山西：多措並舉 以財政服務推動高質量發展
山西：多措並舉 以財政服務推動高質量發展
“今年以來，全省財政部門聚焦推動高質量發展、深化全方位轉型，堅持積極的財政政策適度加力、提質增效，為我省經濟實現質的有效提升和量的合理增長提供了有力支撐。”10月24日，省委宣傳部、省政府新聞辦組織召開“推動高質量發展 深化全方位轉型”系列主題第七場新聞發布會，省財政廳有關負責同志介紹了情況。
助推經濟實現量質齊升
“我們主要從力保財政平穩運行、加大政策供給力度、集中財力保戰略保民生、持續深化財稅改革、全力抓好政府債務風險防范化解等五個方面開展工作。”省財政廳副廳長、新聞發言人陳新民介紹。
1—9月份，全省一般公共預算收入完成2513.5億元，三季度當期增長8.6%﹔全省一般公共預算支出執行4229.4億元，其中，民生支出3365.7億元，佔全省一般公共預算支出近八成。同時，省財政廳進一步下沉財力，下達市縣財力性轉移支付超870億元，有效緩解基層財政收支壓力，持續增強基層“三保”兜底保障能力，我省基層“三保”運行總體平穩。
期間，我省認真落實中央及省委、省政府“積極的財政政策要適度加力、提質增效”的要求，組合使用稅費優惠、專項債券、財金聯動等多種政策工具，促進我省經濟持續回升向好。其中，今年1—8月份，全省支持科技創新和制造業發展的主要政策減稅降費及退稅超170億元﹔爭取超長期特別國債資金超127億元，切實推動“兩重”“兩新”政策落地見效﹔爭取專項債券資金609億元，9月初已全部發行完畢，為重點項目建設和防范化解風險提供了有力支撐。
年初，根據全省發展需要，省財政廳編制大事要事保障清單，省級新增和統籌資金806.7億元，進一步加大轉型發展、區域協調、生態保護、保障和改善民生等重點領域投入力度。其中，在大力支持發展新質生產力上，前三季度，全省教育和科技兩項支出共計624.5億元，佔一般公共預算支出的14.8%﹔全省社會保障和就業支出867.4億元，衛生健康支出367.2億元。
推動“兩重”“兩新”項目落地落實
“支持‘兩重’‘兩新’政策落地是今年財政工作的重中之重。”省財政廳副廳長王會波介紹，全省財政部門認真貫徹落實中央及省委、省政府部署要求，多方籌措資金，細化支持政策，加快推動“兩重”“兩新”項目落地落實，盡快發揮對經濟發展的促進作用。
在“兩重”方面，我省爭取中央預算內投資和超長期特別國債等資金50.88億元，全力籌措省級基本建設、技術改造等資金31.1億元，支持“兩重”項目加快建設，推動基礎設施領域補短板、強弱項。在“兩新”方面，爭取中央資金57.87億元，下達省級配套補貼資金4.18億元，支持我省汽車報廢更新、個人消費者乘用車置換更新、家電產品換新、家裝消費品“煥新”、電動自行車以舊換新、老舊營運貨車報廢更新、新能源公交車及動力電池更新、農業機械報廢更新等政策落地。
記者了解到，截至9月底，中央下達和省級配套的“兩重”“兩新”資金已撥付市縣。目前，各市正在加快資金兌付，優化審核流程，確保補貼資金及早抵達終端、產生效益。
與此同時，省財政廳嚴格按照中央預算內投資資金和超長期特別國債資金管理要求，會同相關部門通過線上監控預警和線下實地核查，加強資金分配、下達、使用全過程監管，並按照資金實施細則明確的時間節點統籌安排好清算工作，確保資金投向符合政策要求，“真金白銀”惠及企業和消費者。
健全完善“過緊日子”長效機制
“黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過上好日子。全省財政部門著力把牢預算管理、資產配置、政府採購等關口，當好‘鐵公雞’、打好‘鐵算盤’，全省‘三公’經費支出今年進一步下降，節省的資金全部用於轉型發展和重大民生項目，我省節約型財政保障機制不斷完善、持續優化。”省財政廳副廳長魏志華表示。
我省制定大力壓減一般性支出、從嚴控制“三公”經費、推進節約型機關建設、精簡各類活動等15條針對性措施，嚴格落實財政撥款“三公”經費預算不超上年、年度支出不超當年預算的“雙控”要求，對全省各級各部門進一步做好厲行節約各項工作進行綜合性、系統性的制度安排。
全省“三公”經費支出連續11年“隻減不增”，年均降幅超過6%。省本級財政撥款“三公”經費由2013年6.25億元減少到2024年3.26億元。建立壓減一般性支出常態化機制，省級部門連續5年壓減一般性支出，2024年在上年壓減的基礎上又壓減1.5億元。2025年預算編制中，省本級繼續對行政參公單位、部門預算執行進度低於80%、審計查出問題部門一般性支出進行壓減。
此外，我省著力強化預算執行約束，年度預算執行中，對確需追加預算的項目嚴格審核其必要性，並嚴格履行政府報批程序﹔完善財政資金年中動態調整收回機制，對年中預計無法形成支出的資金及時收回﹔加大結余結轉資金清理盤活力度，除中央專項資金、債券資金、科研項目資金等，其余年底全部清理收回，統籌用於省委、省政府確定的新增民生及重大戰略項目支出。
山西新聞網記者 馮耿姝
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