山西出台《行動方案》 持續優化民營經濟發展環境
山西出台《行動方案》 持續優化民營經濟發展環境
“為持續優化民營經濟發展環境，激發民營經營主體活力，近日，省委、省政府印發了《山西省促進民營經濟發展壯大行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。”3月25日上午，省政府新聞辦舉行新聞發布會，深入解讀了《行動方案》。
繪好民營經濟發展藍圖
民營經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，已經成為推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展不可或缺的重要基礎，是推動新質生產力發展的重要力量。“近年來，省委、省政府自覺把‘促進民營經濟發展壯大’作為推動高質量發展、深化全方位轉型的重要抓手，當前，全省民營經濟發展面臨大好機遇、迎來廣闊前景。”省民營經濟發展局黨組書記、局長樊偉強介紹。
《行動方案》共六部分20條，在總體要求和目標、打造公平發展環境、加大政策要素支持、堅定維護合法權益、促進民企轉型提質、促進民企轉型提質、強化組織實施保障等方面作出相應規定。其中，提出未來5年，力爭民營經濟增加值佔比每年提高1個百分點以上，民間投資佔比每年提高1個百分點以上的量化發展目標。
同時，《行動方案》提出破除准入准營壁壘、破解所有制歧視、強化政務信用約束3方面內容，包括制定政務服務事項的標准化實施規范，9類PPP項目由民企獨資或控股，建立政務失信記錄和懲戒制度等具體舉措﹔提出提高政策科學性可得性，加大財稅、融資、人才和用工、用地、降成本政策支持6方面內容﹔提出清理拖欠賬款、提升法治護航水平、規范涉企監管執法3方面內容。
除此之外，《行動方案》提出引導健全公司治理、支持提升創新能力、支持產業優化升級、加強民營經濟人士隊伍建設4方面內容﹔提出加強組織領導、雙向建立親清政商關系、凝聚濃厚共識氛圍、做好監測評估4方面內容。可以說，《行動方案》是我省“十四五”期間大力促進民營經濟發展壯大的施工藍圖，它的貫徹落實，將對我省優化發展環境、激發民營經營主體活力、推動高質量發展發揮重要作用。
促進民間投資擴規提質
民間投資是促進民營經濟發展壯大非常重要的基礎，也是反映民營經濟活躍度的“晴雨表”。“2023年，全省民間投資佔固定資產投資的比重為48.5%，在這個基礎上，民間投資佔比每年提高1個百分點，這是一個積極穩妥的預期目標，也是需要奮力一跳才能夠實現的目標。”省發展改革委副主任、新聞發言人馬雙喜表示，下一步，省發展改革委、省民營局將以落實《山西省促進民營經濟發展壯大行動方案》為抓手，用更大的力度、採取更精准務實的舉措，全力促進民間投資擴規提質，助推民營經濟高質量發展。
在抓實項目推介方面，去今年的項目推介工作，將進一步提高精准度和實效性，真正把優質項目選出來、推出去，讓民間資本進得來、得實惠。目前，省發展改革委正在組織梳理今年第一批向民間資本推介的項目名單，3月底將以適當形式公開發布推介。
“我們將依托全國政府和社會資本合作項目信息系統，統籌推進全省特許經營項目的規范實施，特別是對市場化程度較高、公共屬性較弱的9類項目，要由民營企業獨資或控股，對關系國計民生、公共屬性較強的13類項目，民營企業股權佔比原則上不低於35%。”馬雙喜說，“目前，省發展改革委已經受理了20多個擬採取特許經營模式的公路項目，計劃總投資超過1000億元，我們將加快論証評審，推動符合條件的項目早日推向市場、推向民營企業。”
民間投資項目，普遍反映資金籌措需求，對此，我省將抓緊研究建立投貸聯動試點合作機制，暢通項目信息與金融產品的聯動，促進民間投資項目獲得融資支持，今年繼續安排制造業設備購置與更新改造貸款貼息，撬動制造業項目獲得融資。
優質服務提振經營主體信心
“發展壯大民營經濟離不開良好的發展環境，我們將認真落實行動方案要求，積極推動各項工作任務落地見效，以提供優質高效服務和不斷營造良好環境為民營經濟發展護航。”省審批服務管理局副局長、新聞發言人連建林說道。
為強力推進“高效辦成一件事”落地落實，我省將集中攻堅一批國家部署的重點事項，圍繞企業信息變更、開辦運輸企業、開辦餐飲店、水電氣熱網聯合報裝、信用修復、企業上市合法合規信息核查、企業破產信息核查、企業注銷登記等13項高頻事項，做好流程優化、系統對接、信息共享和電子証照應用等工作，確保每一個事項都“高效辦成”﹔持續推進企業開辦、企業准營、員工錄用、涉企不動產登記、靈活就業等9類事項全面實現“一件事一次辦”﹔圍繞挖掘城市道路、開發區企業投資項目開工等5個事項，在部分市縣試點推進，全面提升政務服務效能。
在持續抓好經營主體培育發展方面，我省今年將接續開展“經營主體深化年”活動，全力打造涉企政策“一站式”綜合服務平台，以行政給付、稅收減免、財政補貼等為重點，推動實現惠企政策“免申即享”“即申即享”﹔今年各市將上架不少於100項可申請、可兌現的惠企政策事項﹔深入開展常態化入企幫扶，主動發現並解決好經營主體反映的困難和訴求，用政府的暖心服務提振經營主體的發展信心。
山西新聞網記者 馮耿姝
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