試點氣候投融資 探索低碳新路徑
試點氣候投融資 探索低碳新路徑
5月12日，“2025金融支持綠色科技大會（山西）氣候投融資分會場”在並舉辦，來自國家、省、市相關部門領導、專家，企業、金融機構和媒體代表們齊聚一堂，共商氣候投融資發展路徑，共繪低碳轉型藍圖。
作為全國首批氣候投融資試點城市，自2022年8月起，太原與長治以“雙碳”目標為引領，持續推動政銀企深度對接，在政策創新、項目示范、產融對接中積極探索氣候投融資試點建設新模式、新路徑，兩市試點建設取得顯著成效。
太原：金融“活水”助推綠色發展
近日，太原武宿零碳機場項目被國家發展改革委確定為綠色低碳先進技術示范項目。該項目建成后，每年可再生能源發電量約1億千瓦時，相當於每年減少碳排放約12萬噸。作為太原市氣候投融資的典型案例，該項目獲得金磚國家新開發銀行13.78億元授信，並將利率與能源綜合利用率挂鉤。
為更好地推動試點工作，太原市連續3年將氣候投融資試點建設寫入政府工作報告，各部門協同發力，不斷完善配套政策，構建了“1+1+2”的工作推進機制，建立了“一庫一基地三平台、一會一聯盟一中心”六維支撐體系，從推動政銀企合作到全面提升試點建設能力，支持了一批典型案例，提升氣候項目與綠色資金對接效率。氣候投融資金融服務基地基本實現從融資需求撮合到貸款后續管理的全流程、廣范圍、深層次、高質量金融服務。碳賬戶平台實現碳排放數據採集、核算分析到應用服務的全鏈條貫通管理。“龍城碳惠”成為市民參與減污降碳的重要載體，截至2025年3月底累計減排人數超147萬人，累計減排量約1.11萬噸。
從政策協同層面，太原市圍繞氣候投融資項目庫、碳排放核算體系、企業投融資氣候友好型評價、轉型金融、產品碳足跡等方面開展系列研究，不斷完善配套政策，構建各部門協同發力的政策體系。
試點建設期間，金融“活水”持續流向實體項目，成為推動新舊動能轉換的重要動力。截至2024年底，太原市儲備項目196個，位居試點城市前列。通過發布綠色金融產品目錄、組織產融對接會、開展入企服務等方式促進產融對接，推動63個項目獲得銀行授信497.81億元，實際投放貸款208.99億元﹔入庫46個氣候友好型企業，推動金融機構提供流動資金貸款共25.08億元。2024年，太原市綠色信貸余額較2021年增長91.7%。
馬蘭礦“零碳礦山”為首批“零碳礦山”示范創建單位，圍繞機電設備節能技改項目、回風井乏風余熱利用項目、煤礦瓦斯發電項目、5MW分布式光伏發電項目、礦區生態修復與“花園式”生態礦山建設等全面開展零碳礦山創建﹔到2025年，該礦噸原煤二氧化碳排放較2020年下降20%以上﹔到2030年，全面建成零碳礦山試點，噸原煤二氧化碳排放較2020年下降80%以上。
長治：綠色金融持續發力
2022年8月，長治市成功入選全國23個氣候投融資試點城市名單﹔2024年1月和5月，該市又成功入選全國減污降碳協同創新試點城市和深化氣候適應型試點建設城市，成為集3個試點於一體的城市。
長治市生態環境局局長史躍宏介紹，氣候投融資試點工作開展以來，在省生態環境廳和市委、市政府的堅強領導下，長治市深入貫徹落實應對氣候變化國家戰略和“雙碳”目標要求，堅持產業和金融協調推進、政府與市場有機結合、頂層設計與基層實踐共同發力，建立了“組織、政策、項目、金融”四個體系，建立了動態更新的氣候投融資項目庫，推動各項試點工作穩步前行。
氣候投融資試點工作開展以來，長治市充分利用氣候投融資杠杆作用，以綠色金融推動綠色項目落地，以綠色項目助力綠色產業發展，以綠色產業促進綠色科技創新，建立了“組織、政策、項目、金融”四個體系以及動態更新的氣候投融資項目庫，推動各項試點工作穩步前行。目前，已動態更新77個項目，入駐19家金融機構，累計授信168.1億元，為42個項目發放貸款37.1億元。
目前，長治市金融機構向襄垣縣風光儲一體化風電100兆瓦項目授信26.82億元，已發放貸款5.37億元，而該項目只是全市推動眾多綠色項目落地的一個縮影。
據了解，長治市在綠色低碳轉型道路上持續發力，推動交通銀行長治分行向山西漳山發電有限責任公司超低排放改造項目授信7800萬元，發放貸款7800萬元。沁源縣涉及近零碳縣區、近零碳公共建筑、近零碳農村社區、近零碳公共機構四個方面的示范工程正在按時序要求有序推進，預計2025年底完成承諾工程建設。
充足的資金為項目建設提供了可靠保障。截至2024年年底，長治市綠色金融余額累計為297.4億元，增速達36.8%，高於全市各項貸款平均增速約28個百分點。
積極探索低碳發展新路徑
在“雙碳”目標下，綠色金融正成為推動經濟社會可持續發展的重要力量。其中，氣候投融資是引導和促進更多金融機構將更多的資金投向“雙碳”領域、應對氣候變化的重要抓手。
作為國家首批氣候投融資試點地區，我省近年來在政策創新、市場機制建設、金融產品開發等領域取得顯著成效。
氣候投融資分會上，中國科學院科技戰略咨詢研究院碳中和戰略研究中心副主任、二級研究員譚顯春對我省碳達峰碳中和工作給出建議。譚顯春認為，今后應進一步統籌推進各項政策的落地和銜接配合，落實好碳達峰碳中和“1+X”政策體系﹔推動傳統能源產業轉型，提升煤炭及電力行業效率﹔因地制宜探索與山西現狀相適應的新型能源體系建設路徑，以存量帶動增量，加快壯大新能源產業﹔創新金融工具支持，調動各方資金保障轉型發展的可持續性，積極探索多元化的資金籌集機制。
太原市生態環境局黨組書記、局長、二級巡視員閆文斌說，當前，氣候投融資建設正從“試點破冰”階段邁向“深化提質”的新征程，金融活水正以更精准的方式灌溉實體經濟。金磚國家新開發銀行13.78億元助力太原武宿零碳機場建設，為山西民航事業的綠色發展注入強大動力﹔興業銀行9億元授信賦能厚生新材料鋰電池隔膜項目，助力新能源產業筑牢材料根基﹔中國銀行山西省分行4億元支持高效電機節能基地建設，激活傳統制造綠色基因。這些標杆項目的落地，不僅彰顯了金融機構“向綠而行”的價值追求，更成為山西破解“一煤獨大”困局、重塑產業競爭力的關鍵支撐，充分印証了“綠色金融既是發展命題，更是時代機遇”的深刻內涵。
本報記者程國媛
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