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在深化改革和擴大開放中激發市場活力
採訪嘉賓
張九萍——省人大代表、省市場監督管理局黨組書記、局長
胡軍——省人大代表、國家稅務總局山西省稅務局黨委書記
盛佃清——省人大代表、省文化和旅游廳廳長
深化市場化改革，擴大高水平開放是今年我省政府工作報告的一項重要內容，引發各方關注與熱議。那麼，2019年如何實現市場化改革更大突破？如何促進高水平開放？在分組討論會場，三位代表知無不言，提出了真知灼見。
著力營造便捷高效、公平競爭、穩定透明的營商環境
“改革市場監管體系，組建市場監管局，本身就是深化市場化改革的重大舉措。”張九萍代表在聽完政府工作報告后篤定地說。她認為，新成立的市場監管局要堅持市場化改革總體方向不動搖，著力營造便捷高效、公平競爭、穩定透明的營商環境，激發市場活力、增強內生動力、維護合法權益，促進經濟社會高質量發展。
張九萍代表認為，今年要進一步深化商事制度改革，繼續簡化企業普通注銷程序，完善企業簡易注銷制度，實行企業注銷“一網服務”。全面推行電子營業執照應用，加快推進“証照分離”改革，著力解決“准入不准營”的問題。同時，打破封閉獨立的傳統工作方式，打通准入、生產、流通、消費等監管環節，實施全過程、全鏈條監管。
此外，要全面推行“雙隨機、一公開”監管模式，加強事中事后監管，形成威懾倒逼效應，嚴格落實企業主體責任。對食品藥品、特種設備等特殊重點領域實施“四個最嚴”監管，對“雙隨機”抽查、產品抽檢、媒體曝光發現的突出問題開展專項整治，確保市場監管針對性和有效性，監管隊伍實現從多頭執法向綜合執法轉變。
讓改革成果真正惠及市場主體，促進我省高水平開放
“我們將聚焦中央部署的財稅體制改革重大任務，不折不扣落實好國家更大規模的減稅降費政策，不斷鞏固和擴大改革成果，讓改革成果真正惠及市場主體，促進我省高水平開放。”胡軍代表的發言堅定，且充滿自信。
胡軍代表認為，我省征管體制改革的重點在於稅收服務管理理念、方式、制度等方面促進全方位深層次變革，一是要在簡化征管業務辦理上實現“優化”，持續擴大“全程網上辦”事項范圍，在年底前實現90%的涉稅服務事項全程網上辦。二是要在改進稅收征管方式上實現“高效”，根據納稅信用實施差異化管理和服務，切實降低納稅人、繳費人的辦理稅費成本，更好地培育我省市場主體發展壯大。
2019年是全省稅務系統“優化環境年”，我省將圍繞“六最”營商環境建設，持續深化稅收“放管服效”改革，下大力氣簡化辦稅繳費流程，下大力氣優化稅收執法方式，集中解決市場主體辦稅中的痛點、堵點、難點問題，不斷提高稅收管理和服務措施的精准性和實效性，讓廣大納稅人和繳費人有更多獲得感、更好體驗感，助力我省營商環境進入全國第一方陣。
推進產業、市場融合，擴大開放水平，提升文旅服務質量
“促進產業、市場主體融合，通過優化營商環境、加大政策扶持等措施，推動形成一批以文化和旅游為主業、以融合發展為特色、具有較強競爭力的企業。”盛佃清代表深有感觸。
盛佃清代表認為，深化市場化改革，就是要實施“旅游+”“文化+”戰略，推動文旅與相關產業融合發展，不斷培育新業態，支持社會資本以投資、控股、參股等形式進入文化旅游演藝市場，加大文藝精品創作扶持及傳播推廣、文創產品開發力度，把提升文化內涵貫穿到“吃、住、行、游、購、娛”各環節和旅游業發展全過程。
開放，表現在文化旅游業就是提升服務軟實力。以“2019全省文化旅游服務質量提升年”為牽引，將重點整治市場亂象，深化“六字”要訣，規范文化旅游市場秩序。同時，還要加大國內市場營銷力度，積極參加文旅部組織的系列主題推廣活動和國際知名文化旅游會展，開展境外專題文化旅游推介，擴大山西文化旅游國際交流與合作，真正把山西建設成國內一流、國際知名的旅游目的地。本報記者王少斐
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