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2019年工作重點劃定 全力辦好民生實事 讓人民群眾有獲得感
做好雜糧全產業鏈開發
堅持農業農村優先發展,統籌抓好“五個振興”,為全面建成小康社會打下堅實基礎。大力發展有機旱作農業,提升農業科技創新和機械化水平,擴大有機旱作示范創建范圍。做好雜糧全產業鏈開發,推進忻州、大同等國家優質雜糧產地交易市場建設,做大做強“山西小米”“山西高粱”“山西馬鈴薯”“山西蕎麥”等區域公共品牌。
加強功能食品研發,開展中藥材、食用菌、果品等深加工及資源綜合利用技術研究。大力發展循環農業、城郊農業、休閑農業、創意農業等新業態,加快推進“互聯網＋現代農業”發展,開展農林文旅康產業融合試點,促進農牧漁循環、產加銷一體、農文旅有機融合。
加快建設國家功能雜糧技術創新中心
高標准推進山西農谷等省級戰略。抓好太谷國家現代農業產業科技創新中心和國家現代農業產業園建設,加快建設國家功能雜糧技術創新中心,力爭在農業科技創新、成果轉化等方面取得突破性進展。
加快推進雁門關農牧交錯帶示范區建設,實施糧改飼項目和國家苜蓿行動計劃,推進奶業大省建設。加快運城農產品出口平台建設,推進出口水果及特色農產品質量安全示范區、水果標准園、水果出口檢驗檢疫服務平台建設,培育壯大農產品出口企業。
再改善300萬農村群眾飲水安全條件
持續改善農村人居環境。推廣浙江“千村示范、萬村整治”經驗,扎實推進省級示范縣、示范村建設,開展風貌整治示范。繼續扎實開展“五大專項行動”。新改建農村公路2萬公裡，再改善300萬農村群眾的飲水安全條件。毫不鬆懈抓好非洲豬瘟防控工作。繼續清理整治“大棚房”,堅決遏制“農地非農化”。加快推進農村改革。完善農村承包地“三權分置”制度。穩慎推動農村宅基地制度改革,開展農村宅基地使用權確權頒証工作。扎實推進農村集體產權制度改革。繼續深化林權、水權制度等改革。
推進100個旅游扶貧示范村建設
我省將統籌文化事業發展，建設富有特色和魅力的文化旅游強省。
加快推進3個一號公路及“城景通、景景通”建設，開工建設2000公裡旅游公路，推進黃河風景道、太行山步道建設，合理布局集散中心、旅游廁所、汽車營地、標牌標識等配套設施。大力引進戰略投資者，加快五台山、雁門關、王莽嶺、祁縣古城等重點簽約項目落地實施。
推進已開工項目和100個旅游扶貧示范村建設。培育一批康養小鎮、康養社區，打響康養山西、夏養山西品牌。
全力推動文旅深度融合
推進非遺和演藝進景區。深化景區體制機制改革,推動涉旅文物保護單位“兩權分離”。深入挖掘自然人文景觀獨特文化內涵,推動文物活化利用,加強文創產品開發,加快推進非遺和演藝進景區,打造高品質文旅“產品包”“景點群”和“線路套餐”。抓好晉中、忻州等全域旅游示范區創建,開展好右玉、左權、太原西山省級生態文化旅游開發區試點工作,積極創建全省域國家全域旅游示范區。推進“文化+”“旅游＋”,用創意激活資源,培育發展研學游、文化體驗游、自駕房車游等新業態,推動文旅產品融合、業態融合和產業重構,實現文化和旅游神與形的有機統一、水乳交融！
確保17個貧困縣全部摘帽
堅決防范化解重大風險。強化地方政府金融監管和服務能力，加強金融風險源頭管控，健全風險監測預警處置長效機制。堅決打擊各類非法金融機構和非法金融活動，有效防范、打擊和處置非法集資，有序推進互聯網金融風險專項整治。
決戰決勝脫貧攻堅。進一步聚焦深度貧困縣、特殊貧困群體和影響“兩不愁三保障”的突出問題，逐縣研判、逐項對標、逐個突破，確保最后17個貧困縣全部摘帽、800個左右貧困村退出、22萬左右貧困人口脫貧，易地扶貧搬遷全面完成，實現脫貧攻堅決戰決勝！堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，落實好已摘帽貧困縣、已退出貧困村和脫貧人口的后續扶持政策，建立返貧預警機制，減少和防止脫貧人口返貧，鞏固脫貧成果，提升發展能力，讓貧困群眾乘著鄉村振興的快車，奔向全面小康的幸福生活！
實現汾河國考斷面全面達標
打好污染防治攻堅戰。堅持轉型、治企、減煤、控車、降塵“五管齊下”，持續開展“散亂污”企業整治，完成焦化行業特別排放限值改造，推動清潔取暖和散煤替代由城市建成區向農村擴展，持續開展柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯合執法，開展建筑工地綠色施工，打贏藍天保衛戰。
統籌推進“五水同治”，加快汾河、桑干河流域69座城鎮生活污水處理廠提效改造，推進城鎮污水管網和污水處理廠建設，打贏黑臭水體殲滅戰，努力實現汾河國考斷面全面達標，打好碧水保衛戰。
建設500所鄉鎮寄宿制學校
優先發展教育事業。建成400所普惠性幼兒園,建設500所鄉鎮寄宿制學校,辦好鄉村小規模學校。提高義務教育城鄉一體化發展水平,推動縣域義務教育向優質均衡邁進。不斷改善高中學校辦學條件,優化高中階段教育結構,提升高中階段教育水平。加快“雙一流”建設,推進山西大學、太原理工大學率先發展,深化與C9等高水平大學合作交流,推動“1331”工程提質增效。強化教師隊伍建設。加強校園安全風險防控和中小學生欺凌綜合治理。
提升全民健康水平。繼續實施“136”興醫工程。加快醫保支付方式、公立醫院醫藥價格和藥械採購三項改革,促進“三醫聯動”。推進健康扶貧和重點地方病防治攻堅建設中醫藥強省。建立醫療、預防、養老整合型健康服務體系,推動以治病為中心向以健康為中心轉變。
讓廣大人民群眾“住有所居”
堅持“房住不炒”基本定位,大力發展住房租賃市場。繼續抓好棚戶區住房改造,加快推進農村危房改造。大力發展裝配式建筑,提高全裝修住宅覆蓋率。建立健全房地產市場調控長效機制,夯實城市政府主體責任,保持房地產市場穩定,讓住房保障政策惠及更多城鎮中等及以下收入住房困難家庭,讓廣大人民群眾“住有所居”。
繼續實施全民參保計劃,穩步提高各項社會保險待遇水平。落實企業職工基本養老保險基金中央調劑制度,有序推進省級統籌工作。落實城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制。繼續提高城鄉最低生活保障標准,每人每月再提高30元。
全力辦好八件民生實事
今年省政府將在去年基礎上,全力辦好八件民生實事。繼續實施全民技能提升工程,再培訓100萬人﹔將殘疾預防重點干預和殘疾兒童搶救性康復項目幫助對象由4萬名增加到5萬名﹔將國定貧困縣農村婦女免費“兩癌”檢查服務擴大到全部貧困縣﹔繼續為懷孕婦女提供免費產前篩查與診斷服務﹔新建農村老年人日間照料中心500個﹔繼續免費送戲下鄉1萬場﹔實施經濟困難的高齡和失能老年人關愛行動工程﹔實施免費法律咨詢便民工程。把改善民生惠及百姓的實事一件接著一件辦，一年接著一年干。干一件成一件,讓廣大人民群眾得到實實在在的獲得感、幸福感!
深化“一門一網一次”改革
未來，我省將深化“放管服效”改革，鞏固深化“3545”專項改革，大幅壓縮企業開辦、水電氣報裝、獲得信貸、不動產登記辦理時間。深化商事制度改革，在省級推行“一枚印章管理審批”改革。創新監管方式，實現“進一次門，查多項事”。優化政務服務，在省市縣三級政務服務大廳全面推行“一窗手裡、集成服務”模式，讓更多事項“一網通辦”，必須到現場辦的力爭做到“隻進一扇門”“最多跑一次”！
降低企業生產經營成本，堅決治理亂收費、亂罰款。營造良好發展環境，加大反壟斷和反不正當競爭執法力度。山西晚報記者 要維維 孫軼瓊 李飛飛 馮華 趙德偉
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