山西：多部門齊發力 黃河流域生態保護和高質量發展成效顯
山西：多部門齊發力 黃河流域生態保護和高質量發展成效顯
12月6日上午，省政府新聞辦舉行黃河流域生態保護和高質量發展戰略實施情況新聞發布會，介紹了戰略實施以來我省開展的主要工作、取得的積極成效以及下一步的工作思路和舉措，並回答記者提問。
山西地處黃河中游，省內黃河干流長965公裡，佔黃河干流總長的近五分之一。黨的十八大以來，習近平總書記先后四次考察調研山西，作出讓汾河“水量豐起來、水質好起來、風光美起來”“讓一泓清水入黃河”等重要指示。
省委、省政府始終牢記領袖囑托，深入學習貫徹習近平總書記關於黃河流域生態保護和高質量發展的重要講話重要指示精神，牢牢把握重在保護、要在治理的戰略要求，加快經濟社會發展全面綠色轉型，推動黃河流域生態保護和高質量發展取得積極成效。
保護治理成效顯
“我省堅持高位推動，運行機制高效務實﹔堅持協同推進，規劃政策體系逐步完善﹔堅持系統治理，生態環境質量持續改善﹔堅持統籌謀劃，重大項目建設加快推進﹔堅持綠色轉型，高質量發展邁出堅實步伐﹔堅持文旅融合，黃河文化魅力不斷顯現﹔堅持聯動發展，省際合作交流持續深化。”省發展改革委副主任，省數據局黨組書記、局長閆中立介紹。
期間，省委、省政府印發《山西省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》，11市出台本地區黃河區域規劃，相關部門相繼印發水安全保障、生態環境保護等10個專項規劃，配套出台《山西建設黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區實施方案》等政策文件，形成了以1個總規劃為統領，21個區域規劃和專項規劃為支撐，30個配套政策文件為保障的規劃政策體系，構建起推動戰略落實的“四梁八柱”。
我省深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。2024年前十個月，全省完成水土流失治理面積498萬畝，黃河流域完成營造林面積192.46萬畝，森林覆蓋率穩步提升，黃河流域水環境質量顯著改善，美麗山西建設加快推進。
同時，我省深入實施總投資超千億元的“一泓清水入黃河”工程，加快實施黃河干流流經縣生態環境綜合治理工程，扎實推進呂梁山西麓山水林田湖草沙一體化保護和修復、重點地區歷史遺留廢棄礦山生態修復等示范項目，各項工程進展順利﹔深入實施“中華文明探源工程”，重點開展襄汾陶寺、興縣碧村、芮城坡頭等遺址考古發掘。
多點發力抓落實
“按照省委、省政府安排部署，我們將會同有關部門和相關市，重點抓好以下任務落實，推動黃河成為造福人民的幸福河。”閆中立表示，我省將積極融入黃河流域生態大保護大協同格局，出台《山西省三北工程六期規劃》，實施一批優質三北工程項目﹔加強太行山、呂梁山、晉西北高原風沙源及晉西南汾河谷地等重點區域的生態保護修復工程建設﹔強化汾河谷地大氣污染聯防聯控措施落實，以點帶面推動汾渭平原等重點區域空氣質量提升。
在加強水資源節約集約利用方面，我省將強化黃河古賢水利樞紐工程建設要素保障，加快推進古賢山西水資源配置工程前期工作，統籌推進省級水網骨干工程及縣域配套工程建設，科學優化水資源配置﹔加強地下水水位管控，加大地下水超採漏斗治理和飲用水水源保護力度﹔實施節水行動，深入推進節水型社會建設。
在完善防災減災體系方面，我省將優化完善水雨情、山洪災害監測站、氣象觀測站布局，加強監測預警設施設備的管理維護和更新改造﹔推動沿黃地質災害易發區市與市、縣與縣之間建立突發地質災害響應聯動機制﹔開展水旱災害防御演練，提升水旱災害防御能力和水平。
在推動高質量發展方面，我省將擴大高標准農田面積，提升糧食安全保障能力﹔高標准建設煤炭供應保障基地，有序發展抽水蓄能，推動集中式風電光伏規模化發展，構建新型能源體系﹔改造提升煤焦冶電等傳統優勢產業，壯大新材料、高端裝備制造等戰略性新興產業，布局量子信息、航空航天等未來產業，加快建設現代化產業體系﹔落實晉京、晉津、晉粵戰略合作協議，持續擴大開放﹔提升縣域基本公共服務保障水平，推進宜居宜業和美鄉村建設，穩步增進民生福祉。
財政保障助發展
“近年來，省財政廳按照中央和我省部署要求，錨定建設黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區目標，立足財政職能，三方面發力推動黃河流域生態保護和高質量發展。”省財政廳副廳長、新聞發言人陳新民介紹。
期間，我省出台《支持黃河流域生態保護和高質量發展財政政策》，形成了緊密對接國家政策、切實符合我省實際的6項機制、24項具體支持舉措﹔研究制定了“一泓清水入黃河”工程資金籌措方案、績效管理辦法、監督辦法，夯實全要素保障、全過程管理、全方位服務的財政政策體系。
同時，省財政廳大力度爭取中央資金支持，對標國家政策，成立工作專班，2022—2023年累計爭取中央資金429.37億元，確保各項任務落地見效﹔不斷強化資金統籌整合，積極調整支出結構，2019年以來省級累計下達財政資金1096億元、累計發行專項債券1172.56億元，有力緩解市縣籌資壓力，著力改善流域生態環境、補齊城鎮基礎設施和防洪減災短板，為黃河流域生態保護做好資金保障。
除此之外，省財政廳加大縱向生態保護補償力度，2019年以來，省級累計下達重點生態功能區轉移支付72.28億元、安排綠色發展轉移支付32.9億元，引導地方加強生態環境保護，提高基本公共服務保障能力﹔完善橫向生態保護補償體系，2022年起實施汾河流域上下游橫向生態保護補償機制，累計發生生態補償資金9.9億元，實現了流域污染共治、成本共擔、成果共享﹔2024年3月，山西、陝西、內蒙古三省區正式簽訂黃河流域（晉陝蒙段）橫向生態補償協議，跨省流域橫向生態補償機制取得突破性進展，生態補償體系持續完善。
文旅產業促繁榮
“黃河流域生態保護和高質量發展戰略實施以來，我們堅持系統化保護、活態化傳承、品牌化發展，加快推動文旅產業升級，促進黃河文化繁榮，全面提升黃河文化保護傳承弘揚水平。”省文旅廳副廳長、新聞發言人任永福說道。
期間，我省出台了《山西省黃河文化保護傳承弘揚規劃》《山西省黃河板塊旅游發展總體規劃》，配套出台了《山西省黃河流域非遺保護傳承弘揚專項規劃》，相繼完成了《山西省黃河文化保護傳承弘揚研究》《晉陝豫黃河金三角傳統文化研究》《山西省沿黃精品景點建設研究》等黃河文化研究課題，形成高質量推進黃河文化保護傳承弘揚的理論與實踐指引。
在守護非遺根脈方面，我省開展了黃河流域非遺資源普查，打造河曲、磧口等黃河流域省級文化生態保護實驗區，實現黃河非遺區域性整體保護﹔秉持“兩創”方針，開展非遺生產性保護，設立3家國家級非遺生產性保護示范基地、14家省級基地，成立鄉寧金砂紫陶技藝工坊、河東花燈制作技藝工坊等300余家非遺工坊﹔文旅部和山西省政府共同舉辦黃河非遺大展，成功舉辦四屆非遺博覽會，組織承辦沿黃九省非遺民歌展演，發布黃河風情非遺之旅線路，讓游客暢享非遺文化盛宴、共赴非遺多彩之旅。
我省還著力打造旅游廊道，持續加大黃河流域重點景區建設力度，聯合陝西省共同創建壺口瀑布5A級景區，推動關公故裡文化景區列入5A級創建名單，沿黃4市串聯打造老牛灣、磧口古鎮、乾坤灣、鹽湖、鸛雀樓等169個A級景區，其中5A級景區5家、4A級景區65家﹔黃河一號旅游公路連通200余個景區景點，建成集旅游驛站、集散中心、觀景平台、房車營地等為一體的旅游綜合服務體系，真正讓游客體會“黃河之魂在山西”的魅力。
為講好黃河故事，省文旅廳推出了《表裡山河》《呂梁英雄傳》等一批黃河流域優秀文藝作品，指導交響樂《黃河》呈現舞台﹔開展“跟著悟空游山西”“100件文物讀中華文明史”等主題系列宣推，推出《黃河》宣傳圖冊，持續打造黃河古建IP﹔成功舉辦旅發大會、大河論壇·黃河峰會、山西藝術節、晉劇藝術節等重大文旅活動，向國內外講好黃河故事、山西故事。
“下一步，我們將持續在保護、傳承、弘揚上發力，創作一批蘊含山西元素、彰顯黃河文化的文藝精品力作，打造獨具山西魅力的黃河文化旅游帶，為保護傳承弘揚黃河文化貢獻山西力量、體現山西擔當。”任永福表示。
山西新聞網記者 馮耿姝
山西日報、山西晚報、山西農民報、山西經濟日報、山西法制報、山西市場導報所有自採新聞（含圖片）獨家授權山西新聞網發布，未經允許不得轉載或鏡像﹔授權轉載務必注明來源，例："山西新聞網-山西日報 "。
凡本網未注明"來源：山西新聞網（或山西新聞網——XXX報）"的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
