太原將實施“四項工程” 著力優化提升營商環境
太原將實施“四項工程” 著力優化提升營商環境
“太原市把營商環境建設作為構建良好經濟生態、推動高質量發展的基礎性工作，先后入選‘公共服務優化’‘區域壁壘破除’‘權益保護健全’3個維度標杆城市。”8月15日，太原市政府新聞辦舉行“太原市開展營商環境優化提升年”系列新聞發布會的第一場發布會，介紹了太原市開展營商環境優化提升年行動有關情況。
今年，太原市開展營商環境優化提升年行動，實施“服務企業提標工程”“政府服務提效工程”“經營主體提質工程”“市場預期提振工程”四大工程，集中開展30項改進行動，著力打造“宜居宜業、安居樂業”的營商環境區域優勢。
突出重點行動 著力攻堅優化
記者了解到，聚焦世界銀行營商環境成熟度評估10項指標，太原市以企業需求為導向，全面對標評估規則標准，錨定打造區域領先、全省首善的一流營商環境抓改進，開展提升經營主體准入退出質效、提升經營場所獲取質效、提升公用事業服務質效等10大行動，切實提升經營主體滿意度。
聚焦經營主體培育全周期，以“急難愁盼”問題為導向，全面對標先進改革經驗，錨定打造智慧高效、集成便利的一流營商環境抓改進，開展政務數據共享應用增值化改革、政企信息對接增值化改革、政務服務增值化改革等9大行動，切實提升經營主體獲得感。
聚焦經營主體發展全鏈條，以構建現代產業體系為導向，太原市全面豐富平台載體，錨定提質增效抓改進，太原市深化全產業鏈培育提升、個體工商戶培育提升、“小升規”培育提升、“規改股”培育提升等7大行動，切實提升經營主體成長性。
此外，太原市聚焦增強發展信心，以打通“堵點痛點”為導向，全面整治梗阻問題，錨定增強市場預期抓改進，開展換位實踐、影響營商環境問題起底、損害營商環境問題集中整治、服務民營經濟幫扶等4大行動，切實提升經營主體發展力。
多維度發力 規范政務服務
為推動營商環境優化提升，太原市分解細化《太原市開展營商環境優化提升年行動方案》，形成《落實營商環境優化提升年行動方案任務分解清單》，明確落實舉措、完成時限、責任人，逐項建賬、核賬、銷賬，確保件件落地、取得實效。
同時，由市人大、市政協等19個相關單位，推薦代表、委員、企業家、律師、學者、記者等各界人士62名，組建太原市營商環境“體驗官”隊伍，站在企業和群眾的立場，以第一視角體驗辦事流程，多角度主動發現問題、跟蹤督辦，充分發揮了效能“監督員”、政企“聯絡員”、政策“宣傳員”的作用。
聚焦企業群眾所需所盼，太原市圍繞審批流程“通不通”，政務服務“優不優”，服務體驗“好不好”等方面，通過“以企業和群眾身份親自辦”“以幫辦人員身份陪同辦”“以監督人員身份督導辦”等體驗方式，開展線上線下換位體驗實踐，檢驗首問負責、一次性告知、限時辦結等制度是否有效落實，審批行為是否公開透明，窗口工作人員服務是否熱情周到，問題反饋解決渠道是否暢通，確保政務服務規范有序運行，使“靠制度不靠關系”成為常態。
推行“証照聯辦” 提升服務效能
“太原市在各縣（市、區）推行‘証照聯辦’改革，建立一次告知、同步受理、同步辦理和統一發証的聯審聯辦服務機制，在市場主體辦理營業執照相關登記時，一並辦理相關涉企經營許可，實現‘准入即准營’。”太原市行政審批服務管理局審批管理科科長劉旭斌介紹。
在一窗通辦方面，太原市將未實行相對集中許可的“公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查”“煙草專賣零售許可”等市場准入高頻服務事項納入縣級政務服務大廳，整合企業注冊和市場准入專區，設置“証照聯辦”受理窗口，實現“証照聯辦”事項的“一窗通辦”。
為精簡流程，太原市深化流程再造、業務融合和信息共享，推動營業執照和涉企經營許可証無縫銜接﹔能夠通過政府部門內部共享核實的材料，原則上一律免予提交，適用告知承諾制的事項鼓勵應用告知承諾制辦理。
為實現精准服務，一次性明確告知企業可同步辦理的經營許可事項，引導、輔助經營主體同步實行“証照聯辦”﹔涉及前后置審批要求的由窗口工作人員幫代辦，通過“內轉”方式完成接續辦理﹔“証照聯辦”有關事項辦結后，批准的証照文書交予綜合服務窗口統一送達申請人。
“‘証照聯辦’變辦理營業執照和涉企經營許可‘跑多次’為‘跑一次’，變多次重復提交資料為一次提交資料，變多頭核驗資料為內部共享免驗，實現76類營業范圍表述對應的81個許可事項關聯辦理，有效減少了企業群眾跑腿次數，降低了‘准入准營’成本，推動經營主體‘快入准營’。”劉旭斌表示。
山西新聞網記者 馮耿姝
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