來。一座城市中企業家的數量與質量決定著城市中企業的數量與質量，更影響著人才培養與引進。而當前我省正處於創新轉型發展的關鍵時期，受各種因素制約，我省廣大民營企業普遍缺乏具有國際視野和戰略開拓能力的企業家，缺乏金融、資本運作等方面的人才。所以加大對優秀企業家等人才工作的組織推進力度，優化人才發展環境，構建人才集聚窪地，讓各類高層次人才進得來、留得住、用得好，這是對推進全省經濟社會發展至關重要環節。
“我覺得可以建立‘山西省民營企業家智庫’，匯聚各行業中具有代表性的非公有制經濟人士，作為省委、省政府決策的智囊團，讓民營企業的聲音更多地反映到黨委政府的決策中，更好地發揮優秀人才的作用。”黃志強說。
省政協委員、山西佳境集團董事長溫雙偉：
成立科技信貸公司，促進中小企業與金融機構結合
“近年來，國家出台了許多政策支持中小企業發展。中小企業是經濟發展中的活躍因素、最具潛力因素，所以更需要地方各級政府把國家支持中小企業科技創新的政策運用好，為中小企業科技創新服好務，支持好中小企業科技創新發展。”省政協委員、山西佳境集團董事長溫雙偉表示，中小企業在科技創新發展中處於弱勢，即使地方政府部門重視，給予科技項目立項、項目投資等優惠政策，但是中小企業在與金融行業的合作中弱勢地位更顯現出來。他說，很多金融行業往往從資金回輪、資金收益、資金安全等方面考慮，不願意將貸款投放給中小企業，甚至在中小企業貸款上設置種種障礙。
“其實可以讓地方科技部門牽頭組建一個專家論証團隊，為中小企業科技創新發展前景進行預測和評估，為金融機構放貸提供建議意見，把金融機構放貸給中小企業的風險降到最低。”溫雙偉說，不僅如此，還可以由地方政府出台政策支持鼓勵社會資金向中小企業科技創新投資，成立一批為中小企業科技創新提供快速小額貸款的科技信貸公司，促進中小企業與金融機構結合。同時，成立專門為中小企業科技創新進行資金擔保的公司和機構，加強中小企業、擔保公司、金融機構的合作。同時，讓地方政府選擇一部分金融機構作為為中小企業科技創新提供貸款服務的合作試點機構。
省政協委員、山西天生紅棗業股份有限公司董事長齊朕：
民營企業還是要在做好做精做細方面下功夫
“受經濟下行壓力影響，以前我省很多粗放型的民營企業受挫。在這樣的環境下，我認為民營企業還是要在做好、做精、做細方面下功夫。無論是做產業還是做服務，隻要將其做到極致一定會有好的發展前景。”省政協委員、山西天生紅棗業股份有限公司董事長齊朕說。
以山西天生紅棗業為例，賣紅棗的企業很多，如何才能在競爭激烈的市場站穩腳跟，必須要有產品的創新。如果隻賣初加工產品，幾乎沒有附加值，也就沒有利潤，企業談何發展空間？現在，企業不斷研發既有市場又有附加值的紅棗產品，譬如發酵后釀成酒、酵素、酵棗等，通過科學技術應用，使一顆紅棗的價值翻倍。
對於2019年山西經濟發展，齊朕告訴山西晚報記者，隨著政府不斷對民營企業政策的支持，使企業實實在在地減輕了稅收負擔。近幾年，營商環境的改善、審批制度的精簡，都讓企業家深有體會，但關於營商環境的監督機制還需完善。
當下，我省正在著力打造山西農谷以及特色農產品品牌。“企業家應該參與我省重大戰略，隻有做大品牌，才能產生更多附加值，才能將這個產業做好。”齊朕說，與此同時，還需要圍繞傳統產業與農業、新型產業有機結合，促進我省經濟發展。
省政協委員、平遙煤化集團公司常務副總經理郭倫銘：
加快發展轉型產業，爭當轉型發展排頭兵
“今年的政府工作報告更加堅定了我們轉型升級、提效發展的信心，感受到了民營企業的又一個春天。”省政協委員、平遙煤化集團公司常務副總經理郭倫銘說，平遙煤化集團公司將繼續做優傳統產業，加快發展轉型產業，爭當山西民營企業轉型發展的排頭兵。
前幾年，全省乃至全國的煤焦產品價格跌入冰點，煤焦行業虧損嚴重時，平遙煤化集團公司轉型產業保証了公司運營，帶來了新的經濟增長點，得益於發展轉型產業的“早布局”。其中，石頭紙廠利用煤矸石，利用一些廢物做成一種韌性很強的環保石頭紙。這一技術的開發和應用不僅幫助山西煤炭企業轉型找到方向，產品石頭紙還遠銷海外。與傳統造紙工藝相比，石頭紙的生產過程無需用水，不消耗林木資源，不產生廢水、廢氣、廢渣，產品可自然降解。
郭倫銘說，2019年省政府工作報告提到，深入推進煤—電—鋁（鎂）—材一體化改革試點，提升鋁鎂材精深加工水平。以煤—焦—化（鋼）一體化發展為方向，推動焦化、鋼鐵行業優化產業布局，實施減量置換，提升裝備水平，延伸產業鏈條。這一內容與企業延伸產業鏈、改造提升傳統產業理念不謀而合，2019年企業的目標是：原煤、精煤、焦炭、化工產品、建材、發電等傳統產業要保持10%以上增長，光學材料、照明、石頭紙等新興產業要保持50%以上增長，固定資產投資同比增長翻一番。
同時，他希望政府多關注多支持本地企業的發展，相關支持措施能夠盡早落實，企業的春天早日歸來。山西晚報記者 路麗虹 李晶 胡永蘭 許晶晶
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