完善社區微治理 構建基層大平安
完善社區微治理 構建基層大平安
“王所長，太感謝你們了，快進來坐下。”近日，看到轄區派出所所長和法官、物業、網格員來回訪，老張急忙熱情地迎了上去。記者了解到，針對老張殘疾妹妹的戶口問題，派出所巧用“四方力量”，為其減免物業費、申請殘疾補助、進行司法聯調，並將其戶口遷移至集體戶，為其解決了這一難題。
這是太原市公安局萬柏林分局用四方融合新模式，打造基層治理警網融合新樣本的一處縮影。近年來，萬柏林分局堅持“大數據+網格化+鐵腳板”理念，主動將社區警務融入城鄉社區網格化治理，建強社區警務團隊，探索建立“警務人員、網格員、物業人員、社會力量”的四方融合基層治理新模式，形成基層治理的最大合力，一幅平安新圖景正徐徐展開。
隊伍融合實現平安聯創
轄區人口多，工礦企業多，老舊小區多，警務工作繁多但警力不足，是亟需解決的難題。為此，太原市公安局萬柏林分局於2023年6月，提出進一步深化社區警務與全科網格有機融合，探索構建“四方融合”服務管理模式。
依托萬柏林分局首創的“雙網格長”機制和“派出所所長和社區民警進班子”機制，社區民警在轄區組建“四方融合”工作隊伍，帶領網格員、物業人員、社會力量共同參與社會治理工作。
“社區民警有了身份，開展工作也就有了底氣。”太原市公安局萬柏林分局副局長張軍介紹，目前分局15個派出所所長已全部兼任轄區街道黨工委副書記，110名社區民警兼任社區黨委副書記，分管綜治工作。同時，社區書記和社區民警擔任雙總網格長，通過建立崗位職責管理、日常巡查、信息採集等工作制度，共同統籌信息採集、矛盾糾紛化解等9項基層基礎工作。
在此基礎上，萬柏林分局還先后與民政局、共青團、教育局、婦聯、衛健委等多個部門建立精神病人救助兜底機制、反詐聯合宣防機制、反家庭暴力聯調機制、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者服務管理機制等共21項，為“社會力量”注入強勁動能。
截至目前，萬柏林分局“四方融合”共吸納各類力量共8708人，其中包含社區民輔警376名、專職網格員1932名、301家物業的從業人員4948名、其他社會力量1452名。
陣地融合推動工作聯動
“我要補辦戶口本。”3月23日一早，轄區群眾李先生地走進太原市萬柏林區西巷社區綜治中心。原來，李先生離婚后，與妻子因孩子探視問題鬧得不可開交，眼看就到了上學報名的時間，妻子卻不肯歸還戶口本。對此，和平北路派出所社區民警劉瑋立即通過“四方融合”工作群發布工作線索，組織法官、社區工作人員進行多次調解，終於在4月5日雙方就探視時間達成一致。
這種加挂“綜治中心”的多功能警務室，正是四方力量實現陣地融合的重要場所。警務室內雙網接入，社區民警和網格員入駐合署辦公，物業和社會力量不定時參與，可實現社區警務、黨群服務、網絡管理、教育培訓等多種功能。
“實體化運作、實戰化運行的警務室讓我們在社區有了自己的工作陣地，開具無犯罪記錄証明、居住証登記、戶政業務咨詢等公安業務都可以在警務室完成，這裡成了群眾家門口的派出所。”劉瑋對此感觸頗深。
截至目前，此類多功能警務室已建成35個。從“下社區”變為“在社區”，社區民輔警保証每周四個工作日在警務室工作，網格員保証每周五個工作日，物業和社會力量定期參加警務室工作，警務室真正成為了群眾身邊的“安全感”。
職能融合帶動問題聯治
搜集前日警情、觸網類預警信息，迅速篩選、查重、分析、研判……為了將工作清單在9點前推送至平安太原綜治平台，每天9點前都是太原市公安局萬柏林分局基礎管控中心民警張華最忙碌的時刻。
記者了解到，太原市公安局萬柏林分局基礎管控中心是太原首家基礎管控中心，其整合反詐、人口等警種力量資源，統籌反詐精准宣傳和矛盾糾紛化解等基層基礎工作的任務准入、整合、派發、反饋和支援。
“網格員、物業、社會力量遇到安全隱患、社會治安問題、矛盾糾紛時，會第一時間上報綜治平台，社區民警跟進處置。”太原市公安局萬柏林分局人口管理大隊大隊長暴玲玲說。
與此同時，社區民警一“吹哨”，多方力量也會迅速“響應”。4月3日一早，長風派出所社區民警就帶著“四方融合”工作小組趕到轄區的菜鳥驛站。“看，這種簡易包裝、全量信息的快遞很可疑。”“這種很輕的，包裹內沒什麼東西也很可疑。”大家不停地交流著。民警告訴記者，近期轄區快遞引流詐騙案件高發，不少群眾受騙，為了有效阻斷群眾受騙，他們每天都會對快遞進行篩查。
日常基礎數據聯採、矛盾糾紛聯調、重點要素聯管、治安防范聯巡、安全隱患聯查、重大事件聯辦、防范電詐聯宣，四方力量聯動，既增強了巡防力量、節約了警力，又實現了處置快、流程短、更高效。
以社區“微治理”，構建基層“大平安”，萬柏林分局“四方融合”工作漸顯成效。據統計，2024年第一季度，刑事警情同比下降21.6%，特別是電詐警情同比下降35.7%，財產損失同比下降35.01%，轄區社會治安環境持續向好。
山西新聞網記者 馮耿姝
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