普惠托育 讓育兒家庭幼有所“托”
普惠托育 讓育兒家庭幼有所“托”
當前，“3歲以下嬰幼兒照護”是許多年輕家庭面臨的現實困難。雙職工家庭、老人難以幫忙、保姆費用昂貴，這時，誰來幫忙帶娃？針對如何滿足年輕父母的托育“剛需”這一現實問題，近年來，我省正在加快建立普惠托育服務體系，通過擴大托育服務供給，提升托育質量水平，降低托育服務費用，讓越來越多的育兒家庭實現幼有所“托”。
加快建立普惠托育服務體系
從去年9月開始，家住太原市的張女士多了一個帶娃“好幫手”。隨著太原市迎澤區公辦綜合托育服務中心的開業，張女士的帶娃難題得以解決。“我家二寶去年入托時剛滿9個月，是托育中心首個入托的乳兒班小朋友。”張女士介紹，孩子的照護問題曾令她焦慮不已，夫妻倆工作忙，老人年紀大無法幫忙，請育兒嫂價格高，加之大寶才上初中，夫妻倆很發愁。“入托以來，二寶在這裡很開心，我們也放心啦。”張女士說。
民有所盼，政有所為。2023年，我省將“每個縣建設1所80∼150個托位的示范性公辦綜合托育機構”納入民生實事，2024年，我省將“對執行政府指導價的普惠托育機構進行補助”列為民生實事，2025年提出“完善落實普惠托育機構運營補貼等支持政策，探索醫育結合模式”。
早在2023年，為了實現“每個縣建設1所80∼150個托位的示范性公辦綜合托育機構”的目標，省財政廳、省發展改革委、省衛生健康委等6部門通力合作，全力推動各市縣相關項目建設，協調各部門對托育機構價格管理、服務團隊建設、人員編制等問題進行指導。“全省計劃建設117個托育綜合服務中心，屆時可直接增加1.2萬個普惠性托位。各中心同時承擔示范和指導功能，帶動或輻射區域內新建、改擴建一批托育機構，提升區域托育服務整體水平。”省衛生健康委人口家庭處副處長劉志鋒介紹，“我們根據《山西統計年鑒》2021年末各縣（市、區）常住人口數，確定建設任務。常住人口規模在60萬以上的建150個托位，30萬∼60萬的建120個托位，10萬∼30萬的建100個托位，10萬以下的建80個托位。”
根據計劃，各地要在2023年底前完成相關托育綜合服務中心主體工程，於2024年7月前實現托育綜合服務中心投入運營。時間緊，任務重。我省加大財政支持力度，投資超過17億元保障全省項目建設。“截至2023年12月19日，全省117個項目全部完工，其中48個改擴建項目全部完工，69個新建項目主體工程完工。”劉志鋒介紹，“2024年，各項目陸續通過驗收並開業。全省增加公辦普惠性托位1.24萬個，普惠性托位佔比達到71.52%。”
著力增加普惠托育服務供給
值得關注的是，對於群眾關心的選擇托育機構考慮的因素時，照護水平、服務質量以及價格因素都在其中。為此，讓有需求的家庭享有實惠的服務價格，正是“普惠”的重要意義所在。劉志鋒介紹，2024年，“對執行政府指導價的普惠托育機構進行補助”被列為我省民生實事內容。“省衛生健康委與省財政廳、省發展改革委聯合出台該項民生實事工作實施方案，為各市落實好這件民生實事提供遵循和指導。”劉志鋒說。實施方案明確，對審核認定的普惠性托育機構按照2024年實際入托3歲以下嬰幼兒人數和入托月數（最多不超過10個月）給予補貼，對獨立托育機構按每名嬰幼兒每月500元標准給予補貼，對提供托育服務的幼兒園按每名嬰幼兒每月300元標准發放運營補助。2024年，省、市、縣財政投入補助資金3590萬元，覆蓋23186個普惠托位。此外，普惠托育機構在房租、用水、用電、用氣、供暖等方面也享受相應補助。
記者採訪中了解到，太原市托育服務平均價格在全省處於較低水平。太原市衛生健康委副主任黃鐵明介紹，“這得益於打好政策‘組合拳’，千方百計降價格。特別是在全方位降低托育機構運營成本方面，公建公營的，由財政兜底保障運營工作經費。公建民營的，實施‘0租金’‘0裝修’，讓運營單位拎包入住。給予普惠托育機構適當運營補助，並常態化納入省、市、縣三級財政預算。對示范性托育機構，給予適當獎勵補助。持續落實托育服務稅費優惠、水電氣熱按照居民生活類價格執行等政策。”
太原市衛生健康委公開資料顯示，2024年太原市出台了普惠托育認定、補貼相關政策，對認定的188家普惠托育機構發放了運營補貼。
不斷提升托育服務質量水平
為了實現托育服務工作高質量發展，我省各地普惠托育服務機構積極探索推動“醫育結合”新模式，努力發揮公辦托育的示范效應。
昔陽縣公辦示范性托育機構依托該縣第三幼兒園進行項目擴建，由縣第三幼兒園運營，充分利用幼兒園師資力量、教學資源。為讓孩子享受到更全面、專業的照護服務，昔陽縣示范性公辦綜合托育機構還積極與轄區內婦幼計生中心建立醫育服務聯盟，兒保團隊定期入園提供衛生保健、嬰幼兒喂養營養、科普宣教等方面的培訓和指導，將兒童保健與嬰幼兒托育深度結合。
榆社縣第一托育園作為晉中市唯一一家由縣婦幼保健院運營的公辦托育機構，這裡將專業的兒童保健與嬰幼兒托育服務進行了融合。第一托育園園長王靜原是榆社縣婦幼保健院保健科的一名醫生。她和其他6名醫護人員都經過嚴格崗前培訓，取得托育師証后持証上崗，完成了由醫護到教師身份的轉變。相比幼兒教師，她們對嬰幼兒生長特點、各階段發展指標都有著了解，在兒童保健、嬰幼兒早期喂養、輔食添加方面更加專業，可以為0至3歲的嬰幼兒提供全方位的科學管理和早期發展指導。
太原市迎澤區公辦綜合托育服務中心提供全日托、半日托、計時托、臨時托、延時托、周末親子課堂、入戶指導等多樣化托育服務，承擔迎澤區托育行業的引領示范、培育指導等職能。“我們正在努力打造集‘養育、保健、宣教、指導’四位一體的托育服務中心，與迎澤區婦幼保健計劃生育服務中心簽約合作，開展系列兒童保健服務。通過聯動基層衛生服務中心，為中心及家長提供預防嬰幼兒常見病的健康教育和咨詢指導，保障嬰幼兒健康成長。”該中心負責人李冰告訴記者，下一步，中心將在提供優質托育服務的基礎上，充分發揮示范作用，輻射和帶動全區嬰幼兒照護服務事業向“幼有所育、幼有善育”不斷提升。
本報記者秦洋 本報通訊員郝東亮
山西日報、山西晚報、山西農民報、山西經濟日報、山西法制報、山西市場導報所有自採新聞（含圖片）獨家授權山西新聞網發布，未經允許不得轉載或鏡像﹔授權轉載務必注明來源，例："山西新聞網-山西日報 "。
凡本網未注明"來源：山西新聞網（或山西新聞網——XXX報）"的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
