2019年工作重點劃定 今年GDP增長目標:6.3%左右

2019年,我省將重點做哪些工作?怎麼發展、總體目標是什麼?山西晚報記者進行梳理、整合,2019年山西省政府工作報告重點已劃好。
2019年主要預期指標:全省地區生產總值增長6.3%左右
2019年主要預期指標是:全省地區生產總值增長6.3%左右,全社會固定資產投資增長6.5%,社會消費品零售總額增長7.5%,一般公共預算收入增長6.3%以上,城鄉居民人均可支配收入分別增長6.5%和6.5%以上,居民消費價格漲幅控制在3%左右,城鎮新增就業46萬人,城鎮調查失業率、城鎮登記失業率分別控制在6.5%、4.2%以內。
約束性指標是:萬元地區生產總值能耗下降3.2%,萬元地區生產總值二氧化碳排放量下降3.9%,萬元地區生產總值用水量下降3%。環境質量改善指標和主要污染物總量減排指標,完成國家下達年度目標任務。農村貧困人口脫貧22萬人,城鎮棚戶區住房改造3.5萬套。
力爭年內開工建設雄安至忻州高鐵項目
加快構建立體聯網、內外聯通、多式聯運的綜合交通運輸體系,深入研究制定布局合理、有機接駁的綜合交通樞紐建設方案,全面提升太原國家級樞紐城市地位。
鐵路方面,確保大張高鐵、太焦高鐵按時建成運營﹔加快推進雄安至忻州高鐵項目前期工作,力爭年內開工建設﹔做好集寧至大同至原平高鐵前期工作,利用韓原線“五一”前開通太原南至懷仁東動車組,力爭年底開通至大同南,努力實現大同至西安動車全線貫通!
公路方面,加快完善高速路網結構,建成右玉至平魯、陽城至蟒河高速公路,打通蟒河出省口。新開工太原西北環、朔州至神池、離石至隰縣、黎城至古縣等高速公路斷頭路項目,新開工臨猗黃河大橋及引線工程、運三高速三門峽公鐵黃河大橋連接線等出省口項目,力爭新開工汾陽至石樓、昔陽至榆次等連接線項目,推進普通國省干線公路升級改造和“四好農村路”旅游公路建設。
機場方面,推進太原、運城、大同、長治、臨汾機場改擴建,推動朔州機場開工建設,啟動晉城機場前期工作。開工建設芮城、陽城通用機場。
軌道交通方面,加快太原地鐵2號線建設,確保2020年開通運營。穩步推進地鐵1號線、3號線前期工作,做好太原都市區軌道交通線網優化。
謀劃布局一批重點科技攻關項目
堅持把創新擺在核心位置,大力培育優勢產業集群,加快構建現代產業體系,建設全國重要的現代制造業基地。
提升科技創新能力。圍繞轉型發展需求,大力實施“卡脖子”關鍵核心技術“攻尖”行動和重大技術“迭代創新”,謀劃布局一批重點科技攻關項目,力爭在碳纖維儲氫氣瓶、氫燃料電池、自主安全計算機、雜交小麥等關鍵技術領域取得突破,增強產業核心競爭力。
鼓勵引導企業增加研發投入、開展研發活動、組建研發機構,啟動新一輪高新技術企業五年倍增計劃。
推進產學研深度結合,支持科研院所和高校建立技術轉移中心,加強知識產權保護和運用,促進科技成果轉化。推進軍民融合協同創新,實施“民參軍”規模倍增計劃,積極創建國家軍民融合創新示范區。全面推動國家和我省科技創新、人才激勵政策落地落實,實施“三晉英才”支持計劃。
大力實施“企業上雲”
打造新興產業集群。按照龍頭帶動、鏈式布局、研發支撐、園區承載思路,推動產業規模化、集群化發展。發展人工智能、信息安全、傳感器等數字產業,推動工業互聯網平台在重點行業和區域落地,大力實施“企業上雲”,加快太原安全可靠示范基地、陽泉智能物聯網應用基地等項目建設,推進通航產業發展示范省建設,打造新一代信息技術、大數據、物聯網、人工智能、增材制造、通用航空、節能環保等高成長性產業集群。
改造提升傳統產業。實施新一輪企業技術改造,設立市縣技改引導資金,省級資金增加到25億元。深入推進煤—電—鋁(鎂)—材一體化改革試點。以煤—焦—化(鋼)一體化發展為方向,延伸產業鏈條。推動白酒、老陳醋、陶瓷、玻璃器皿、輕紡日用品等特色輕工產業向集群化方向發展。
推進先進制造業與現代服務業深度融合。加快省級服務業集聚區建設,遴選認定培育一批省級示范園區。
打造能源交易交流合作平台
深化煤層氣體制改革,全面建立煤層氣礦業權退出機制,加快煤層氣勘查區塊出讓和“三氣”綜合開發,提高抽採能力,推進輸氣管網設施互聯互通和儲氣設施建設,加快煤層氣產業發展。
實施能源消費總量和強度“雙控”工程,推進綠色交通綠色建筑計劃,加快22個城市綠色建筑集中示范區建設。積極參與國際能源合作,開展能源先進技術集中攻關,打造能源交易交流合作平台,增強山西能源的話話權和競爭力。
篩選一批優質資產項目向社會資本開放股權
調整優化我省金融體系結構,積極引進戰略投資者參與地方金融機構改革,加快農信社改制化險,引導城商行、農商行、農信社業務回歸本源,推進設立民營銀行,發展社區銀行。
全面開展混合所有制改革,推動已公布的股權轉讓項目加快成交。繼續篩選出一批更具吸引力的優質資產和項目,向社會資本開放股權。穩步推進員工持股試點。全力做好處僵治困工作,推動市場化出清。鞏固企業辦社會分離移交成果,積極推動企業市政社區管理職能移交和廠辦大集體改革,繼續化解國企歷史包袱。全面提升國企創新能力,鼓勵企業加大研發投入,構建創新生態體系。全面深化一企一策契約化管理考核,試點職業經理人制度。繼續完善國有資產監督管理體制機制。加快推進市縣國企改革。
推動臨汾、運城開發區升級為國家級開發區
推進開發區改革創新發展。進一步完善開發區空間布局,完善開發區基礎設施,提升產業承載能力,支持條件成熟的地區新設開發區,推動臨汾、運城開發區升級為國家級開發區。
深化“三化三制”改革,全面落實領導班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制。積極支持管運分離改革,鼓勵開發區與發達地區或優勢企業合作共建產業園區,鼓勵具備條件的開發區建設國際產業合作園區。
支持轉型綜改示范區在建設高效政務服務體系、促進新興產業集群發展、推動科技協同創新、加快綠色發展等方面進一步改革創新,再形成一批可復制可推廣的制度成果,當好全省開發區改革創新發展的排頭兵、領頭雁。
推進大同、運城航空口岸正式開放
深度對接國家戰略。加快融入“一帶一路”建設,提升“山西品牌絲路行”功能,推進綜合物流樞紐建設,力爭中歐(中亞)班列常態化運行。加強與京津冀地區協作聯動發展,強化生態、能源、科技、產業、基礎設施、醫療教育等領域的共享合作。對接長三角一體化和粵港澳大灣區,加強新興產業、文化旅游等方面的合作。
充分發揮開放平台功能。提升太原航空口岸開放水平,推進大同和運城航空口岸正式開放、五台山航空口岸和太原鐵路口岸臨時開放。支持航產集團一體化管理省內機場,積極開辟國際航線,增加國際航班,大力發展臨空經濟。完善太原武宿綜保區功能,申建進境水果、冰鮮產品指定口岸查驗場,拓展保稅加工、保稅物流、檢測維修、國際結算等新業務推進大同保稅物流中心(B型)申報。
加快晉中與太原一體化發展進程
全面提升中心城市品質。堅持以質取勝,同步推進行政區劃調整和區域中心城市建設,以先進理念加強城市設計,做好城市規劃,統籌推進基礎設施建設、生產力布局和公共服務提升,扎實開展城市修補和生態修復,建設功能完善、綠色智慧、管理科學、宜居宜業的高品質城,做大區域中心城市。
更高起點謀劃太原的建設和發展,提升城市品質和開放能級,建設富有特色的國家區域中心城市。加快晉中與太原一體化發展進程。支持大同、長治優化空間布局,提高產業和人口集聚水平,增強城市綜合競爭力,打造各具特色的區域中心城市。推動其他設區市加快解決“一市一區”“城郊礦”等突出問題,拓展城鎮空間,提升城市內涵,帶動城鄉區域一體化發展。山西晚報記者 要維維 李飛飛 孫軼瓊 趙德偉 馮華
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